primeminister.kz, 23 сентября
В пресс-центре Правительства РК состоялся брифинг по посланию Главы государства народу Казахстана "Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны". Участие в брифинге приняли Первый заместитель Премьер-Министра РК Алихан Смаилов, министры национальной экономики Асет Иргалиев и финансов - Ерулан Жамаубаев. "Глава государства в Послании народу Казахстана "Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны" поставил конкретные задачи по обеспечению высокого качества экономического роста и улучшению уровня жизни населения", - сказал вице-премьер. По словам А. Смаилова, работа финансово-экономического блока Правительства будет проводиться по следующим основным направлениям. В целях реализации поручения Президента по возврату инфляции в установленные коридоры Правительством принят комплекс мер антиинфляционного реагирования на 2021-2024 гг. В рамках данного комплекса мер предусмотрена реализация 64 мер оперативного и системного характера, направленных на сдерживание роста цен и увеличение доступности социально значимых продовольственных товаров. В 2022 году для развития предпринимательства будет продолжена реализация программ "Экономика простых вещей" и "Дорожная карта бизнеса". В целом, объем финансирования составляет 1 трлн тг. В целях снижения нагрузки на микро-и малый бизнес будет введена единая выплата из фонда оплаты труда. Это позволит упростить порядок исчисления и уплаты этих платежей, а также снизить общую нагрузку на фонд оплаты труда с 34% до 25% с 2023 года. В целях повышения эффективности государственных финансов и восстановления активов Национального фонда будет принята специальная концепция управления государственными финансами. Она будет охватывать бюджетную политику, вопросы управления государственным долгом, а также формирования и использования средств Национального фонда. Будет усилен контроль за эффективностью государственных расходов и трансфертов из Национального фонда. В качестве основных подходов к Концепции предлагается выделить следующие меры: поэтапное снижение дефицита бюджета для ограничения роста государственного долга и поддержания его на безопасном уровне; установление основных показателей устойчивости долга; тщательный отбор проектов и другие меры для достижения максимального экономического эффекта. "Реализуется план мероприятий по противодействию теневой экономике в части увеличения доходов бюджета. Планом предусмотрены меры, направленные на стимулирование бизнеса к выходу из тени, усиление борьбы с уклонением от уплаты налогов и таможенных платежей", - проинформировал Первый заместитель Премьер-Министра РК. Кроме того, как сообщил А. Смаилов, проводятся масштабные мероприятия по снятию излишних барьеров и противодействию незаконному торговому обороту.
---
К 2025 году доля участия государства в экономике будет сокращена до 14% - А. Смаилов
Правительством утвержден Комплексный план противодействия нелегальной торговле через границы страны. Об этом сообщил Первый заместитель Премьер-Министра РК Алихан Смаилов на брифинге по посланию Главы государства народу Казахстана "Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны". Так, по словам А. Смаилова, в Казахстане внедряется Национальная система прослеживаемости товаров. Углубляется цифровизация налогового и таможенного администрирования. "Для мониторинга потоков и сокращения лжетранзита расширяется внедрение навигационных пломб. Централизованы таможенные функции в части контроля и выпуска деклараций на товары. Внедряется технология искусственного интеллекта для анализа данных", - сказал Первый заместитель Премьер-Министра. С учетом международного опыта начат проект по горизонтальному мониторингу крупного бизнеса, основанный на дистанционном взаимодействии. Комплексная работа проводится по противодействию выводу капитала за рубеж и деоффшоризации экономики. Подписана многосторонняя конвенция с ОЭСР для электронного обмена сведениями. В целом, по словам А. Смаилова, предлагаемые меры направлены на увеличение доходов государственного бюджета. "В целях реализации поручения Президента по сокращению присутствия государства в экономике реализуется Комплексный план приватизации на 2021-2025 годы. 50% объектов будут выставлены на приватизацию уже до конца т.г., 30% – в 2022 г. и по 10% – в 2023 и 2024 годах", - сказал он. По каждому объекту приватизации разработаны и внесены в Реестр госимущества дорожные карты реализации. Как отметил вице-премьер, приватизация через прозрачные торги на электронной площадке Комитета госимущества уже идет полным ходом. В целом, эти меры позволят к 2025 году сократить долю участия государства в экономике до 14%. Президентом поставлена задача по решению проблемы убыточности отдельных субъектов квазигоссектора. В данном направлении совместно со Счетным комитетом проводится необходимый анализ деятельности каждой нацкомпании и госпредприятия. Наряду с этим, предлагается нормативно предусмотреть ответственность первых руководителей компаний квазигоссектора за недостижение показателей в планах развития, в том числе за допущение убытков. Также будет разработан законопроект о возврате