NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050















Поиск  
Суббота 27.11.2021 17:58 ast
14:58 msk

Связанные одной границей
Наши отношения с Россией складываются под воздействием сложного комплекса факторов, которые можно разделить на две группы – временные и постоянные. Постоянные формируют долгосрочные национальные интересы, не зависящие от политической конъюнктуры. Самый важный из постоянных факторов – география
15.10.2021 / политика и общество

Николай Кузьмин, turanpress.kz, 14 октября

Наши отношения с Россией складываются под воздействием сложного комплекса факторов, которые можно разделить на две группы – временные и постоянные. Постоянные формируют долгосрочные национальные интересы, не зависящие от политической конъюнктуры. Самый важный из постоянных факторов – география. Временные очень часто более заметны и их воздействие на двусторонние отношения может быть определяющим в какой-то момент.
Для Казахстана самым важным фактором двусторонних отношений с Россией является граница. В своем последнем послании народу Казахстана Касым-Жомарт Токаев сказал: "Граница между Казахстаном и Россией – самая длинная в мире, а русский язык – один из шести официальных языков Организации Объединенных Наций. Поэтому к этому вопросу нужно подходить с точки зрения здравого смысла". Хотя президент говорил про баланс между казахским и русским языком, а не про государственные отношения, посыл тут тот же самый – мы не сможем отгородиться друг от друга.
Если быть точным, то самая длинная граница – между США и Канадой, но она не является непрерывной (Аляска отделена от основной части США). Но дело даже не в длине границы, важнее то, что эта политическая граница не является границей географической, вдоль нее нет никаких непреодолимых препятствий в виде гор, рек, болот, джунглей и прочего. Пересекая ее, ты не увидишь совсем никакой разницы между ландшафтом и людьми – с той и с другой стороны живут и русские, и казахи. В истории казахстанско-российских отношений четкой географической границы между двумя государствами просто не было. Нет ее и сегодня, в чем каждый житель Казахстана может легко убедиться, наблюдая, как быстро воздушные массы из Сибири проходят через весь Казахстан.
Вдоль границы с Россией проживает значительная часть населения Казахстана. На приграничные области приходится около 40% объема двусторонней торговли. Через Казахстан и Россию проходит главный сухопутный торговый маршрут нашего времени Китай-Европа. Не случайно главным экономическим форумом наших стран с 2003 года стал Форум межрегионального сотрудничества. А что еще общего у наших стран, кроме границы?
У нас была общая история. Улицы носили имена одних и тех же героев - пламенных большевиков и партийных лидеров. Считалось, что Казахстан добровольно присоединился к России. Сегодня у нас разная история. Мы считаем, что Казахстан освободился от колониального гнета. Россия считает, что никакого Казахстана раньше вообще не было.
В свое время в России и Казахстане была общая идеология – коммунизм. Были общие цели. Даже вожди, в сущности, были общими. Леонид Брежнев в середине пятидесятых был первым секретарем ЦК Компартии Казахстана. Динмухамед Кунаев был членом Политбюро. Выходцами из Казахстана укомплектована политическая, научная, культурная и деловая элита России. Тот же Герман Греф, глава Сбера, будущий хозяин наших персональных данных – уроженец Павлодарской области. Но сегодня нас это не радует, а настораживает. Мы опасаемся: вдруг они будут так скучать по оставленной родине, что захотят присоединить ее к России? А что, Крым же присоединили.
* * *
Американский политолог Джозеф Най предлагал рассматривать конкуренцию государств в трех плоскостях – военно-политической, экономической и в области мягкой силы (способности быть привлекательным). Попытаемся рассмотреть наши отношения с Россией по той же схеме, а также взглянуть на них с позиций политиков, экспертов и народов.
На недавнем Форуме межрегионального сотрудничества Касым-Жомарт Токаев заявил, что Россия является стратегическим партнером и союзником Казахстана. В подтверждение этих слов он привел следующие факты. Во-первых, Россия помогла нам в борьбе с COVID-19. Лекарства безвозмездно поставляла, врачей своих на помощь присылала, а потом и выпуск вакцины "Спутник V" помогла организовать.
Во-вторых, Россия остается нашим главным торгово-инвестиционным партнером. В Казахстане, отметил президент, успешно работает более 7,5 тысяч российских и почти 3,5 тысячи совместных предприятий. С момента проведения первого форума в 2003 году товарооборот вырос в 3,5 раза и достиг 19 миллиардов долларов. Объем прямых инвестиций из России за последние 15 лет составил более 16 млрд. долларов, а казахстанские инвестиции в Россию составили почти 4,5 млрд. долларов.
В-третьих, Казахстан и Россия, экономика которых основана на добыче и экспорте нефти, не только конкурируют за покупателей, но и сотрудничают. Касым-Жомарт Токаев напомнил, что в этом году исполняется 25 лет Каспийскому трубопроводному консорциуму (КТК) и призвал наращивать его пропускную способность в виду ожидаемого роста добычи, в том числе на совместных с "Лукойлом" проектах по освоению крупных месторождений: Каламкас-море и Хазар.
Российский президент тоже упомянул о всеобъемлющем российско-казахстанском стратегическом партнерстве и порадовал хорошими цифрами. По его словам, за семь месяцев текущего года двусторонний товарооборот увеличился на 34 процента и составил 14 млрд. долларов. Ожидается, что по итогам года он вырастет до 20 млрд. долларов. При этом на межрегиональное сотрудничество приходится 70% объема двусторонней торговли.
Возможно, именно поэтому проблемы на границе так чувствительны. На прошлом форуме в Омске в 2019 году одной из центральных тем стали заторы на пунктах пропуска. Таких пунктов сегодня 49, из них 30 автомобильных, 18 железнодорожных и один речной. Президенты говорили о необходимости их модернизации, тогда же профильные министры подписали соответствующую программу.
Прошло два года. Казахстанский президент вновь ставит вопрос об автомобильных пропускных пунктах на границе. На этот раз речь идет о том, что они не оборудованы инспекционно-досмотровыми комплексами, поэтому российские пограничники требуют оставлять внутри грузовых фур проход для досмотра. Такая вот модернизация. Впрочем, программа принималась на пять лет, возможно, за оставшиеся три года что-то изменится к лучшему.
И еще небольшая ложка дегтя в трубопроводную тему. Когда Россия планировала строительство газопровода "Сила Сибири-2" в Китай, то труба должна была пройти через российский Алтай, между Казахстаном и Монголией. Мы попросили россиян пустить газопровод через Восточный Казахстан, мы бы тоже подключились к нему, и нам не пришлось бы самим тянуть туда трубу. Россияне подумали и отказались. Алтайский маршрут "зарубили" экологи, тогда трубу решили пустить через Монголию, которой газ вообще не нужен. Почему не захотели через Казахстан? Некоторые эксперты откровенно говорят – рискованно, нет гарантии, что у нас там не возникнет проблем.
Что касается военно-технического сотрудничества (ВТС), то какое-то время заинтересованность в нем была взаимной. В Казахстане находились российские военные объекты, в том числе и космодром Байконур, Казахстан же получил доступ к привычному и дешевому российскому вооружению. Однако Россия стала постепенно избавляться от военных объектов, которые являлись наследием избыточного для нее советского оборонного комплекса. Сокращалась площадь арендуемых полигонов. Военные ушли с Байконура, оставив космодром "Роскосмосу", который застолбил право использовать его до 2050 года, но большого интереса к его развитию не проявляет. Содержание города Байконур/Байконыр сегодня доставляет России все больше проблем в связи с требованиями Казахстана привести жизнь его жителей в соответствие с казахстанскими законами и нормами. Многие эксперты считают, что вскоре Россия совсем уйдет с Байконура, и через какое-то время его просто растащат на металлолом, как это уже случилось с другими российскими военными объектами.
Казахстан, в свою очередь, развивал военно-техническое сотрудничество с другими странами: ремонтировал истребители на Украине, создавал совместные предприятия с Израилем и Турцией, собирал французские вертолеты. У Китая и Турции мы покупаем беспилотники, У Испании - военно-транспортные С-295 (на них мы вывозили недавно наших граждан из Афганистана).
Попытки создать собственный оборонно-промышленный комплекс сопровождались коррупционными скандалами и закончились не слишком удачно. АО "ПЗТМ" (Павлодарский завод тяжелого машиностроения), где в советское время производились ракетные комплексы Точка и Точка-У, а позднее - РСЗО "Найза" и другое вооружение, поставлен на приватизацию. "Казахстан Инжиниринг" отчаянно пытается выйти из сложного финансового положения. При этом в качестве основного партнера выступают уже не израильские и не французские, а российские компании. Хотя эксперименты по созданию собственной техники продолжаются, в Министерстве обороны, кажется, уже поняли, что дешевле закупать ее за рубежом. А всего дешевле (порой вообще бесплатно) ее можно получить в России. В 2015 году был заключен договор о ВТС, позволяющий Казахстану покупать российскую технику по внутренним ценам, то есть по ценам производителя.
Наша граница открыта не только для товаров, но и для людей. На прошлом форуме в Омске лидеры двух стран обсуждали сотрудничество в сфере образования. Российский президент не без гордости отметил, что все больше казахстанцев едет получать высшее образование в Россию. "В российских вузах обучаются около 74 тысяч казахстанских граждан, в том числе свыше 30 тысяч – на средства российского бюджета. Большинство из них получают квалификацию высшего уровня в региональных университетах Поволжья, Сибири, Урала", сообщил он.
Но то, что Владимир Путин назвал "развитием контактов в области образования и подготовки кадров", для казахстанского правительства – головная боль. Отъезд наших граждан на учебу в Россию – это не только приговор нашей системе образования, это еще и утечка мозгов. Потому что многие из уехавших не возвращаются.
Центр социальных и политических исследований "Стратегия" провел исследование "Образовательная миграция из Казахстана: тенденции, факторы и социально-политические последствия". В нем отмечается, что решение о получении образования за границей принимается под влиянием двух типов факторов – выталкивающих и притягивающих. Для казахстанских абитуриентов более значимыми являются выталкивающие факторы – они считают отечественное образование некачественным. Авторы исследования справедливо замечают, что здесь действуют стереотипы – все зарубежное лучше отечественного, образование тоже лучше. Но нельзя не признать и того, что в превосходстве импортных товаров и услуг над отечественными нас ежедневно убеждает сама жизнь. Естественно, многие также отмечают проблему коррупции в Казахстане при поступлении в вузы и при дальнейшем устройстве на работу.
Применительно к образованию в России важным фактором выбора являются миграционные настроения. Люди едут на учебу в Россию, чтобы остаться там. Следующий по значимости фактор – финансовый. В России (особенно в Сибири) невысокая стоимость образования и жизни в целом, есть грантовые и стипендиальные программы, лучше общежития, кампусы и вся сопутствующая инфраструктура.
В разных городах Казахстана действуют шесть филиалов различных российских вузов, среди которых хочется выделить филиал МГУ в Астане и филиал МАИ в Байконыре. На встрече в Омске Путин к тому же объявил, что сейчас прорабатывается вопрос об открытии в Казахстане российско-казахстанских школ и университета. То есть фактически о строительстве скоростной магистрали Казахстан-Россия для миграции нашей молодежи. От Токаева поступило ответное предложение – открыть филиалы Назарбаев интеллектуальных школ в России. В политическом смысле это, конечно, симметричный ответ, но на уровне университетов нам предложить практически нечего - ни Поволжью, ни Сибири, ни Уралу.
В последнее время отношения между Казахстаном и Россией стали объектом переоценки в экспертной среде. У нас к уже ставшей традиционной критике в адрес ЕАЭС добавились претензии к несдержанным на язык депутатам Госдумы. А совсем недавно возмущение вызвал проект добровольного присоединения Цифрового Казахстана к Сбербанку. В России оценка наших отношений тоже стала более реалистичной. Особенно ярко это проявилось в книге "Союзники", выпущенной в прошлом году одним из аналитических центров. В ней подробно разбирается ситуация в странах-членах ОДКБ и их отношения с Россией. Для оценки выбраны следующие индикаторы: внешнеполитическая солидарность (определяется по голосованию в Генассамблее ООН), отношение к российскому военному присутствию (наличие военных баз), отношение к российской военной операции в Сирии, военно-техническое сотрудничество (с РФ и с другими странами), а также отношение к русскому языку. Из этой книги видно, что в России приняли к сведению все наши шаги после 2014 года (создание Территориальных войск по примеру Украины, упоминание в Военной доктрине 2017 года "гибридных методов борьбы" и др.). Были учтены и получили соответствующую оценку все случаи нашего голосования в Генассамблее по "крымским", "донбасским" и "грузинским" резолюциям. Переход на латиницу и другие меры совершенствования казахского языка тоже не остались незамеченными. Общий вердикт авторов таков: союзник, но ненадежный.
Впрочем, работа аналитиков предполагает рисование страшилок и даже критику правительства, иначе им правительство и платить не будет. Посмотрим, что думает народ. Социологические исследования, проводимые ежегодно авторитетным российским иноагентом Левада-центром, показывают, что среди стран, которых россияне считают "наиболее близкими друзьями, союзниками", Казахстан в последние годы занимает третье место после Белоруссии и Китая. Белоруссия была главным союзником всегда, что вопросов не вызывает, а вот Казахстан до 2014 года занимал второе место. В год присоединения Крыма у России резко ухудшились и без того сложные отношения с Западом, и в этой ситуации рейтинг Казахстана остался на прежнем уровне, даже несколько вырос, но рейтинг Китая вырос просто вдвое. С тех пор мы практически всегда на третьем месте. Трудно достоверно объяснить такие изменения, но можно предположить, что россияне почувствовали поддержку Пекина. Нашей поддержки они не ощущают.
