NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050















Поиск  
Суббота 27.11.2021 18:14 ast
15:14 msk

О мудрецах и их советах
Сообщение о том, что Нурсултана Назарбаева предложили на пост главы Совета мудрецов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), вызвало в нашем обществе не совсем здоровую реакцию
20.10.2021 / политика и общество

Николай Кузьмин, turanpress.kz, 18 октября

Сообщение о том, что Нурсултана Назарбаева предложили на пост главы Совета мудрецов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), вызвало в нашем обществе не совсем здоровую реакцию.
Здесь отчасти вина тех, кто готовил это сообщение. Оно дополняется справкой о том, что такое СВМДА, и это правильно, потому что многие не знают, что это такое. Но нет справки о том, что такое "совет мудрецов" в практике международных организаций, и это уже неправильно, потому что каждый может интерпретировать это название, как ему хочется, упражняясь в сарказме и остроумии. Некоторые решили, что это означает наделение Елбасы какими-то дополнительными полномочиями. Другие восприняли это как своего рода награду, почетный титул. Третьи решили, что совет мудрецов – разновидность Высшего совета по реформам, который будет разрабатывать рекомендации
Отсутствовала такая справка и в сообщении о создании Совета мудрецов СВМДА. Были процитированы слова Акана Рахметуллина о том, что это "консультативный орган, который будет предоставлять важные советы на высоком уровне по широкому кругу вопросов, связанных с развитием СВМДА". Но и тут можно было подумать, что Совет мудрецов – это изобретение самих участников СВМДА, а, возможно, даже Ак-Орды или Библиотеки. Попытаемся заполнить этот информационный пробел.
Группа мудрецов или совет мудрецов – это общепринятое, хотя не всегда официальное название для группы лиц, на которые возлагается задача разработки стратегии развития международной организации. В такую группу приглашаются люди с большим авторитетом и опытом дипломатической, научной, общественной работы. Обычно они не занимают государственных постов, чтобы избежать дилеммы двойной лояльности, но бывает, что участвуют и госслужащие, каких-то строгих правил здесь нет. Группа обычно достаточно компактная, около десяти человек, но может создаваться по принципу равной представленности всех стран-участниц.
Причина создания группы мудрецов, то есть организации мозгового штурма, обычно связана с необходимостью выйти из кризиса, в котором оказалась организация. Вот примеры того, к чему приводила работа таких групп и в чем заключались их советы.
В середине прошлого века "три мудреца" сыграли большую роль в развитии НАТО. Это был непростой период для блока. "Суэцкий кризис" выявил серьезные геополитические противоречия между Англией и Францией с одной стороны и США – с другой. Запуск Советским Союзом первого искусственного спутника Земли обозначил отставание НАТО в ракетных технологиях. Попытка взломать социалистический блок изнутри окончились неудачей – восстание в Венгрии было подавлено. В такой ситуации министры иностранных дел Лестер Пирсон (Канада), Гаэтано Мартино (Италия) и Хальвард Ланге (Норвегия) подготовили совместный доклад с предложениями, которые легли в основу развития невоенного, прежде всего, научно-технического сотрудничества между членами Альянса.
Этот опыт интеллектуального прорыва был настолько впечатляющим, что в НАТО с тех пор периодически создаются подобные группы. Официально их называют "группа экспертов", неофициально – "группа мудрецов". Например, в 2010 году группа экспертов под руководством госсекретаря США Мадлен Олбрайт подготовила доклад "НАТО-2020", в котором были изложены цели и задачи Североатлантического блока на ближайшие 10 лет. В ноябре 2019 года среди членов НАТО вновь возникли разногласия относительно места и роли альянса в сегодняшнем и завтрашнем мире. Президент Франции Эмманюэль Макрон заявил, что у Альянса "смерть мозга". И тогда на саммите в Лондоне в декабре того же года генеральному секретарю НАТО поручили сформировать группу экспертов для выработки общего видения. Группа, которую для разнообразия решили назвать не экспертной, а рефлексивной, была сформирована весной следующего года в соответствии с последними требованиями политической моды. Половина из десяти экспертов была представлена женщинами, было заявлено также о равном представительстве всех регионов (в действительности туда вошли шесть человек из Западной Европы и один - из Восточной). В ноябре эксперты и экспертки представили генсеку Йенсу Столтенбергу доклад "НАТО 2030". Честно скажу, меня доклад не впечатлил. В нашем МИДе, например, рекомендации типа "усилить" и "углубить" считаются слишком неконкретными. Похоже, что на Западе культура стратегического планирования уже почти исчезла, уступив место "стратегическому дискурсу".
Отметим, что название "группа мудрецов" для цивилизованного, гендерно-многообразного и толерантного уха звучит шокирующе. Ведь слово "мудрец" вызывающе мужского рода. Чтобы освободиться от оков патриархата, лучше использовать слово женского рода, например, "мудрая особь". Еще лучше использовать гендерно-нейтральный термин среднего рода, "группа мудрых существ" должна устроить всех. А то сейчас времена такие – скажешь что-то не то и уже под санкциями.
Вот в ОБСЕ (Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе), которая послужила моделью для нашей СВМДА, никаких мудрецов (wise men) давно уже нет. Там теперь Panel of Eminent Persons – панель выдающихся персон. В русском слово "панель" в значении "группа участников дискуссии" пока не прижилось, хотя термин "панельная сессия" используется уже давно.
