Нур-Султан, 6 декабря, Дом Мажилиса

В Мажилисе состоялся Правительственный час, посвященный вопросам развития системы гражданской защиты.
Как отметила, открывая заседание Заместитель Председателя Мажилиса Балаим Кесебаева, за последние 4 года на территории республики зарегистрировано более 56 тыс. чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера, в результате которых пострадали 9 047 человек, из них 2 875 человек погибли. Материальный ущерб составил 19,4 млрд. тенге.
- При этом граждане не остались наедине со своими бедами. Особое внимание государство уделяет вопросам поддержки пострадавшего населения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, - сообщила вице-спикер, отметив, что в целом избежать чрезвычайных ситуаций невозможно, но можно принять превентивные меры, способствующие значительному сокращению их количества, масштабов и смягчению последствий.
О текущем состоянии и перспективах развития системы гражданской защиты депутатов проинформировал министр по чрезвычайным ситуациям Юрий Ильин.
- Действующая система гражданской защиты МЧС выполняет достаточно широкий спектр задач. В частности, ведется работа по реализации национальной стратегии снижения риска бедствий, согласно Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы, координатором которой является МЧС. В частности, на постоянной основе принимаются целенаправленные меры по своевременному реагированию на сезонные и потенциальные угрозы от ЧС, - сообщил докдачик.
Ведется реализация дорожных карт по предотвращению и устранению паводковых угроз, обеспечению сейсмической безопасности, обеспечению селе-, оползне- и лавиннобезопасности, повышению безопасности объектов с массовым пребыванием людей, защите населения от потенциальных ЧС с выбросом сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ посредством обеспечения средствами индивидуальной защиты.
Кроме того, в рамках цифровизации планируется создание Автоматизированной информационно-управляющей системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначенной для автоматизации процессов сбора, хранения, передачи, обработки и выдачи информации, необходимой для обеспечения работы органов гражданской защиты, а также для автоматизации процессов поддержки принятия управленческих решений, доведения принятых решений до органов управления и контроля их исполнения.
На сегодняшний день, по словам главы ведомства, оснащенность средствами связи и спутниковыми терминалами составляет порядка 74%, при этом более 50% радиостанций являются аналоговыми, использование которых не позволяет создать цифровую систему радиосвязи.
Говоря о пожарной безопасности, министр отметил, что подавляющее большинство ЧС и происшествий в стране - это бытовые, производственные и лесостепные пожары, которые несут угрозу жизни людей и развитию экономики страны, и составляют 89% от всех происходящих ЧС. И несмотря на принимаемые меры и тенденцию их снижения в последние годы, количество пожаров все же остается значительным.
По-прежнему на высоком уровне остается опасность возникновения техногенных аварий на производстве. С начала текущего года на опасных производственных объектах зарегистрировано 19 аварий и 1 355 инцидентов, в результате которых пострадало 18 человек, из них 9 человек погибли. В качестве основных причин аварий названы нарушения требований промышленной безопасности, высокий моральный и физический износ эксплуатируемого оборудования, а также низкая производственная и трудовая дисциплина работников.
В своем выступлении глава МЧС указал и на ряд проблемных моментов, требующих своевременного решения на государственном уровне. К примеру, для обеспечения полноценной противопожарной защиты требуется поэтапное строительство 127 пожарных депо с соответствующей штатной численностью, также доведение до норм положенности подразделений гражданской защиты, обеспечение автотранспортом, оборудованием, снаряжением.
Отмечена также недостаточность социального обеспечения сотрудников ЧС. В частности, они не обеспечены жилищными выплатами по аналогии с силовыми структурами, отсутствует возможность обеспечения жильем при ротации в отдаленные районы. Все это, отметил докладчик, приводит к большому оттоку квалифицированных специалистов либо переводу их в другие госорганы.
Продолжая тему Правительственного часа, председатель Комитета Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию Александр Милютин обозначил ряд нерешенных проблем отрасли.
- Депутатов и избирателей беспокоит тот факт, что службами пожаротушения республики не в полном объеме защищены населенные пункты, а в некоторых - противопожарная служба отсутствует вообще, - сообщил Александр Милютин, уточнив, что более 90% населенных пунктов сельской местности находятся за пределами границ обслуживания пожарными подразделениями.
При этом депутат отметил, что внедрение практики страхования может стать одним из элементов современной системы предупреждения пожаров, объективным преимуществом которого является заинтересованность собственника объекта в соблюдении требований пожарной безопасности. Для этого, считает мажилисмен, необходимо предусмотреть, чтобы размеры страховых взносов зависели от уровня пожарного риска.
Председатель профильного Комитета Мажилиса заявил и о несоизмеримости штрафов за нарушения требований пожарной безопасности с последствиями пожаров. Такими обстоятельствами пользуются владельцы объектов, которые ограничиваются оплатой штрафов, продолжая при этом эксплуатацию зданий и помещений с нарушениями требований безопасности.
В своем выступлении мажилисмен указал и на низкую эффективность проводимых в республике противопаводковых мероприятий. По мнению депутата, одной из причин подтопления населенных пунктов является изношенное состояние гидротехнических сооружений, подавляющее большинство которых выработали свой ресурс и эксплуатируются без реконструкции и ремонта. Этому способствует также выдача местными исполнительными органами разрешений на строительство жилья в поймах рек и в пределах их водоохранных зон без согласования с бассейновыми инспекциями.
Свои замечания и предложения по совершенствованию сферы гражданской защиты высказали и другие депутаты Мажилиса. В своих выступлениях парламентарии интересовались тем, какие меры предпринимаются профильным Министерством для неповторения ситуации с взрывами в воинской части, дислоцированнной в Байзакском районе Жамбылской области, в результате которого погибли люди. Депутаты подняли вопрос и о реализации Дорожной карты по обеспечению сейсмической безопасности Казахстана на 2018-2020 годы, спросив, в частности, об угрозе разрушительного землетрясения в г.Алматы. Мажилисмены выразили обеспокоенность и состоянием систем противопожарной безопасности в школах. Были подняты темы, касающиеся вопросов социального обеспечения и повышения заработной платы сотрудников органов гражданской защиты. Парламентарии спросили и о принимаемых мерах по совершенствованию системы контроля за соблюдением противопожарных норм, о подготовке специалистов в области промышленной безопасности и создании спасательного батальона в западном регионе страны. На эти и другие вопросы парламентариев пояснения дали глава профильного Министерства и другие представители центральных и местных госорганов.
По итогам Правительственного часа депутатами приняты соответствующие Рекомендации Мажилиса.