Пресс-служба Счетного комитета, 14 октября

Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета в 2020 году проведен государственный аудит эффективности планирования и использования трансфертов общего характера (ТОХ) и целевых трансфертов, передаваемых из республиканского бюджета в областные бюджеты и средств, направленных на антикризисные меры.
В ходе государственного аудита установлено, что в нарушение требований пунктов 6, 9 статьи 45 Бюджетного кодекса РК в Управлении экономики и бюджетного планирования Алматинской области без утвержденного порядка расчета (методики) прогнозных объемов доходов и затрат бюджетов районов (городов областного значения) необоснованно определены объемы ТОХ на 2017-2019 годы и на 2020-2022 годы. Аналогичное нарушение допущено Управлением стратегии и экономического развития Туркестанской области при определении объемов ТОХ на 2020-2022 годы.
Отсутствие единого подхода при определении прогнозных объемов затрат бюджетов районов (городов областного значения) в Алматинской и Туркестанской областях усиливает риски диспропорций в бюджетной обеспеченности районов.
В связи с этим, Правительству Республики Казахстан было рекомендовано поручить Акимам областей, городов республиканского значения и столицы утвердить порядок расчета прогнозных объемов доходов и затрат бюджетов районов (городов областного значения) и в целях единообразного подхода, согласовать с центральным уполномоченным органом по государственному планированию.
Кроме того, Министерству национальной экономики (МНЭ) было поручено принять меры по внесению изменений и дополнений в Методику расчета трансфертов общего характера и по обеспечению бесперебойной работы с исходными данными для расчета трансфертов общего характера и исключения угроз информационной безопасности, посредством внедрения информационной системы, либо сервисного программного продукта. Также было поручено принять меры по определению алгоритма и механизма взаимодействия между центральными, представительными и местными исполнительными органами по вопросам согласования, формирования исходных данных, используемых при определении трансфертов общего характера.
На сегодняшний день в Бюджетный кодекс внесены изменения в части определения порядка расчета прогнозных объемов доходов и затрат бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.
Местными исполнительными органами проводится работа по утверждению правил расчетов прогнозных объемов доходов и затрат бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.
В целях усиления обеспечения информационной безопасности и бесперебойного функционирования расчетного файла ТОХ, МНЭ спроектировано IT-решение, благодаря которому, исключена угроза информационной безопасности и человеческого фактора.
Кроме того, Приказом Министра национальной экономики РК от 28.09.2021 года № 86 внесены изменения и дополнения в Методику расчета трансфертов общего характера, где пересмотрены и регламентированы все показатели и коэффициенты, применяемые при расчете ТОХ, а также предусмотрен алгоритм и механизм взаимодействия ведомства с ЦГО соответствующей отрасли и местными исполнительными органами по вопросам определения прогнозных объемов доходов и затрат местных бюджетов.