Решение о создании такой панели было принято на министерской встрече ОБСЕ в Софии в 2004 году. Причиной создания стало отсутствие стратегического видения, которое остро ощущали все члены организации. В 2005 году эта панель подготовила доклад "Общая цель: к более эффективной ОБСЕ". Доклад этот подвергся жесткой критике со стороны тех, кто хотел бы видеть ОБСЕ инструментом в борьбе с Россией, однако в целом он стал основой для поиска компромиссных и объединяющих целей и задач в работе Организации. В 2010 году, во время своего председательства, Казахстан предложил наладить сотрудничество между СВМДА и ОБСЕ, чтобы выработать концепцию общеевразийской безопасности, однако это предложение поддержки у европейцев не получило.
Следующий доклад был выпущен в 2015 году и назывался "Назад к дипломатии" (Back to Diplomacy). Он примечателен тем, что представляет собой своего рода геополитическую версию знаменитого рассказа Акутагавы "В чаще". В этом рассказе история смерти самурая и исчезновения его жены излагается разбойником, женой самурая, духом мертвого самурая, а также случайными свидетелями, причем каждым излагается по-своему.
Члены группы мудрецов (неофициально панель все-таки называют так) не смогли прийти к единой позиции, поэтому события на Украине рассказывались с позиции Запада, России и так называемых "промежуточных стран". Выводы и рекомендации общие, во многом компромиссные, однако мудрец от России Сергей Караганов с ними не согласился, его письмо с выражением несогласия, подобно оговоркам в акт приемки груза, стало частью доклада. В целом, доклад показал, что в условиях кризиса всей системы безопасности отдельные ее элементы (ОБСЕ) не могут быть спасены даже усилиями мудрецов.
Самое широкое применение практика создания групп мудрецов получила в ООН и ее институтах. Генеральный секретарь Кофи Аннан поручал этим Группам высокого уровня (еще один термин для таких же советов мудрецов) определять риски и угрозы безопасности, пути реформ Организации и ее Совета Безопасности. Свои группы мудрецов создавали ЮНКТАД (комиссия ООН по торговле), Конференция по наименее развитиям странам, Совет по правам человека.
С 2013 года свою Группу видных персон (Group of Eminent Persons) имеет и Подготовительная комиссия Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Как сказано на сайте комиссии, "благодаря своим знаниям, опыту и политическому положению эта Группа видных деятелей (GEM) поддерживает и дополняет усилия по содействию вступлению Договора в силу, а также активизирует международные усилия по достижению этой цели". Разумеется, членом этой группы стал и Нурсултан Назарбаев.
Группы мудрецов могут создаваться под какую-то конкретную проблему. Например, сейчас работает созданная Еврокомиссией Группа мудрецов по вызовам, стоящим перед Таможенным союзом (Wise Persons Group on Challenges Facing the Customs Union). Имеется в виду, конечно, их Таможенный союз, а не наш. В группу входят 12 человек, каждый из них представляет сам себя, а не страну.
В Совете государств Балтийского моря (Council of the Baltic Sea States) группа мудрецов официально называлась Группа видения (Vision Group), она была создана в 2017 году на период до 2020 года и включала представителей всех входящих в Совет 11 государств и Евросоюза. Ее задача заключалась в разработке доклада с рекомендациями относительно видения региона Балтийского моря после 2020 года, а также будущей роли Совета и расширения его влияния в качестве форума для политического диалога и практического сотрудничества в регионе.
Итак, в целом понятно, что будет собой представлять Совет мудрецов СВМДА и чем он будет заниматься. Во-первых, поиском места Совета, который вскоре станет организацией, в современной системе региональной и глобальной безопасности. Определением мер по повышению роли и эффективности организации в содействии регионального и глобального диалога по безопасности. Во-вторых, выработкой предложений по использованию наработок СВМДА в области мер доверия применительно к конфликтам в Азиатском регионе. В-третьих, развитием сотрудничества с другими организациями кооперативной безопасности, в том числе ОБСЕ. Вероятно, Совет мудрецов СВМДА будет работать на постоянной основе, но с периодическим обновлением членов. Не совсем понятно, сколько в Совете будет членов – столько же, сколько и стран-участниц или строго ограниченное количество. Как показывает опыт других советов, компактный вариант более эффективен. Не случайно самой результативной сегодня считается работа тройки натовских мудрецов.
В любом случае Казахстан как председатель Совещания фактически обеспечил принятие на предстоящем саммите решения о том, чтобы поручить Совету мудрецов подготовить доклад с видением будущей роли Организации. Поскольку возглавлять Совет мудрецов будет Нурсултан Назарбаев, нетрудно предсказать, что казахстанское влияние на этот доклад будет весьма ощутимым и казахстанские интересы будут учтены.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график главы государства 29.10.2021
Рабочий график первого президента 29.10.2021
Сенаторы одобрили в первом чтении законопроект по совершенствованию системы госуправления 29.10.2021
Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 октября 2021 года №719 29.10.2021
А. Смаилов провел встречу со Статс-секретарем – заместителем Министра финансов РФ А. Сазановым 29.10.2021
В Казахстане прошел первый Международный форум "Global Pharm" по вопросам развития фарминдустрии 29.10.2021
Рабочий график главы государства 28.10.2021
Указ Президента Республики Казахстан от 15 октября 2021 года №674 28.10.2021
Мажилис одобрил в первом чтении законопроект об Уполномоченном по правам человека 28.10.2021
Состоялось заседание Государственной комиссии по подготовке и проведению 150-летнего юбилея Ахмета Байтурсынова 28.10.2021