В Казахстане аналогичные исследования, к сожалению, не проводятся, или же проводятся, но не публикуются в открытой печати. Как известно, государство у нас слышащее, а не рассказывающее. Интеграционный барометр Центра интеграционных исследований ЕАБР, включающий данные по взаимному восприятию жителей стран ЕАЭС, последний раз выходил в 2017 году, последняя волна Центральноазиатского барометра была в 2019 году. Результаты этих исследований были обобщены в прошлогодней публикации Института Кеннана. В Казахстане общественное мнение абсолютно пророссийское (86%), умеренно прокитайское (60%), и умеренно проамериканское (60%). Уровень антироссийских настроений низкий (7%), антикитайских – заметно выше (30%), антиамериканских – высокий (40%).
В феврале прошлого года группа американских экспертов провела собственное исследованиев Казахстане. В нем сравнивалось отношение казахстанцев к России, США, Евросоюзу, Китаю и мусульманским странам. Вопрос был задан такой: как Вы считаете, присутствие этой страны в Казахстане должно остаться на прежнем уровне, увеличиться или уменьшиться? Россия оказалась безусловным лидером по "увеличиться", США – по "уменьшиться". На вопрос о том, кто главный друг Казахстана, 51% ответил – Россия, и лишь 0,1% сказали - Соединенные Штаты. Вывод, к которому приходят авторы исследования, таков: хотя на официальном уровне Казахстан проводит многовекторную политику, в общественном сознании никакой многовекторности нет.
Итак, суммируем: лидеры и народ Казахстана считают, что наши страны – друзья и союзники, эксперты в этом сомневаются. Можно было бы прийти к выводу, что лидеры ориентируются на народ, а к экспертам относятся как к придворным шутам. В действительности ситуация сложнее, поскольку результаты исследований не дают ответа на вопрос: что же у нас еще общего, кроме границы, экспортных трубопроводов и транзитного потенциала?


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график главы государства 29.10.2021
Рабочий график первого президента 29.10.2021
Сенаторы одобрили в первом чтении законопроект по совершенствованию системы госуправления 29.10.2021
Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 октября 2021 года №719 29.10.2021
А. Смаилов провел встречу со Статс-секретарем – заместителем Министра финансов РФ А. Сазановым 29.10.2021
В Казахстане прошел первый Международный форум "Global Pharm" по вопросам развития фарминдустрии 29.10.2021
Рабочий график главы государства 28.10.2021
Указ Президента Республики Казахстан от 15 октября 2021 года №674 28.10.2021
Мажилис одобрил в первом чтении законопроект об Уполномоченном по правам человека 28.10.2021
Состоялось заседание Государственной комиссии по подготовке и проведению 150-летнего юбилея Ахмета Байтурсынова 28.10.2021

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
27.11.21 Суббота
92. КАРБОВСКИЙ Эдуард
89. АМАНОВ Колан
75. ЕСЕНБАЕВ Малик
75. ИМАНДОСОВ Сабыр
72. ТУЛЕУОВ Амангос
71. БУСУРМАНОВ Жумабек
64. СЕЙФУЛЛИН Амантай
63. БУЛЕКБАЕВ Берик
62. АБДУБАИТОВ Бауыржан
61. КОЗЛОВ Евгений
61. ОРАЗГАЛИЕВ Алибек
61. ТИМОШЕНКО Юлия
59. БАРМАГАМБЕТОВ Бахытжан
58. МОЛДАШЕВ Амандык
57. КУРМАНБАЙУЛЫ Шерубай
...>>>
28.11.21 Воскресенье
83. ЖАНСЕИТОВ Шакарим
77. БЕЛЬГУЖАНОВ Еркин
75. ТАДЖИЯКОВ Бисенгали
75. ХУДОВА Любовь
73. КРАВЧЕНКО Иван
72. АХЫМБЕКОВ Сеpик
67. БИМАГАМБЕТОВ Тимур
67. ЮСЕМБАЕВ Абдыкадыр
66. ЖИЕНКУЛОВ Ондасын
64. ЕРДЕСОВ Магаз
62. БЕКНИЯЗОВ Мурат
62. ХОЧИЕВА Людмила
60. КАЛЖАНОВ Аманбек
59. КРИВОБОКОВ Александр
57. МАКИМОВ Ерлан
...>>>
29.11.21 Понедельник
82. БАТАЛОВ Анвар
74. АЛИБАЕВ Серикбай
74. АНДАГУЛОВ Кыдырбек
74. ОСПАНОВА Майдаш
73. ГРЕБЕНЬКОВ Николай
71. ЕЛЕМАНОВ Булат
67. КЕНЕНБАЕВ Серик
66. КУДАЙБЕРГЕНОВ Нурлан
58. ЕРЖАНОВ Оразалы
58. УСМАНГАЛИЕВ Аязбай
57. СУБХАНБЕРДИН Нуржан
57. ШАЙДАРОВ Надим
55. ЕСЕНГАЗИНА Гульнара
54. ИМАНБЕРГЕНОВА Зауре
52. ТЛЕГЕН Исраил
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz