"Ак Орда", 1 июля

Глава государства принял председателя Счетного комитета Наталью Годунову
Президент Касым-Жомарт Токаев заслушал информацию председателя Счетного комитета Натальи Годуновой об основных выводах заключения к отчету Правительства об исполнении республиканского бюджета за 2020 год, принятому на совместном заседании Парламента на прошлой неделе.
Председатель Счетного комитета также доложила об основных итогах аудитов управления земельными ресурсами, специальных экономических зон и АО "Национальная горнорудная компания "Тау-Кен Самрук".
По итогам встречи Главой государства даны соответствующие поручения.

---

Глава государства провел заседание Высшего совета по реформам
Под председательством Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева состоялось очередное заседание Высшего совета по реформам.
Основной темой мероприятия стала подготовка национальных проектов.
Председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам Кайрат Келимбетов презентовал Главе государства десять национальных проектов, направленных на исполнение Общенациональных приоритетов и Национального плана развития до 2025 года.
Заслушав доклад председателя Агентства и мнение членов Совета, Касым-Жомарт Токаев высказал ряд рекомендаций. Он призвал Правительство решать конкретные и реалистичные задачи, понятные гражданам и направленные на улучшение их жизни.
– В принципе, нужно единое понимание целей и задач вашей работы в плане разработки национальных проектов. Действительно, цели должны быть прагматичными, без шапкозакидательства, без излишней теоретизации. Высший совет по реформам не должен превращаться в "клуб мечтателей". Жизнь за окнами наших кабинетов развивается в сложной траектории. Сейчас мы вынуждены принимать решения, связанные с повышением цен на продукты первой необходимости и, в целом, с ростом инфляции. Масса других вопросов, затрагивающих обычную, повседневную жизнь наших граждан. Возьмите, к примеру, засуху, которая отрицательно сказывается на состоянии животноводства. Мы должны ходить по земле, грубо говоря. Здесь нужна согласованная работа, с полным пониманием задач, которые стоят перед нами, – заявил Президент.
Глава государства отметил, что на реализацию национальных проектов будут выделены большие финансовые средства.
– Меня в этой связи беспокоит проблема, связанная с коррупцией. Как только появляются в печати большие цифры, связанные с реализацией крупных проектов, особенно в области инфраструктурного строительства, тут же эти цифры становятся предметом пристального внимания со стороны профессиональных охотников за такими проектами, желающих "отжать" соответствующие средства в свои карманы. Давайте будем говорить откровенно. Мы это знаем. Поэтому я хотел бы очень серьезно предупредить Правительство и соответствующее агентство: внимательно подумайте над этой проблемой. Польза от реализации национальных проектов должна быть нацелена на обеспечение благосостояния наших граждан, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Президент поручил обеспечить контроль за расходованием средств, которые планируется выделить на реализацию национальных проектов.
Резюмируя изложенное, Глава государства одобрил предлагаемый перечень нацпроектов и поручил Правительству и Агентству до 15 августа внести конкретные, согласованные, обеспеченные финансированием тексты национальных проектов.
Вторым документом, вынесенным на обсуждение, стала Дорожная карта по реализации рекомендаций, представленных в отчете (Gap analysis) Сэра Сумы Чакрабарти. Как сказал Президент, в данном отчете затронуты важные проблемы и выдвинуты полезные инициативы.
По третьему вопросу повестки дня – проекту Концепции развития местного самоуправления – с докладом выступил министр национальной экономики Асет Иргалиев.
Касым-Жомарт Токаев назвал важной задачей формирование эффективного института местного самоуправления.
– В ближайшее время пройдут выборы акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов. Это не только признак достаточной зрелости нашей политической системы, но и серьезный шаг в демократическом развитии нашего общества. В контексте данного трансформационного перехода одна из главных задач государственного аппарата – четко разграничить полномочия и ответственность между уровнями управления: областью, районом и округом. Должны быть устранены все коллизии и пробелы, препятствующие эффективной реализации местного самоуправления, – отметил Президент.
По его словам, наделив сельских акимов большими полномочиями, стратегически важно обеспечить их достаточными ресурсами. В этой связи Правительству предстоит пересмотреть подходы к межбюджетному распределению средств.
Глава государства отдельно остановился на задачах, которые будут возложены на новый орган местного самоуправления – кенес.
– Кенес – это принципиально новый институт, он должен обладать реальными рычагами влияния на принятие решений и контроля. Важной новеллой станет предоставление местному самоуправлению права корректировать в пределах установленных рамок ставки по отдельным местным налогам. В этой части именно кенес будет принимать решения, исходя из реального социально-экономического положения дел на селе. То есть кенес сам определит: нужны ли максимальные фискальные поступления или нужны более низкие налоги для привлечения бизнеса. С учетом проведенной работы по подготовке и широкому обсуждению данного документа, полагаю возможным в целом поддержать его, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
По итогам обсуждения Правительству поручено внести Концепцию развития местного самоуправления до 2030 года на утверждение.

---

Президент Казахстана выступил с видеообращением на глобальном форуме "Поколение равенства"
Касым-Жомарт Токаев выступил с видеообращением к участникам глобального форума "Поколение равенства", организованного структурой "ООН-женщины" совместно с правительствами Франции и Мексики.
Мероприятие, которое проходит в виртуальном формате, призвано консолидировать глобальные усилия в области гендерного равенства. Главной целью форума является создание многостороннего механизма, основанного на практических обязательствах всех вовлеченных в процесс участников.
В своей речи Президент подчеркнул, что на протяжении 30 лет Независимости Казахстан последовательно проводит прогрессивную политику, ориентированную на поддержку женщин.
– Мы создали прочную правовую базу, важнейшим элементом которой является Концепция семейной и гендерной политики до 2030 года. В прошлом месяце я подписал Указ о дальнейших мерах в области прав человека, одним из основных направлений которого является обеспечение гендерного равенства. Решение гендерного вопроса – один из приоритетов внешней политики страны в региональном измерении, – сказал Глава государства.
Наряду с этим Касым-Жомарт Токаев объявил о присоединении Казахстана к двум партнерским объединениям: Коалиции действий по противодействию гендерному насилию и Коалиции действий по экономической справедливости и правам, что предполагает принятие государством ряда обязательств.
В частности, Президент сообщил о решении запустить общенациональное исследование распространенности насилия в отношении женщин и девочек.
Глава государства выступил с предложением создать в Центральной Азии региональную платформу знаний для обмена передовым опытом в области гендерного равенства и предотвращения насилия.
Как отметил Касым-Жомарт Токаев, Казахстан готов осуществить инвестиции в региональную инициативу ООН и ЕС "Луч света" для Центральной Азии и Афганистана.
Кроме того, Президент проинформировал о планах по созданию во всех регионах страны ресурсных центров по поддержке женщин-предпринимателей.
Говоря о предпринимаемых на законодательном уровне мерах, Глава государства заявил о намерении пересмотреть список запрещенных для женщин профессий, а также усилить социальную и правовую поддержку женщин и детей.
В завершение Касым-Жомарт Токаев подтвердил твердую приверженность нашей страны благородному делу защиты равенства и безопасности женщин, расширения их прав и возможностей.

---

Президент Касым-Жомарт Токаев провел расширенное заседание Совета по управлению Международным финансовым центром "Астана"
В ходе заседания были подведены итоги деятельности МФЦА за 2020 год, а также рассмотрены предложения по его дальнейшему развитию.
Заслушав доклады участников мероприятия, Касым-Жомарт Токаев обозначил ряд актуальных задач дальнейшего развития финансового центра.
В частности, Президент отметил важность проведения эффективной приватизации компаний на бирже МФЦА. Он напомнил о ранее принятом Комплексном плане приватизации на 2021-2025 годы, в котором были определены сроки и способы передачи порядка 600 государственных активов в конкурентную среду.
– В контексте развития Финцентра, конечно же, особенно важны IPO ряда крупных компаний, в частности, "Казмунайгаза" и, возможно, "Казтрансгаза". IPO крупных компаний Фонда "Самрук-Казына" – безусловный приоритет. Поддерживаю проведение "Народного IPO" с максимальным задействованием потенциала отечественных фондовых площадок, – сказал Глава государства.
Касым-Жомарт Токаев также одобрил предложение о выпуске государственных ценных бумаг на бирже МФЦА.
– Эта инициатива не должна просто "перемещать" существующих инвесторов с одной казахстанской площадки на другую. Должна создаваться "добавленная стоимость". Задача Центра – обеспечить максимально выгодные условия для размещения госбумаг, – считает он.
Наряду с этим Касым-Жомарт Токаев поддержал инициативу по предоставлению доступа лицензиатов МФЦА ко всему финансовому рынку страны. При этом, по его мнению, необходимы анализ и оценка рисков для стабильности финансовой системы.
– Следует предотвратить проблемы конкурирующих регуляторных режимов и отсутствие единого регулятора, то есть ответственного государственного органа. В финансовом, фискальном и валютном законодательстве не должно быть "дыр", через которые возможна неконтролируемая утечка капитала из страны, – подчеркнул Президент.
Подводя итоги заседания, Глава государства утвердил Годовой отчет о деятельности МФЦА за 2020 год, поручив Правительству, Национальному банку и другим заинтересованным органам в трехмесячный срок внести согласованные предложения по озвученным предложениям.
Отметив важную роль МФЦА в период посткризисного восстановления, Касым-Жомарт Токаев указал на необходимость использования всех преимуществ данной площадки. Это, в свою очередь, требует выстраивания слаженных и скоординированных действий между Центром, Национальным банком и Агентством по регулированию и развитию финансового рынка.
– Только совместные усилия позволят достичь поставленных целей и задач. Они очень важны для дальнейшего развития Казахстана, – подчеркнул Президент.
Резюмируя, Президент высказал мнение, что МФЦА стал ведущим финансовым центром в Центральноазиатском регионе.
- Наша совместная задача состоит в том, чтобы в полной мере использовать потенциал Центра и неуклонно расширять его региональный и глобальный охват, - заключил Глава государства.
В ходе мероприятия с докладами выступили председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам, управляющий МФЦА Кайрат Келимбетов, внештатный советник Главы государства по экономическому развитию, заместитель Председателя Совета по реформам Сэр Сума Чакрабарти, президент Группы Исламского банка развития Бандар Хаджар, глава глобального блока правительств и государственного сектора банка Citigroup Джули Монако, председатель Совета попечителей Группы G30 Джейкоб Френкель, а также руководители ряда институтов МФЦА.