МИОР РК, 23 ноября

Прошел второй день Х Гражданского форума. Лейтмотивом мероприятий стала тема "Общество, свободное от коррупции".
Эксперты подняли вопросы общественного контроля, открытого правительства, местного самоуправления и борьбы с коррупцией. Кроме того, они рассмотрели динамику взаимодействия неправительственного сектора с институтами власти и развитие гражданской активности в селе.
В заключение состоялись экспертные обсуждения касательно решения социальных вопросов и вызовов на рынке труда в постпандемийный период.
В открывающем второй день экспертном обсуждении "Общественные советы: опыт и перспективы" участники дискуссии отметили актуальные направления работы этого важнейшего гражданского института.
По их мнению, основными направлениями деятельности общественных советов третьего созыва на предстоящий период до 2024 года будут вопросы их институционального развития и укрепления региональной, республиканской инфраструктуры,
вовлечения институтов ГО и населения в вопросы местного значения, взаимодействия органов государственной власти с гражданским обществом.
На дискуссионной площадке "Нулевая терпимость в вопросах коррупции" был затронут вопрос эффективности антикоррупционной экспертизы. Эксперты подметили, что, учитывая значительные коррупционные риски при формировании бюджета на региональном и национальном уровнях, необходимо законодательно закрепить общественное участие в бюджетном процессе как обязательную общественную экспертизу, отрицательный результат которой не позволит принимать решение государственным органам.
Тему диалога власти и неправительственного сектора продолжили в ходе экспертного обсуждения "Партнерство открытого правительства".
Спикеры выразили мнение, что следует исключить возможность относить информацию к категории "с ограниченным доступом" без достаточных оснований". А также пересмотреть статью 456-1 КоАП РК, включив в нее ответственность за нарушение сроков предоставления, размещения неполной информации и т.д.
Во время фасилитационной сессии "Местное самоуправление: участие гражданского общества" было предложено посвятить одно из ближайших заседаний Национального Совета Общественного Доверия проблеме местного самоуправления, включая анализ применения с участием новоизбранных акимов сел, а также акимов районов и областей. Кроме того, Правительству РК было рекомендовано рассмотреть вопрос о формировании системы сбора и обработки статистической информации, позволяющей отслеживать картину развития местного самоуправления и социально-экономической ситуации в сельских, районных образованиях.
Одним из ключевых обсуждений во второй день Форума стала дискуссия "Общественный контроль - главный инструмент "Слышащего государства". Участвовавшие в дискуссии общественные деятели предложили в систему ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы внести индикатор, отражающий состояние с общественным контролем. Кроме того, разработать систему квалификационной подготовки и отбора экспертов для общественного контроля и сформировать пул тематических экспертов, имеющих соответствующую квалификацию.
Ввести системное обучение представителей всех государственных органов на основе разработанной комплексной программы обучения по работе и взаимодействию с НПО на базе Академии государственного управления при Президенте РК предложили во время фасилитационной сессии "Динамика взаимодействия неправительственного сектора с институтами власти". А также спикерами было предложено в течение 4 лет межфорумного периода организовывать на базе Гражданского альянса/заседаниях тематические обсуждения созданных экосистем с целью обсуждения и выработки системных мер по развитию гражданского сектора в различных сферах экономики и общества.
Вопрос о необходимости широкой информационно-разъяснительной работы по механизмам выделения государственной поддержки в виде государственного социального заказа и гранта подняли в ходе дискуссии о развитии гражданской активности на селе. Для эффективной реализации социальных проектов на селе было предложено распределение государственных грантов через местные исполнительные органы или ресурсные центры.
Во время экспертного обсуждения "Инициатива прозрачности добывающих отраслей – действенный механизм решения социальных проблем" эксперты пришли к выводу усиления ответственности местных исполнительных органов власти по поддержке ИПДО на региональном уровне для организации общественных дискуссий, мониторинга СИП через Общественные советы.
На следующей дискуссионной площадке "Молодежь NEET" говорили о необходимости усиления работы с молодежью NEET в части ее социализации, вовлечения в социально значимые проекты. По мнению экспертов, следует определить уполномоченный государственный орган на центральном уровне, усовершенствовать методологию расчета и ведения статистики по учету молодежи NEET, повысить эффективность информационной и просветительской работы среди данной категории молодежи, а также необходимо дать доступ общественным организациям, работающим с молодежью NEET, к официальной статистике с целью 100%-го охвата данной категории молодежи.
Заключительной дискуссией второго дня х Гражданского форума стала форсайт-сессия "Новые запросы и вызовы рынка труда в постпандемийный период: как должна перестроиться система образования". Участники озвучили следующие рекомендации: проведение занятия "ораторское искусство" среди государственных служащих, минимизация разрыва между сельскими и городскими школами, 100% обеспечение квалифицированными педагогическими кадрами, адаптация учебных программ к новым условиям и другое.
В дискуссиях сегодня на X Гражданском форуме участвовали и выразили свои мнения, рекомендации депутаты Мажилиса Парламента Елнур БЕЙСЕНБАЕВ, Айкын КОНУРОВ, Берик АБДЫГАЛИ, Айдос САРЫМ, Дюсенбай ТУРГАНОВ, Жулдыз СУЛЕЙМЕНОВА, руководители крупнейших НПО, научных центров, члены общественных советов, общественные деятели Зауреш БАТТАЛОВА, Дос КОШИМ, Евгений ЖОВТИС, Андрей ЧЕБОТАРЕВ, Олег ЧЕРНЫШЕВ, Марат КОГАМОВ, Ольга ШИЯН, Серик СЕЙДУМАНОВ, Рахим ОШАКБАЕВ, Диана ОКРЕМОВА, Тогжан КОЖАЛЫ, Александр БРАТЕНКОВ, Светлана УШАКОВА, Жанар БУКАНОВА, Алтынай НУРКЕЕВА, Майра АЙСИНА и другие.