Данияр Ашимбаев, turanpress.kz, 9 августа

В этом году партия власти триумфально выиграла аж три электоральные кампании - выборы в Мажилис, маслихаты (январь) и выборы сельских акимов (июль). Партия не просто сохранила доминирование в политическом пространстве страны, но и существенно его усилила.
Можно отметить и тот факт, что созданный в начала года новым правительством (кстати, также сформированным "Нур Отаном") правительственный штаб по реализации предвыборной платформы партии, который изначально возглавил первый вице-премьер Смаилов, с недавнего времени взял под свое личное руководство премьер-министр Мамин.
Безусловно, для правильного понимания роли партии "Нур Отан" в политической системе страны нужно сделать ряд уточнений. Сегодняшняя партия власти - это не КПСС, а скорее совокупность политических институтов, относящихся к "чисто" партийному аппарату, исполнительной и представительной ветви власти. В разные годы партия находилась в разных амплуа, но нужно помнить, что в ее основе не прежние партии центристского толка, который так и не смогли добиться политического доминирования в 90-е гг., а предвыборный штаб Нурсултана Назарбаева на выборах 1999 г.
Стратегический курс Елбасы нацелен на три основных приоритета - согласие, стабильность и патриотизм, при этом в разные периоды конкретное наполнение этих приоритетов изменялось под воздействием внутренних и внешних факторов. В нем проявляется отраслевая и региональная специфика, личностные факторы в виде позиции руководства страны, партии, ее филиалов. Соответственно, нужно воспринимать партию не как единый механизм, а как совокупность таковых.
Партия играет свою роль в политическом транзите, обеспечивая со своей стороны преемственность власти после марта 2019 г. В какой-то степени она является механизмом сглаживания противоречий внутри правящей элиты, а главное - инструментом контроля за реализацией политических платформ Назарбаева, Токаева и самой партии, получившими поддержку электората в ходе соответствующих выборов. Важным направлением этого курса является обеспечение социальной составляющей, что особенно важно в условиях, когда чиновничество в массе своей утратило обратную связь с населением, обществом, экспертами, ушло в мир нарисованных цифр и "распиленных" бюджетов.
В условиях транзита партия грамотно разыграла политические карты, использовав механизмы праймериз для обновления кандидатского, а затем депутатского и акимского корпуса. Тот негатив, который ассоциировался с неуклюжими действиями и ошибками власти в последние годы, удалось в значительной степени обыграть, и партия выиграла все соответствующие кампании. Позитивный эффект дала модернизация сети социальных советов при партии и создание межпартийного совета при Мажилисе, а также активизация партийных СМИ.
На днях партия опубликовала финансовую отчетность за минувший год, сделав это в отличие от конкурентов в максимально доступной и прозрачной форме.
Основные доходы партии пришлись на финансирование из бюджета и партийные взносы (10 млрд.). Кроме того, 2,3 млрд. партия заработала на процентах по депозитам и аренде. В структуре расходов на первом месте стоят расходы на 1,2 тыс. чел. персонала центрального аппарата и филиалов (5,2 млрд.), расходы на избирательную кампанию (4,2 млрд.), на медийную политику (1,6 млрд.). Партия выплатила 714 млн. в виде налогов и 400 млн. - на спонсорскую помощь молодежному крылу "Jas Otan". Доходы составили 12,5 млрд., расходы - 15,8 млрд. тенге. Дефицит, по данным отчета, связан с выборами. За пределами отчета осталась работа, проведенная в созданном по инициативе лидера партии фонде "Biz Birgemiz", который собрал 33,9 млрд тенге и в условиях карантина оказал финансовую и материальную помощь 2,2 млн нуждающимся (650 тыс. семьям).
Вопрос о бюджетном финансировании партий поднимается постоянно и, конечно, нуждается в дальнейшей проработке. Вместе с тем, в сложившейся модели речь идет о финансировании партий, получивших поддержку избирателей, и снижает их зависимость от финансово-промышленных, аппаратных и прочих лоббистских структур, одновременно позволяя наращивать качество и депутатской работы, и партийных структур.
Но это требует и активной партийной работы, и прежде всего - "Нур Отана".
Партии нужно активно противостоять - именно противостоять - административному произволу, творящемуся в министерствах и акиматах, занимать более решительную позицию, в том числе и по поводу возможных нарушений в собственных рядах. В СМИ уже появились публикации о том, что те или иные депутаты маслихатов или их родственники "вдруг" выиграли миллиардные тендеры по госзакупкам. Маслихаты избирались не для того, чтобы штамповать решения акимов, закрывать глаза на произвол или улучшать личное материальное благосостояние отдельных депутатов. Мы видим вполне успешный опыт функционирования фракции "Нур Отан" в Мажилисе, который можно и нужно распространять на маслихаты. Избранные акимы должны быть более требовательны к вышестоящим.
Представляется, что деятельность партии "Нур Отан" в целом и партий, прошедших в Мажилис и маслихаты, должна иметь четкий результат в виде реализованных проектов предвыборных платформ, обеспечении полномасштабной обратной связи государства и населения на всех уровнях, повышения качества функционирования государства, чтобы ни у кого не возникало и мысли, что бюджетное финансирование партий нацелено на "содержание дармоедов".