"Ак Орда", 28 сентября

Глава государства принял участие в VIII Съезде Национальной палаты предпринимателей "Атамекен"
В своем выступлении Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что Палата предпринимателей стала надежным партнером Правительства и вносит большой вклад в устойчивое развитие нашей страны. По его мнению, "Атамекен" постоянно защищает интересы национального бизнеса не только в Казахстане, но и на международном уровне. Пять лет назад доля малого и среднего бизнеса во внутреннем валовом продукте составляла всего 24 %. Сейчас эта цифра достигла 32 %, в отрасли занято 3,5 млн казахстанцев.
– Эпидемия, распространившаяся по всему миру, с прошлого года препятствовала развитию предпринимательства в нашей стране. В трудную минуту государство оказало всестороннюю поддержку сфере бизнеса. В рамках различных государственных программ было реализовано 3 пакета антикризисных мер на общую сумму 6,3 трлн тенге. Это позволило "переломить ситуацию" – восстановить экономическую активность и предпринимательскую инициативу. Мы не допустили резкого роста безработицы и массовых банкротств предприятий. По итогам 8 месяцев экономика нашей страны выросла на 3 %. Государство продолжит оказывать поддержку бизнесу, – отметил Президент.
Глава государства сообщил, что в 2022 году в рамках программ "Экономика простых вещей" и "Дорожная карта бизнеса" будет выделено не менее 1 трлн тенге. В этот непростой период главная задача – найти баланс между мерами по охране здоровья людей и возобновлением полноценной предпринимательской активности. Он напомнил, что это возможно только за счет массовой вакцинации.
– Сегодня, пользуясь случаем, лично обращаюсь к предпринимательскому сообществу: собственникам, руководству и сотрудникам. Речь идет о национальной безопасности нашей страны, о полноценном запуске экономики, восстановлении доходов граждан, и самое главное – о здоровье наших близких. Казахстан имеет в своем распоряжении эффективные, безопасные и бесплатные вакцины. Жду от вас понимания и активных действий, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Президент отдельно остановился на ближайших задачах бизнеса и Правительства. По его словам, стране нужна новая регуляторная политика. Предстоит переход от жесткого регулирования к стимулированию деловой активности бизнеса, саморегулированию и так называемому "smart regulation".
– По моему поручению в Мажилис Парламента внесен законопроект по внедрению регулирования "с чистого листа". Основными новеллами станут принцип "one in two out", то есть отмена двух действующих требований при введении одного нового, создание Реестра исчерпывающих обязательных требований для недопущения избыточного регулирования, внедрение института регуляторной апелляции, то есть механизма внесудебного пересмотра неэффективных требований по жалобам предпринимателей, введение инструмента экспериментального правового режима для апробирования новых регуляторных механизмов. Закон должен быть принят до конца 2021 года. Всю подзаконную базу следует подготовить к внедрению этого принципа с 2023 года. Прошу Правительство готовить ее в тесном сотрудничестве с Национальной палатой, – поручил Глава государства.
Касым-Жомарт Токаев назвал создание современной предпринимательской экосистемы основным совместным приоритетом Правительства и "Атамекен" в постпандемический период. Он полагает, что предстоит начать переход от прямой поддержки бизнеса к стимулированию качественных изменений в конкурентоспособности, эффективности и производительности предприятий.
– Правительству совместно с "Атамекен" следует разработать новую стратегию развития МСБ, предусматривающую переход от прямой, по сути, безадресной, поддержки и субсидирования бизнеса к более рыночным инструментам и подходам. Давней и пока не решенной проблемой является то, что несмотря на общий рост количества МСБ, сохраняется низкая доля средних компаний. А ведь именно они более устойчивы и конкурентоспособны. В связи с этим требуются новые регулирующие и стимулирующие меры для перехода малого бизнеса в категорию среднего. Поручаю Правительству совместно с "Атамекен" до конца текущего года принять Концепцию развития МСБ до 2030 года, – заявил Президент.
Глава государства считает, что развитие казахстанского содержания остается одним из приоритетов экономической политики нашей страны. Одной из важных задач дальнейшей индустриализации страны также является обеспечение доступным сырьем отечественных обрабатывающих предприятий.
Поэтому по поручению Президента до конца года будет принят Закон "О промышленной политике", который направлен на решение этой давней проблемы.
– Как вам известно, на основе обращений бизнеса я принял решение о внедрении с 2023 года единого платежа с фонда оплаты труда. Общая нагрузка для микро и малого бизнеса будет снижена с 34 % до 25 %. Теперь следует проработать возможность применения аналогичного механизма в отношении самозанятых и индивидуальных предпринимателей. Мы должны упростить налоговое администрирование и дать возможность платить единый платеж с предпринимательской деятельности, включающий все налоги и внебюджетные платежи. Это также простимулирует выход бизнеса из "серой зоны". Прошу Правительство совместно с "Атамекен" провести обстоятельную работу по совершенствованию действующих специальных налоговых режимов, – отметил Касым-Жомарт Токаев.
Президент указал на важность продолжения активного внедрения цифровых решений во взаимоотношениях государства с бизнесом. С 1 июля запущена открытая интегрированная база данных для самостоятельной проверки налогоплательщиком контрагентов – Atameken Business Information Services.
– Еще одним важным направлением цифрового развития является оцифровка информации о земельных участках, генеральных планах застройки, доступных мощностях, коммуникациях и так далее. Это ключевые факторы производства. Без них бизнес невозможен в принципе. Вместе с тем информация об этом – "тайна за семью печатями". На региональном уровне работа буксует по известным вам причинам. Главная причина – покровительство в пользу известных компаний, земли и преференции – именно им, как правило, малому и среднему бизнесу не дают работать. Прошу Правительство рассмотреть данный вопрос на ближайшем заседании Комиссии по цифровизации. Каждый аким должен отчитаться. Нужны жесткая координация и контроль со стороны Правительства, – подчеркнул Глава государства.
По его мнению, одновременно требуется активная "цифровая перезагрузка" и самого бизнеса. Более половины рабочих мест, конкретно 52 %, в Казахстане уже сейчас подвержены высокому риску автоматизации.
– К 2030 году почти треть рабочей силы будут составлять представители молодого поколения, владеющие цифровыми навыками и креативными способностями. Их нужно умело использовать. Правительству совместно с "Атамекен" следует определить долгосрочные направления для подготовки кадров, провести так называемый форсайт компетенций в 10 и 20-летнем горизонте, – сказал Президент.
Самым главным пунктом своего выступления Глава государства назвал курс на достижение углеродной нейтральности, к которой стремятся многие страны.
– Казахстан – одна из самых энергоемких стран в мире. 70 % энергобаланса составляет угольная генерация. Значение нефтегазового сектора никому объяснять не нужно. В то же время, оставаясь ответственным членом мирового сообщества, Казахстан объявил о стремлении к углеродной нейтральности к 2060 году. Очевидно, что это потребует от нас глубоких структурных технологических и экономических изменений. Они коснутся каждого. В этой связи Правительство совместно с международными экспертами работает над Концепцией низкоуглеродного развития до 2060 года. В этой работе нам крайне важен взгляд и мнение отечественного бизнеса. Поэтому приглашаю Палату и все бизнес-сообщество принять самое активное участие в разработке проекта данной Концепции, – отметил Касым-Жомарт Токаев.
В завершение своего выступления Президент сказал, что все принятые конкретные решения в ходе съезда должны быть использованы Правительством в практическом контексте. Как вновь подчеркнул Касым-Жомарт Токаев, главный приоритет для государства – это развитие и укрепление малого бизнеса.

---

Президент принял председателя Счетного комитета Наталью Годунову
Главе государства Касым-Жомарту Токаеву был представлен доклад о результатах предварительной оценки проекта республиканского бюджета на 2022-2024 годы.
Согласно информации Натальи Годуновой, оценка проведена по 9 приоритетным направлениям расходов за трехлетний период на сумму 3,2 трлн тенге, в том числе по запланированным на 2022 год средствам – на 1,2 трлн тенге. По итогам рассмотрения Счетный комитет предлагает оптимизировать расходы на 1,16 трлн тенге, из них 306,3 млрд тенге – в 2022 году. Отмечен ряд недостатков в процессе формирования бюджета и даны конкретные рекомендации по их устранению.
Председатель Счетного комитета также отчиталась о предварительных итогах отдельных аудиторских мероприятий.
По итогам встречи Глава государства дал ряд поручений по совершенствованию деятельности органов государственного аудита и финансового контроля.

---

Глава государства принял министра культуры и спорта Актоты Раимкулову
Касым-Жомарт Токаев был проинформирован о текущей деятельности профильного ведомства в сферах культуры, спорта, туризма и архивного дела.
Президенту было доложено о мероприятиях, приуроченных к 30-летию Независимости Республики и юбилеям видных деятелей культуры и искусства.
Актоты Раимкулова рассказала Главе государства о работе студии "Казахфильм" им. Шакена Айманова и Государственного центра поддержки национального кино, а также о дополнениях, которые планируется внести в Закон "О кинематографии". По ее словам, в этом году предлагается оказать финансовую поддержку 42 кинопроектам, которые были одобрены экспертным советом и межведомственной комиссией.
Касым-Жомарту Токаеву представили сведения о подушевом финансировании творческих кружков и спортивных секций. В Казахстане действует порядка 22 тысяч творческих кружков и 126 тысяч спортивных секций с охватом 50 % детей и подростков страны.
Министр сообщила о работе над изменениями и дополнениями в законодательство по вопросам культуры и спорта.
Кроме того, в ходе встречи были рассмотрены перспективы развития внутреннего туризма, цифровизации процессов в данной сфере. В настоящее время запущен ряд цифровых решений. Ведется проработка новых продуктов, таких как национальный туристский портал Kazakhstan.travel, Tourism online, View Project, система eQonaq, единый реестр гидов, а также модуль E-Shagym, который позволит туристам оставлять отзывы или жалобы при некачественном оказании услуг.
Президент также заслушал отчет о состоянии сотрудничества с ЮНЕСКО. На сегодняшний день в Списке Всемирного наследия Казахстан представлен десятью памятниками истории и культуры. Министерством ведется активная работа по включению в Списки ЮНЕСКО новых объектов материального и нематериального культурного наследия.
В завершение встречи Касым-Жомарт Токаев поручил министру продолжить работу по данным направлениям.

---

Глава государства принял участие в пленарном заседании высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН, посвященном Международному дню борьбы за полную ликвидацию ядерного оружия
В своем выступлении Касым-Жомарт Токаев отметил, что продолжающееся ускорение ядерных программ в некоторых странах в сочетании с постоянной террористической угрозой увеличивают риски применения оружия судного дня. Тем не менее, Президент Казахстана отметил и определенные положительные сдвиги в этом направлении.
– Вступил в силу Договор о запрещении ядерного оружия, вновь запущены переговоры по возобновлению ядерной сделки с Ираном, продлен новый договор СНВ, принято Совместное заявление США и России о стратегической стабильности. Конечно, доктрина гарантированного взаимного уничтожения означает, что ядерные державы вряд ли в ближайшее время откажутся от своих арсеналов. Поэтому скептики могут возразить, что, заявляя о стремлении построить до 2045 года мир, свободный от ядерного оружия, мы выдаем желаемое за действительное. Наш же исторический опыт говорит об обратном, – подчеркнул Глава государства.
Касым-Жомарт Токаев напомнил, что в этом году исполнилось 30-лет с момента, когда Казахстан принял решение о закрытии Семипалатинского ядерного полигона и отказе от четвертого по величине ядерного арсенала.
– Пятнадцать лет спустя государства Центральной Азии объявили свой регион зоной, свободной от ядерного оружия. Это первая безъядерная зона, которая полностью расположена в Северном полушарии. Обстоятельства и стратегические подходы могут стремительно меняться, так как ядерное оружие – это политический выбор. Я хочу вновь подтвердить решимость Казахстана добиться скорейшего вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. В качестве положительного момента хотел бы отметить, что Казахстан продолжает использовать преимущества отказа от ядерного оружия во имя человеческого прогресса, – сказал Президент.
Глава государства отметил, что Договор о нераспространении ядерного оружия проводит грань между законным использованием ядерной энергии в гражданских целях и распространением ядерных вооружений. По его мнению, ядерная энергия становится все более актуальным источником низкоуглеродной энергии. В Казахстане проводится комплексное технико-экономическое обоснование развития собственной атомной промышленности.
– Построение мира, свободного от ядерного оружия, остается приоритетом политики моего правительства. За последние тридцать лет это устремление сделало Казахстан участником глобального антиядерного движения. Оно стало частью нашей национальной идентичности. Мы готовы вместе с вами и впредь прилагать свои усилия по имя дальнейшего разоружения и нераспространения, – заявил Касым-Жомарт Токаев.

---

Выступление Касым-Жомарта Токаева на пленарном заседании высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН, посвященном Международному дню борьбы за полную ликвидацию ядерного оружия

Уважаемый господин Президент,
Уважаемый господин Генеральный секретарь,
Дамы и господа,
Благодарю Вас, господин Президент, за созыв столь важного заседания.
Сегодня человечество продолжает страдать от воздействия COVID-19. Вирус показал, насколько уязвимо и не подготовлено человечество.
Несмотря на то, что вирус во многих отношениях является разрушительным, он не угрожает реальному выживанию человечества. Однако он стал тревожным сигналом о необходимости наращивания наших совместных усилий против действительно реальной угрозы ядерного оружия.
Продолжающееся ускорение ядерных программ в некоторых странах в сочетании с постоянной террористической угрозой увеличивают риски применения оружия судного дня.
Тем не менее отрадно, что недавно мы стали свидетелями определенных положительных сдвигов:
- вступил в силу Договор о запрещении ядерного оружия;
- вновь запущены переговоры по возобновлению ядерной сделки с Ираном;
- продлен новый договор СНВ;
- принято Совместное заявление США и России о стратегической стабильности.
Конечно, доктрина гарантированного взаимного уничтожения означает, что ядерные державы вряд ли в ближайшее время откажутся от своих арсеналов.
Поэтому скептики могут возразить, что, заявляя о стремлении построить до 2045 года мир, свободный от ядерного оружия, мы выдаем желаемое за действительное.
Наш же исторический опыт говорит об обратном.
В этом году исполнилось 30-лет с момента, когда Казахстан принял решение о закрытии Семипалатинского ядерного полигона и отказе от четвертого по величине ядерного арсенала.
Пятнадцать лет спустя государства Центральной Азии объявили свой регион зоной, свободной от ядерного оружия. Это первая безъядерная зона, которая полностью расположена в Северном полушарии.
Обстоятельства и стратегические подходы могут стремительно меняться, так как ядерное оружие – это политический выбор.
Господин Президент,
Я хочу вновь подтвердить решимость Казахстана добиться скорейшего вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
В качестве положительного момента хотел бы отметить, что Казахстан продолжает использовать преимущества отказа от ядерного оружия во имя человеческого прогресса.
Договор о нераспространении ядерного оружия проводит грань между законным использованием ядерной энергии в гражданских целях и распространением ядерных вооружений. Ядерная энергия становится все более актуальным источником низкоуглеродной энергии.
В Казахстане проводится комплексное технико-экономическое обоснование развития собственной атомной промышленности.
Дамы и господа,
Построение мира, свободного от ядерного оружия, остается приоритетом политики моего правительства.
За последние тридцать лет это устремление сделало Казахстан участником глобального антиядерного движения. Оно стало частью нашей национальной идентичности.
Мы готовы вместе с вами и впредь прилагать свои усилия по имя дальнейшего разоружения и нераспространения.
Спасибо!

---

Президент Казахстана принял главу Республики Башкортостан Радия Хабирова
Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что стратегическое сотрудничество с Россией все шире охватывает межрегиональное взаимодействие двух стран.
Глава государства с удовлетворением заметил, что, несмотря на продолжающуюся пандемию, многогранные связи нашей страны с Башкортостаном развиваются весьма динамично и наполняются новым содержанием.
Как было отмечено в ходе беседы, растет количество совместных предприятий, успешно реализуются инвестиционные проекты в нефтехимии, сельском хозяйстве, металлургии, легкой промышленности и других отраслях.