в экономический оборот замороженных залоговых активов в финансовых институтах. "По направлению "Совершенствование региональной политики" Главой государства поставлена задача разработать Закон "О развитии агломераций". Работа по законопроекту ведется совместно со Всемирным Банком. Она включает в себя оценку существующей регуляторной и институциональной среды и текущих вопросов управления агломерациями, разработку подходов по их развитию", - отметил Алихан Смаилов. Предусматривается также актуализация Планов развития регионов в соответствии с утвержденными Общенациональными приоритетами. Также в целях дальнейшего развития местного самоуправления Главой государства поручено расширить положительный опыт "народного участия" в бюджете в 10 раз. В целях расширения участия населения в управлении и контроле за государственными финансами, особенно по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству, будут внесены соответствующие поправки в нормативные правовые акты. В целях реализации инициативы Президента в части разработки мер стимулирования бизнеса к увеличению зарплаты своим работникам будут внесены соответствующие поправки в Правила госзакупок и Правила закупок субъектов квазигоссектора. "В Послании Главы государства народу Казахстана поставлены конкретные задачи по обеспечению высокого качества экономического роста и улучшению уровня жизни населения. Они будут выполнены полностью и в срок. Средства, необходимые для реализации мероприятий Послания Президента, будут полностью предусмотрены в бюджете", - сказал в заключение А. Смаилов.
---
Внедренная в стране в рамках реализации поручений Президента информсистема уже охватывает 79 мер господдержки МСБ - Е. Жамаубаев
В ходе брифинга на площадке пресс-центра Правительства министр финансов РК Ерулан Жамаубаев ответил на вопросы журналистов по реализации поручений Главы государства, данных в Послании от 01.09.21г., в сфере развития малого и среднего бизнеса и налоговых поступлений в бюджет. В частности, министр дал разъяснения по поводу внедрения новых подходов для мониторинга эффективного использования субсидий, выделяемых государством сельскому хозяйству и МСБ. "В рамках исполнения поручений Главы государства министерством финансов разработана информационная система, построенная на алгоритмах оценки бюджетной, финансово-экономической и социально-экономической эффективности", - проинформировал Е. Жамаубаев. Система, по словам министра, позволяет определить эффективность каждого вложенного государством тенге, как в разрезе субъектов предпринимательства, так и в разрезе отраслей экономики и государственных программ. На сегодня информсистема уже охватывает 79 мер господдержки. Она будет совершенствоваться и расширяться. Как пояснил далее министр, результаты системы будут использованы по следующим направлениям: Первое, при планировании государственного бюджета, что позволит повысить эффективность использования бюджетных затрат. Второе, будет выстроена система оценки принимаемых решений администраторов бюджетных программ, местных исполнительных органов и операторов, а также внедрена система рейтинга руководителей. Это позволит повысить контроль и ответственность за выделение средств недобросовестным предпринимателям. Третье, проверяющими органами будут проводиться точечные проверки по недобросовестным субъектам предпринимательства, которые получили помощь от государства На сегодня в стране зарегистрировано около 1 млн 200 тыс. индивидуальных предпринимателей. Согласно анализу министерства финансов в 2019 году налоговые поступления от индивидуальных предпринимателей составили 150 млрд тенге, в 2020 году - порядка 185 млрд тг. За 8 месяцев 2021 года поступления составили порядка 76 млрд тг. В рамках моратория с 01.01.2020 г. по 01.01.2023 г. освобождены от налогов на доходы лица, признаваемые субъектами микро-и малого предпринимательства, применяющими специальные налоговые режимы, в том числе плательщики единого земельного налога. За период налоговых каникул, по оценке министерства финансов, бюджет недополучит 380 млрд тг. В продолжение темы по налогам, министр ответил на вопрос по поводу внедрения фискализации с мобильных переводов для казахстанцев. По его словам, министерство финансов совместно с заинтересованными государственными органами и Ассоциацией финансистов Казахстана подготовило соответствующие законодательные поправки в рамках регулирования мобильных переводов. Они предусматривают использование лицевого счета для предпринимательских целей. "То есть у физических лиц для личных целей остается отдельный карт-счет, а у бизнеса - лицевой счет для индивидуальных предпринимателей", - пояснил Е. Жамаубаев. Кроме того, по словам министра, во избежание фактов использования индивидуальных отчислений в предпринимательской деятельности предлагается разработать механизм выявления признаков получения дохода с использованием счетов, не предназначенных для такой деятельности Эти поправки не касаются личных переводов граждан. Инициативы не являются новым видом налогов и не влияют на отчисления населения в личных целях. В данное время поправки находятся на рассмотрении в Сенате Парламента.
---
Номинальная нагрузка по налогам и платежам будет снижена с 2023 года - Миннацэкономики
В пресс-центре Правительства РК состоялся брифинг по посланию Главы государства народу Казахстана "Единство народа и системные реформы - прочная основа процветания страны". О введении для микро- и малого бизнеса единого платежа из фонда оплаты труда со снижением суммарной нагрузки с 34% до 25% рассказал министр национальной экономики Асет Иргалиев. Согласно действующему законодательству, бизнесу приходится осуществлять 5 платежей с ФОТ, что для малого бизнеса достаточно объемно в техническом и административном плане. Это индивидуальный подоходный налог, социальный налог, обязательные пенсионные взносы, взносы по медицинскому и социальному страхованию, что создает достаточно большую нагрузку на предпринимателей. Номинальная нагрузка по этим налогам и платежам в текущем году составляет 33,5%. В этой связи, будет проведена работа по включению данных платежей в состав единого платежа и снижению общей нагрузки до 25%. "Окончательные подходы будут выработаны к концу этого года согласно Общенациональному плану мероприятий по реализации Послания. Соответствующие платежные системы заработают по новому принципу с 1 января 2023 года", - сказал глава Миннацэкономики. Отметим, что средства направленные на реализацию поручений Главы государства, данные в ходе Послания, предусмотрены в рамках республиканского и местных бюджетов. На сегодня республиканский бюджет находится на рассмотрении в Парламенте. Прогноз республиканского бюджета и его планирование прямо связано с макроэкономическими прогнозами. "На следующий год мы прогнозируем рост экономики на уровне 3,9%, в то время как уровень инфляции сохранится в коридоре 4,6%", - сообщил министр нацэкономики. А. Иргалиев также отметил, что Глава государства поручил использовать минимальную заработную плату в качестве расчетного показателя в налоговой, социальной сферах. В налоговом Кодексе привязка к МЗП имеется только в части исчисления стандартного вычета по ИПН и минимального размера базы по социальному налогу. К концу года данная работа будет закончена.
---
Общий эффект от повышения МЗП ощутят не менее 3,5 млн работников - А. Смаилов
В пресс-центре Правительства РК состоялся брифинг по реализации Послания Главы государства народу Казахстана "Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны". На сессии "Вопросы-ответы" Первый заместитель Премьер-Министра РК Алихан Смаилов ответил на вопросы представителей средств массовой информации, касающихся основной темы брифинга. Так, на вопрос не приведет ли рост минимальной заработной платы к дальнейшему удорожанию товаров и не "разгонит" ли это инфляцию, а также выдержит ли бюджет Казахстана повышение МЗП, вице-премьер ответил, что повышение минимальной зарплаты означает создание дополнительного спроса на товары и услуги, входящих в состав потребительской корзины. "Согласно проведенным расчетам, увеличение минимальной заработной платы до 60 тыс. тг с нынешних 42 500 внесет вклад в инфляцию на уровне 0,7 п.п. То есть это может привести к определенному краткосрочному приросту инфляции. После адаптации производства к возросшему спросу эффект на инфляцию постепенно ослабнет", - отметил А. Смаилов. Вместе с тем, по его словам, рост потребления вследствие увеличения МЗП приведет к положительным макроэкономическим эффектам. Повышение МЗП приведет к росту денежных доходов 1,650 млн наемных работников с зарплатой до 60 тыс. тг. С учетом каскадного эффекта от повышения МЗП дополнительно повысятся доходы еще порядка 2 млн работников. Таким образом, общий эффект от повышения МЗП ощутят не менее 3,5 млн работников. "Согласно прогнозным оценкам, такое увеличение приведет к ускорению темпов роста экономики в реальном выражении дополнительно на 1,5 п.п. в год. То есть произойдет рост производства товаров и услуг и соответственно рост налогов", - пояснил он. Что касается бюджетной обеспеченности, то, как сказал А. Смаилов, соответствующие денежные средства для гражданских служащих в проекте республиканского бюджета, который сейчас находится в Мажилисе Парламента, предусмотрены в необходимом объеме. Следующий вопрос касался дефицита бюджета, а именно журналистов интересовало будет ли Казахстан выходить на внешний рынок заимствований для покрытия дефицита. На это Первый заместитель Премьер-Министра сказал, что политика государственного заимствования направлена на покрытие дефицита бюджета преимущественно за счет средств внутреннего рынка. "Это позволяет уменьшить внешний долг, а также обеспечивает внутренних инвесторов возможностью вкладывать средства в высоколиквидные и надежные финансовые инструменты", - подчеркнул вице-премьер. В текущем году дефицит профинансирован в объеме порядка 80% преимущественно за счет выпуска ценных бумаг на внутреннем рынке. "Внешний рынок капитала рассматривается как альтернативный источник финансирования дефицита бюджета и решение по выходу на внешние рынки зависит от объема внутренней ликвидности и наличия благоприятных условий на внешних рынках капитала. При этом, даже при выходе на внешние рынки капитала рассматриваются инструменты в национальной валюте и мягких валютах, что позволяет избегать валютных рисков", - проинформировал Первый заместитель главы Правительства. Алихан Смаилов привел в пример ситуацию, когда в июне т.г. на российском фондовом рынке Министерством финансов были выпущены облигации на 40 млрд рублей (236 млрд тг). Выпуск рублевых облигаций обусловлен низкой стоимостью заимствования и практически отсутствием валютных рисков в связи с высокой корреляцией российского рубля с тенге.
---
В рамках реализации поручений Президента продолжается совершенствование налогового и таможенного администрирования - Е. Жамаубаев
В ходе брифинга на площадке пресс-центра Правительства министр финансов РК Ерулан Жамаубаев ответил на вопросы журналистов о предпринимаемых мерах по реализации поручений Главы государства, данных в Послании от 01.09.21г. В частности, министр дал разъяснения по поводу эффективности пилотных проектов, разрабатываемых Минфином. Какое количество пилотов сейчас в разработке Минфина? Сколько денег потрачено за последние три года на их реализацию и сколько бюджет заработал при их реализации? По словам министра, в настоящее время в Министерстве финансов в разработке находятся 5 пилотных проектов. Это "Сопроводительные накладные на товары", "Маркировка подакцизных товаров", "Администрирование НДС с использованием ЭСФ", "Горизонтальный мониторинг", "Tax free". Отдельно на данные пилотные проекты бюджетные средства не предусмотрены. Проекты разрабатываются в целях установления обратной связи с налогоплательщиками, чтобы понять с какими трудностями может столкнуться добросовестный налогоплательщик. В дальнейшем данные пилоты используются в налоговом администрировании. К примеру, в рамках пилотов по маркировке и сопроводительных накладных на товары целесообразнее представителей розничной торговли освободить от участия в пилотных проектах Комитета государственных доходов (КГД). Все пилотные проекты КГД, по словам министра, на постоянной основе выносятся на обсуждение с бизнес-сообществом, многие предложения уже приняты. Предлагаемые механизмы всех пилотов разработаны с учетом их замечаний и предложений, по результатам которых реализованный функционал совершенствуется и вносятся изменения в приказы о пилотах. Для обсуждения с бизнес-сообществом проекты приказов о каждом пилоте размещаются на сайте legalacts.egov.kz для публичного обсуждения и вносятся изменения с учетом мнения общественности. В целом, за счет совершенствования налогового и таможенного администрирования и его цифровизации за последние 3 года дополнительно в бюджет поступило порядка 2 трлн тг. Министр отметил также, что любую конструктивную критику министерство воспринимает нормально и всегда готово к диалогу. В ситуации, к примеру, с критикой об отмене моратория на проверки субъектов бизнеса, министр пояснил, что мораторий будет продолжаться согласно Указу Президента до 1 января 2023 года. А при проведении отдельных проверок министерством поднимался вопрос только в части необходимости проверок недобросовестных предпринимателей. К примеру, от граждан поступали жалобы о невыдаче фискальных чеков. "На сегодня нет механизма реагирования по конкретным фактам нарушений. А таких случаев много и об это говорит динамика поданных гражданами жалоб о невыдаче чеков. К примеру, за 2020 год поступило более 19 тыс. обращений о невыдаче чеков", - сказал глава Минфина. Также 50% налогоплательщиков, имеющих онлайн-ККМ, кассовые чеки не пробивают. Мораторий на проверки бизнеса продолжает действовать, а необходимый механизм по реагированию на нарушения недобросовестных предпринимателей прорабатывается. "Предложения будут обсуждаться с бизнес-сообществом и при необходимости с депутатами Парламента", - заверил Е. Жамаубаев. |