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
27.11.21 Суббота
92. КАРБОВСКИЙ Эдуард
89. АМАНОВ Колан
75. ЕСЕНБАЕВ Малик
75. ИМАНДОСОВ Сабыр
72. ТУЛЕУОВ Амангос
71. БУСУРМАНОВ Жумабек
64. СЕЙФУЛЛИН Амантай
63. БУЛЕКБАЕВ Берик
62. АБДУБАИТОВ Бауыржан
61. КОЗЛОВ Евгений
61. ОРАЗГАЛИЕВ Алибек
61. ТИМОШЕНКО Юлия
59. БАРМАГАМБЕТОВ Бахытжан
58. МОЛДАШЕВ Амандык
57. КУРМАНБАЙУЛЫ Шерубай
...>>>
28.11.21 Воскресенье
83. ЖАНСЕИТОВ Шакарим
77. БЕЛЬГУЖАНОВ Еркин
75. ТАДЖИЯКОВ Бисенгали
75. ХУДОВА Любовь
73. КРАВЧЕНКО Иван
72. АХЫМБЕКОВ Сеpик
67. БИМАГАМБЕТОВ Тимур
67. ЮСЕМБАЕВ Абдыкадыр
66. ЖИЕНКУЛОВ Ондасын
64. ЕРДЕСОВ Магаз
62. БЕКНИЯЗОВ Мурат
62. ХОЧИЕВА Людмила
60. КАЛЖАНОВ Аманбек
59. КРИВОБОКОВ Александр
57. МАКИМОВ Ерлан
...>>>
29.11.21 Понедельник
82. БАТАЛОВ Анвар
74. АЛИБАЕВ Серикбай
74. АНДАГУЛОВ Кыдырбек
74. ОСПАНОВА Майдаш
73. ГРЕБЕНЬКОВ Николай
71. ЕЛЕМАНОВ Булат
67. КЕНЕНБАЕВ Серик
66. КУДАЙБЕРГЕНОВ Нурлан
58. ЕРЖАНОВ Оразалы
58. УСМАНГАЛИЕВ Аязбай
57. СУБХАНБЕРДИН Нуржан
57. ШАЙДАРОВ Надим
55. ЕСЕНГАЗИНА Гульнара
54. ИМАНБЕРГЕНОВА Зауре
52. ТЛЕГЕН Исраил
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz