Евгений Косенко, turanpress.kz, 27 декабря

В середине прошлого года, Министерство энергетики РК провело анализ износа основного оборудования на теплоэлектростанциях страны. Согласно выкладкам экспертов, средний уровень изношенности составляет 55,42%, а если говорить не о "средней температуре по больнице", а о конкретных объектах, то наиболее высокий уровень старения техники наблюдается в южных регионах республики. Например, в Шымкенте – 91,8%, а в Жамбылской области – 89,3%.
Любопытно, что эти цифры впоследствии попытались частично оспорить сами энергетики, а точнее – владельцы некоторых станций. В частности, в компании "Eurasian Resources Group" ("ERG", бывшая "ENRC") сообщили, что на момент присоединения к этой промышленной группе Шымкентской ТЭЦ (то есть, середина 2018 года) износ действительно составлял 91,8%. Но в период со второй половины 2018 года по начало 2020 года было инвестировано порядка 4 миллиардов тенге на ремонтные работ и, таким образом, нынешняя степень износа составляет "всего" 69,21%.

Шымкентская регенерация
Несмотря на казалось бы "щадящий" климатический режим региона, до середины 2000-х годов за теплоснабжения областного центра (которым тогда являлся Шымкент) и его ближайших окрестностей отвечали сразу три теплоэнергостанции. Правда, две из них были весьма почтенного возраста и больше были "заточены" на обслуживание конкретных промышленных предприятий. Например, ТЭЦ-1 построенная в период военного лихолетья, в 1944 году была запущена в одной связке с Чимкентским масложировым комбинатом, а старейшая городская станция ТЭЦ-2, запущенная в 1934 году, изначально называлась "ЦЭС Чимкентского свинцового завода".
Самой молодой и, кстати, самой мощной на юге страны станцией является ТЭЦ-3, пуск которой был осуществлен в 1980 году, и таким образом завершилось формирование крупного энергетического узла, входившего в состав районного управления энергетического хозяйства (РУЭХ) "Южказэнерго.
В период независимости в рамках приватизационных компаний ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 были выкуплены АО "Южполиметалл", которое постепенно довела себя до стадии банкротства и в 2017 году все имущество этой некогда мощной производственной корпорации (включая Ачисайский металлургический завод) было арестовано за долги и выставлено на аукцион одним из коммерческих банков. Цена ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 (которые за последние десять лет то находились в частном владении, то возвращались в государственное управление, а потом – обратно частникам) была определена в 324 миллиона и 232 миллиона тенге соответственно, но желающих их приобрести так и не нашлось, потому что к этому времени комплексы станций уже находились в полуразрушенном состоянии, и с 2007 года от участия в деле обеспечения теплом и электроэнергией города были полностью отстранены. То есть, вся нагрузка была переложена на единственно перспективную и работоспособную ТЭЦ-3, которая, тем не менее, тоже переживала далеко не самые лучшие времена.
Периодически станция, которая обеспечивает теплом и горячей водой 70% жилых домов, а также учреждений и организаций города, вообще на несколько месяцев останавливала свою работу (в основном, в летнее время), лишая потребителей горячей воды из-за растущих долгов по оплате за газ. Кроме того, по разным причинам достаточно регулярно арестовывались счета предприятия, что также накручивало новые, миллиардные долги перед поставщиками голубого топлива. Вдобавок, станция имела серьезную задолженность не только перед своими партнерами, но и перед бюджетом. Из-за частых задержек выплат по зарплате возник острый дефицит кадров. Короче говоря, работа ТЭЦ была абсолютно убыточной и, конечно же, в таких условиях о какой-либо существенной модернизации речь не шла в принципе.
В итоге было принято решение о полной замене всех мелких совладельцев на крупного инвестора. В конце 2017 года городской акимат продал 20% имеющихся у них акций, затем в апреле 2018 года корпорация "ERG" приобрела у ТОО "Южэнергопром" контрольный пакет акций АО "3-Энергоорталык" (так официально называется ТЭЦ-3) и с тех пор инвестиционная программа стала заботой уже новых хозяев, которые, согласно их заявлениям, за три последних года вложили в реконструкцию станции порядка 17 миллионов долларов США.
По словам не только владельцев ТЭЦ или городского начальства, но и что немаловажно – самих горожан, в последние годы работа теплоэнергоцентрали действительно не вызывает серьезных нареканий. В отличии, кстати, от деятельности "смежников" в лице ГКП "Куатжылуорталык-3", отвечающего за обслуживание городских теплосетей, общая протяженность которых составляет более 800 километров. В настоящее время к централизованному теплоснабжению подключены 2069 многоэтажных домов, 249 бюджетных организаций, среди которых школы, детские сады, больницы и 925 коммерческих структур.
Справедливости ради можно отметить, что определенный прогресс есть и там. По крайней мере, согласно официальному отчету, озвученному в сентябре нынешнего года, за пять лет инвестиционной программы по замене труб (с затратами на таковую в сумме 527,98 миллионов тенге), износ теплосетей в мегаполисе снизился с 42,5% до 37,3%. И если ранее в год регистрировалось более 120 аварий на теплотрассах трассах, то в нынешнем году таковых произошло "только" 67.
Не все ясно и с самой системой теплоснабжения при взаимодействии с конечными потребителями:
– В Шымкенте нет КСК и домоуправлений, эта система, к сожалению, не развита. Подвалы многоэтажных домов оказались не в лучшем состоянии. Несмотря на это, совместно с акиматами районов мы подготовили каждый дом к отопительному сезону. При обследовании социальных учреждений было установлено, что в большинстве зданий не проведена опрессовка, магистральные сети в подвалах не отремонтированы. Все эти вопросы приходилось решать по мере поступления в оперативном режиме, но вообще надо эти проблемы как то пересматривать и решать комплексно, – перечислял трудности аким города Мурат Айтенов.
Попутно в этом году выяснилось, что ГКП "Қуатжылуорталық-3" необоснованно завышал тарифы. И в результате проверки проведенной департаментом Комитета по регулированию естественных монополий по Шымкенту, коммунальное предприятие получило штраф и предписание вернуть потребителям "необоснованно полученный доход за услуги теплоснабжения на общую сумму 3 миллиона 336 тысяч тенге".

Кентауская аномалия
На фоне относительно благополучной энергетики Шымкента, жизнедеятельность одной из старейших станций страны – Кентауской ТЭЦ выглядит как сплошная драма с элементами хоррора. И хоть сам директор предприятия Сабит Дауылбаев считает сравнения шымкенской и кентауской ТЭЦ не совсем корректными (об этом чуть дальше) но все-таки без проведения определенных параллелей обойтись будет трудно.
Введенная в эксплуатацию в 1936 году и в последующие годы неоднократно укрупняемая, эта станция формально считается второй по мощности после шымкентской.
В середине 1990-х годов ТЭЦ-5 (этот порядковый номер станция носит с тех времен, когда все ТЭЦ юга страны были связаны в единую энергосистему) была приватизирована, причем неудачно, и начиная с 1997 года фактически бездействовала, а в холодный период город отапливался с помощью 150-ти мини-котельных, работающих на дизельном топливе. Впоследствии эксперимент с мини-котельными все-таки был признан неудачным, так как из-за постоянно дорожающего топлива большая часть из них также стала попросту простаивать и в 2001 году функции отопления опять приняла на тебя городская теплоцентраль.
В 2007 году тогдашняя администрация области смогла договориться с очередными владельцами ТЭЦ-5 о передаче станции в коммунальную собственность при сохранении их доли участия и торжественно сообщила о выделении из областного бюджета 970 миллионов тенге на восстановление станции. Впрочем, эти деньги впрок не пошли, в первую же зиму жители города опять испытали на себе все прелести "ледникового сезона", а целая серия проверок вскрыла малоприятные факты хищения и растраты выделенных на реконструкцию ТЭЦ средств.
В 2008 году финансовые полицейские даже заподозрили тогдашнего акима Кентау Жарылкасына Турабаева и руководителя ТЭЦ-5 Жалимбетова в хищении части выделенных средств. Правда, чуть позже статью переквалифицировали на халатность и, как сообщила в декабре все того же 2008 года пресс-секретарь ДБЭКП по ЮКО Жупар Мамутова: " Жарылкасын Турабаев допустил бездействие по своей службе, то есть, он не проконтролировал расходование денежных средств – 970 миллионов тенге, тем самым он нарушил охраняемые законом интересы государства"…
Брать под арест градоначальника тогда не стали (в СИЗО он попал чуть позже и уже по совсем другому делу – обвинению в получении взятки за оформление земельного участка под строительство АЗС), но разочарование в правительстве по поводу бесследно исчезнувшего миллиарда было сильным.
– Колоссальные средства впустую пропали, вы что – дойную корову нашли?! – возмущался работавший в то время вице-премьером Умирзак Шукеев.
Попутно вскрылись и другие малопонятные факты из хозяйственной деятельности предыдущего руководства ТЭЦ, например, контракт с китайской фирмой на поставку некоего оборудования, по своим параметрам мало пригодного для станций подобного типа.
– Контракт с китайцами на наладку и поставку четвертой турбины расторгнут. Китайские специалисты уехали на родину. Конфликт будет рассматриваться в суде Китайской Народной Республики. Но здесь все неправильно было изначально. Это советская ТЭЦ и заказывать оборудование надо было в России, а не в Китае. Погнались за дешевизной. Сейчас создана комиссия, она будет разбираться и будем кого-то привлекать к ответственности профессионально. Тут будет отвечать не только руководство ТЭЦ, но и департамент энергетики, и заместитель акима, который курировал этот вопрос, – решительно заявил тогдашний аким области Нургали Ашимов (впоследствии, поработавший министром охраны окружающей среды и депутатом Мажилиса), а так же объявил, что очередное руководство ТЭЦ отстраняется от оперативного руководства станцией и на их место назначается кризис-менеджер.
– Выделенные на следующий год деньги – около 600 миллионов тенге – пройдут мимо руководства ТЭЦ-5. То есть, 300 миллиона тенге будут под наблюдением управления энергетики, а остальные средства будут находиться в ведении кризис-менеджера. Но из-за всех допущенных ошибок положение становится крайне тяжелым. Нам очень важна была выработка электричества. Мы очень рассчитывали на товарную выработку 48 МВт в час на ТЭЦ-5. Но теперь ТЭЦ будет зиму работать без выработки электроэнергии, в режиме "кипятильника"…
В конце 2011 года после целой серии судов ТЭЦ полностью перешла под юрисдикцию государства, а в ночь с 3 на 4 февраля 2012 года из строя вышли практически все котлы станции. В 30-градусный мороз без тепла тогда осталось 85-тысячное население города, а от должности были отстранены заместитель акима города Алдамуратов, начальник ЖКХ Тулепбергенов и директор РГП "Кентаусервис" Кожахметов. Впрочем, похоже административные меры помогли не сильно, так как в мае того же года ситуация повторилась. Из-за аварии и прекращения подачи электроэнергии котлы замерли почти на сутки, батареи остыли, а коммуникации разморозились.
И так, собственно, продолжается (с большим или меньшим масштабом аварий) практически каждый год.
– Городская ТЭЦ Кентау на сегодняшний день находится в плачевном состоянии, ее реконструкцию оценили в 40 миллиардов тенге, и гораздо выгоднее установить в каждой квартире автономное отопление. На это уйдет порядка 10 миллиардов тенге. Положительные примеры уже есть, надо попробовать все посчитать, прикинуть и в случае положительного результата попробовать постепенно внедрить, – размышлял о судьбе кентауского энергохозяйства в феврале 2020 года Умирзак Шукеев, к тому времени уже ставший акимом Туркестанской области.
Впрочем, дальше расчетов и "прикидок" дело, похоже, так и не пошло, и в настоящее время ТЭЦ-5 по прежнему служит единственным источником городского тепла, попутно являясь источником головных болей не только для городского руководства, но и чиновников областного и республиканского уровня.
В марте 2021 года на ТЭЦ-5 побывала рабочая группа Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики, члены которой по итогам осмотра станции заявили о необходимости капитального ремонта трех энергетических котлов и замене изношенных магистральных сетей. На решение накопленных проблем, по их прикидкам, будет требоваться около 2 миллиардов тенге, однако никакого решения по выделению такой суммы на тот момент не последовало.
– Я сам неоднократно выезжал в Кентау. Ситуация на ТЭЦ действительно критическая и требует оперативного решения. В силу своих полномочий государственные ведомства своими решениями и проверками преследуют каждый свою цель, а в итоге все вместе просто убивают ТЭЦ. Думаю, что это происходит из-за отсутствия у заинтересованных сторон четких целей и договоренностей, понимания механизмов выхода из тупика, координации. Предприятию нужно котлы ремонтировать, а ему грозят штрафными санкциями, нужно зарплату персоналу повышать, а ему понижают тариф. Хорошо, что есть понимание необходимости сесть за стол переговоров, чтобы прояснить будущее Кентауской ТЭЦ. Готовится совещание с участием представителей целого ряда министерств и ведомств, областного акимата. Думаю, будут достигнуты соответствующие договоренности по решению текущих проблем, – чуть позже прояснял журналистам некоторые наиболее спорные нюансы руководитель территориального департамента Комитета атомного и энергетического надзора и контроля по Туркестанской области Бекжан Алимкулов.
Конкретных договоренностей, похоже, достичь так и не удалось, так как осенью нынешнего года необходимая сумма по-прежнему пребывала лишь в проекте:
– По Туркестанской области, остро стоит вопрос финансирования ремонта Кентауской ТЭЦ и тепловых сетей ГКП "Кентаусервис". Ремонтные работы оценены на 1 миллиард 980 миллионов. Покупка запасов топлива для предстоящей зимы обойдется в 1 миллиард 273 миллиона тенге. При этом на текущий момент акимат Туркестанской области выделил на решение этих проблем всего 646 миллионов тенге, что составляет всего 20% от требуемой суммы, – мрачно перечислял проблемы в сентябре этого года Магзум Мирзагалиев, незадолго до этого вступивший в должность министра энергетики.
Ну а сами энергетики продолжали жаловаться на общий кризис и растущие долги в связи с низкими тарифами:
– После того, как тариф на тепло решением антимонопольного комитета снизили, сумма убытков растет. Уже сейчас убытки Кентауской ТЭЦ за прошлый отопительный сезон составили 300 миллионов тенге. И это не предел. В этом сезоне, думаю, еще 150 миллионов добавится и, если ситуация не изменится, станция остановится, – заявил заместитель директора по общим вопросам и сбыту ТЭЦ Серик Алибеков.
– В декабре 2020-го и в январе этого года экологи проверили выбросы вредных веществ в окружающую среду, где по итогам проверки имеется превышение нормативных показателей, и предприятие должно возместить ущерб на сумму почти в миллиард тенге. Ситуация сложилась, мягко говоря, критическая. Мы в двух шагах от банкротства. Для проведения ремонтных работ основного оборудования, магистральных и внутриквартальных сетей, подготовки к новому отопительному сезону предприятию требуется около 2 миллиардов тенге, а для бесперебойной работы с учетом всех расходов – около 4 миллиардов. Необходимо также приостановить оплату административных штрафов за ущерб экологии на 5 лет, пока не будет произведен ремонт соответствующего оборудования, – информировал представителей СМИ о других проблемах директор предприятия Сабит Дауылбаев и, так же как и его подчиненный, возвращался к вопросу тарифов.
– Когда сравнивают Кентаускую ТЭЦ и Шымкентскую, я не устаю повторять о некорректности подобных сравнений. Миллионный мегаполис и наш моногород имеют разные весовые категории по многим показателям. В первую очередь, экономическим. Наши тарифы одни из самых низких в Казахстане. Деньги, которые выделяются из государственного бюджета и рассматриваются департаментом как доход, тратятся на покупку угля для завершения качественного отопительного периода.
Кстати, при этом сами жители Туркестанской области в этом году особо жалуются на увеличившееся загрязнение атмосферы со стороны Кентауской ТЭЦ, что подтверждают и экологи, установившие превышение нормы концентрации вредных веществ в несколько раз. Тоже самое было и в прошлом году (о чем, собственно, упомянул директор станции, и тогда причиной была названа экономия на закупке угля).
– В заключении указано, что вместо майкубенского угля там использовали экибастузский, а он значительно хуже по качеству. В нем много золы. Из-за этого, при сжигании выделяется гораздо больше вредных веществ. Экологический ущерб составил 985 миллионов тенге. Из-за того, что ущерб такой значительный, дело отнесли к уголовным правонарушениям и передали на рассмотрение в природоохранную прокуратуру Туркестанской области, – напомнил в ноябре этого года о прошлогодней ситуации главный специалист департамента экологии по Туркестанской области Дастан Тойметов.
А еще совсем недавно пришла свежая весточка и из министерства энергетики, в котором помимо требований невзирая ни на что бесперебойно обеспечивать город теплом в очередной раз прозвучал скепсис по поводу дальнейшей судьбы станции:
– Учитывая снижение объемов ремонтов основного оборудования электростанции, акимату Туркестанской области совместно с Комитетом атомного и энергетического надзора и контроля необходимо определить целесообразность дальнейшей эксплуатации электростанции и обеспечить контроль за безаварийным прохождением предстоящего осенне-зимнего периода, – заключил министр энергетики Магзум Мирзагалиев в ноябре этого года.

Таразская неразбериха
В Таразе вторая половина нынешнего года ознаменовалась крупным скандалом, связанным с деятельностью АО "Таразэнергоцентр", которому принадлежит действующая в городе ТЭЦ-4. После проведенной проверки Агентством по финансовому мониторингу было заведено уголовное дело по факту хищения бюджетных средств в размере 2,2 миллиардов тенге. Под арест были взяты председатель правления АО Бакберген Мауленов и коммерческий директор ТОО "Expo Energy KZ" Рахат Бульдеш (являющийся сыном Бакбергена Мауленова).
Таразская, или как она изначально называлась Джамбулская, ТЭЦ-4 была ведена в эксплуатацию в 1963 году и для своего времени была достаточно мощной станцией, способной к выработке 60Мвт электричества и с установленной тепловой мощностью 658Гкал/час. Помимо основного комплекса в своем составе она имеет и одну районную котельную (РК-4) с тепловой мощностью 212 Гкал/час.
Когда-то всем этим хозяйством ведал "Жамбылский энергокомбинат", из состава которого в 2004 году было выделено АО "Таразэнергоцентр", 100% акций которого в ту пору принадлежало государству, а распорядителем акций являлся департамент финансов Жамбылской области.
Если быть точным, то областной центр отапливают три предприятия – ТЭЦ, "Жамбыл-Жылу" и "ТаразТрансЭнерго" (в него вошел третий экс-монополист – "ТемиржолЖылу".). Но основная доля потребителей, порядка 80%, относится к АО "Таразэнергоцентр", то есть к ТЭЦ.
В 2018 году областное начальство решило передать теплоэлектростанцию в "хорошие, надежные руки", которые нашлись достаточно быстро. Свои услуги в качестве нового владельца предложила инвестиционная компания "BB Future Energy Company", учредителем и президентом которой был бывший чиновник, некогда трудившийся на посту районного акима в Акмолинской и Жамбылской областях Бакберген Мауленов. Согласно условиям контракта, на первых порах был заключен договор доверительного управления с управлением финансов Жамбылской области с условием, что деньги за предприятие будут переданы госоргану в течение примерно 10 лет. Сумма сделки составила около 6 миллиардов тенге. По истечении этого срока и выплаты полной стоимости, ТЭЦ должна было перейти в частную собственность.
Получив контроль над 100% акций предприятия, новый владелец решительно заявил, что "обеспечение надежного энерго- и теплоснабжения жителей Тараза и промышленных предприятий региона – наша приоритетная задача", и намекнул, что в ближайшее время тарифы стоимости тепловой энергии повысятся для населения в 2 раза, для бюджетных организаций – в 3,6 раза, а юридических лиц – в 3,2 раза. Мотивировалось это, конечно же, необходимостью реконструкции и модернизации станции, что особо никого не удивило, так как по ранее опубликованным данным, износ основного оборудования ТЭЦ-4 в среднем составляет 77%.
И вот в июне этого года Агентство по финансовому мониторингу объявило о проведении расследования в отношении руководства АО "Таразэнергоцентр" по факту хищения 2,2 миллиарда тенге, фиктивно затраченных на ремонт оборудования.
Кроме того, проверяющими были дополнительно выявлены факты нарушения закона "О естественных монополиях"
В отношении нарушения антимонопольного законодательства все было просто – в апреле 2020 года "Таразэнергоцентр" подал заявку в областной департамент Комитета по регулированию естественных монополий на утверждение тарифа на тепловую энергию. Основанием для повышения явились сведения о ремонтных работах. Тем самым, для жителей города тариф на тепло был необоснованно увеличен.
По результатам анализа ДКРЕМ были установлены нарушения по неисполнению тарифной сметы за 2019–2020 годы на 600 миллионов тенге, что послужило основанием для введения компенсирующего тарифа для населения на 15% меньше от действующего тарифа. Временный компенсирующий тариф действует с 1 октября 2021 года по 1 октября 2022 года.
Ну а как уже говорилось выше, председатель правления АО "Таразэнергоцентр" Бакберген Мауленов и еще несколько человек были взяты под стражу сотрудниками Службы экономических расследований. Помимо основного обвинения в хищении 2,2 миллиардов тенге, которые переводились по фиктивным договорам в некие компании (здесь была применена ст. 189 ч. 4 п. 2 УК РК "Присвоение или растрата вверенного чужого имущества в особо крупном размере"), они также подозреваются в незаконной продаже электроэнергии фабрике по производству (майнингу) криптовалют...
Следствие по этому, весьма резонансному для Жамбылской области делу еще не закончено и каков будет итог, безусловно, неясно. Но то, что происходящее в немалой степени тревожит жителей города (несмотря на все заверения о том, что ТЭЦ работает в плановом режиме), это вне всяких сомнений.
Как впрочем, традиционно не остается без внимания горожан и довольно запущенное состояние магистральных и внутриквартальных теплосетей, чей возраст составляет в среднем более 50 лет и из-за систематических аварий на которых сидение без горячей воды стало для многих районов довольно привычным делом.
В самом городском акимате сетуют на то, что в сфере ЖКХ уже много лет нет единого хозяина и единого планирования:
– Наши коммунальные сети разрознены, находятся в руках большого количества собственников, между ними нет никакой координации. Должен быть один хозяин, и следить, чтобы модернизация тепловых, газовых, водопроводных, канализационных сетей проходила по единому графику, а сейчас иной раз непонятно с кого спрашивать, – рассказывал пару лет тому назад журналистам тогдашний руководитель отдела жилищно-коммунального хозяйства акимата Тараза Бахытжан Жаксылыков (ныне он трудится на посту акима Сарысуского района).
Еще чуть позже на сайте городского акимата была размещена информация о том, что на модернизацию таразской теплосети по программе "Нурлы жол" было потрачено 16,8 миллиарда тенге, благодаря выделению которых удалось заменить 56 километров теплосети.
Прозвучал и бодрый рапорт тогдашнего руководителя управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства акимата Жамбылской области Нурлана Алдамжарова (в настоящее время возглавляющего Комитет по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов), который заверил жителей в том, что впредь с горячей водой впредь не будет. Однако, как показали дальнейшие события, чиновник оказался слишком большим оптимистом.
Для того, чтобы в очередной раз успокоить рассерженных горожан, аким области Бердибек Сапарбаев даже собирал специальное совещание, полностью посвященное вопросам теплоснабжения, в ходе которого поручил впредь находить решения по возобновлению подачи горячей воды во время ремонтных работ.
– Каждый год ситуация с горячей водой повторяется вновь и вновь, но все равно не предпринимаются конкретные меры. Сейчас, когда уже два года ситуация и вовсе непростая из-за короновируса, многие люди сидят на домашнем карантине, мы просто не можем рисковать их здоровьем. Ежедневно ко мне поступают десятки обращений и жалоб от жителей Тараза. Сегодня, когда все усилия направлены на защиту жизни и сохранение здоровья людей, любая оплошность не прощается. Делайте правильные выводы, иначе люди будут продолжать возмущаться, – увещевал подчиненных глава области.
В ответ, чиновники и энергетики, конечно же, пообещали принять те самые "конкретные меры" для оздоровления ситуации. Правда, в чем конкретно они будут выражаться пока, к сожалению, доподлинно неизвестно.

Кызылординская стагнация
В начале ноября этого года во тьму погрузилась почти половина города Кызылорды (при том, что ежедневные вечерние отключения на несколько часов уже стали почти что нормой). Причиной перебоев были названы ограничения, введенные компанией KEGOC, которые в свою очередь вызвали снижение объемов выработки электроэнергии на местной ТЭЦ. Помимо ТЭЦ обесточивание линий электропередач повлияло на работу 17 автономных котельных, которые в свою очередь снабжают теплом жилые микрорайоны областного центра.
Как пояснил председатель правления АО "Кызылординские распределительные электрические сети" Мухитжан Каримбаев, по югу страны действительно наблюдается особо острый дефицит электроэнергии:
– Общий объем потребления электроэнергии по области составляет 172 мегаватт в час. 65% из них импортируется из внешних источников, 6% обеспечивает местный сернокислотный завод, еще почти 30% вырабатывает Кызылординская ТЭЦ. Однако на ней объемы сократили на треть, так как не хватает газа. Сейчас из плановых 58 мегаватт предприятие поставляет городу всего 31 мегаватт.
Не сильно оптимистичен был в своих рассказах о текущей ситуации директор ГКП "КТЭЦ" Наурыз Сатханов:
– У нас был на год договор на 128 миллионов кубов газа. От этого газа в данное время осталось около 5 млн. Получается, только на ноябрь и до конца года. Сейчас стараемся заключить дополнительные соглашения на 33 миллионов кубов газа. Но это лишь малая часть необходимого объема…
Изначально, Кызылординская ТЭЦ, введенная в эксплуатацию в 1964 году, строилась как цех теплоснабжения целлюлозно-картонного комбината. Но в связи с возросшей потребностью в электроэнергии городов Кызылорда и Ленинск (Байконур), было принято решение о строительстве тепловой электростанции, которая расширялась несколькими очередями в 1967–1975–1989 годы, превратившись в весьма мощную теплоэлектроцентраль. Работала она на ангренском буром угле, поступающим из Узбекской ССР.
А затем наступил обратный процесс старения и в период 1991–2001годов из технологического цикла были выведены аж 8 котлоагрегатов и 4 турбоагрегата.
В связи с распадом экономических связей и несколько напряженными отношениями с соседним Узбекистаном в период середины 90-х годов, оставшиеся котлоагрегаты реконструировали под мазут, а в период 2008–2009 годов появилась смешанная форма сжигания топлива газ-мазут.
Что же до юридического оформления, то в 2005 году, было образовано государственное предприятие на праве хозяйственного введения "Кызылордатеплоэлектроцентр" (ГКП "КТЭЦ"), единственным учредителем которого является стал городской акимат.
Из серьезных технических модернизаций этого периода можно упомянуть лишь строительство в том же 2005 году газотурбинной электростанции (КОГТЭС) электрической мощностью 46 МВт и тепловой 90 Гкал.
Кроме этого, в период 2005–2016 годов на разных участках города были введены в эксплуатации 17 автономных блочно-модульных котельных суммарной тепловой мощностью 167 Гкал/час.
На сегодняшний день установленная электрическая мощность ГКП "КТЭЦ" составляет 113 МВт, а тепловая – 535Гкал/час.
К системе централизованного отопления в областном центре подключены 692 многоэтажных дома и 1166 социальных объектов города.
Непосредственно передачей и распределением электроэнергии в регионе занимается еще одно АО – "Кызылординские электрические распределительные сети". В настоящее время на своем балансе эта компания имеет более десяти тысяч километров электрических сетей по всей территории области, средний уровень износа которых составляет 72%.
В не меньшей степени устарело и оборудование на самой ТЭЦ, и начиная с 2013 года, в регионе все чаще говорили о необходимости строительства новой ТЭЦ. Вроде как даже находились и потенциальные инвесторы (по крайней мере, в местных СМИ торжественно сообщалось о переговорах с руководством российского ЗАО "Балтийская русская энергетическая компания", а чуть позже – и с китайскими партнерами из ОАО "ТВЕЛ").
Однако, судя по всему, дальше переговоров дело не пошло, и в 2014 году, было объявлено грядущей модернизации станции с участием Банка развития Казахстана и Европейского банка реконструкции и развития. И как гласил победный пресс-релиз по этому поводу: "В настоящее время разработано технико-экономическое обоснование модернизации и расширения Кызылординской ТЭЦ. В рамках ІІІ инвестиционного форума был заключен договор с Банком развития Казахстана о выделении кредита на реализацию этого проекта в 8,6 миллиарда тенге. Из областного бюджета будет выделено 1,7 миллиарда тенге. Изношенное оборудование будет заменено на современные высокоэффективные паро-газовые технологии. Также подписано предварительное соглашение между Европейским банком реконструкции и развития о финансировании проекта по модернизации системы теплоснабжения города Кызылорда. ЕБРР выделит на реализацию этого проекта более 4 миллиардов тенге…"
Какая-то модернизация действительно проводилось (однако, не такими темпами и явно не за такие деньги, как хотелось изначально). В результате, в мае 2017 года все это вылилось в трагедию, когда во время демонтажа дымовой трубы на территории ТЭЦ произошло ее обрушение и под обломками оказались двое рабочих подрядного ТОО "Алтын ЛТД".
– Сейчас там работает комиссия. Она, конечно, свои выводы должна сделать, и местные исполнительные органы совместно с комиссией будут докладывать. Так, по сути, я знаю, что это всегда нарушение правил техники безопасности, если люди погибают. Поэтому, соответствующая комиссия должна разобраться и выводы свои сделать, – отреагировал на ЧП тогдашний министр энергетики Канат Бозумбаев.
Выводы комиссия конечно же сделала и сообщила о том, что, во-первых, работы проводились без соблюдения правил ТБ, а во–вторых, – фирмой, даже не имеющей лицензии на подобные действия. Это же подтвердил и директор ГКП "КТЭЦ" Бауржан Мадраимов, признавший, что нанятые подрядной организации рабочие не имели достаточного опыта для подобных работ, а чтобы нанять для разбора серьезную организацию, у владельцев ТЭЦ элементарно не было средств.
Между тем, поиск этих средств продолжался, и в 2018 году, опять были проведены переговоры с Европейским банком реконструкции и развития.
– Сейчас у нас готово технико-экономическое обоснование проекта модернизации ТЭЦ. Для реализации данного проекта мы ищем инвесторов. 70% электросетей области изношены. Мы с Европейским банком реконструкции и развития подписали кредитный договор. Если все будет нормально, то работы начнутся в 2019 году, – рассказывал в те дни журналистам руководитель управления энергетики и ЖКХ Кызылординской области Медет Усайын.
Более подробного отчета о проделанной работе с тех пор, к сожалению, не поступало, но зато в мае 2019 года проблема теплоснабжения региона привлекла внимание президента Токаева и согласно сообщению пресс-службы Ак-Орды: "14 мая Президент обсудил с общественностью Кызылорды основные проблемы развития региона. Глава республики поручил решить вопрос модернизации теплоэлектроцентрали города Кызылорды, а также проблемы теплоснабжения региона".
Итогом этого поручения, стала инвестиционная заявка, вывешенная на сайте акимата Кызылординской области под рубрикой – "Проекты, требующие инвестиций". В числе таковых отдельной графой была приписано "Строительство ТЭЦ в г. Кызылорда мощностью 200 МВТ", при этом ориентировочная стоимость проекта оценивалась в 200 миллионов долларов США.
С тех пор, собственно, особо ничего не изменилось. Инвестиционная заявка по-прежнему "висит" на сайте областного руководства, а жители города периодически остаются без света, воды и тепла из-за высокой аварийности действующего объекта. Единственным светлым пятном за последнее время можно считать лишь прошлогодний перерасчет за тепло на сумму более 53 миллионов тенге, взысканных антимонопольщиками с ГКП "Кызылордатеплоэлектроцентр" после выявления нарушений в тарифной политике.

Туркестанская стабильность
На фоне соседей энергетическая жизнь получившего в 2018 году статус административного центра области города Туркестана выглядит достаточно позитивно (что, впрочем, неудивительно, учитывая объемы вкладываемых в его развитие денег).
Согласно статистической информации, в настоящее время в Туркестане обеспечивается центральной тепловой энергией 113 многоэтажных домов (5502 квартиры), 28 бюджетных учреждений, 55 объектов предпринимательства и 52 индивидуальных жилых дома. В качестве отопительных источников используется три котельные общей мощностью 30,31 Гкал / час, которые расположены в 1-м и 2-м микрорайонах и котельная №3 – в микрорайоне Отырар. Всем городским теплохозяйством ведает государственное коммунальное учреждение "Жылу", которое не так давно объявило о планах строительства еще пяти локальных котельных для новых жилых массивов, расположенных в административно-деловом центре.
Активно шел и переход с твердого топлива на газ, побочным эффектом которого в прошлую зиму стал массовый выход из строя придомовых систем отопления.
– В этом году большие котельные перешли на газ, а раньше отапливались углем. Мы также установили дополнительно насос, чтобы гонять воду. Из-за него во многих домах из строя вышли устаревшие трубы. Они лопнули. Поэтому подача тепла стала невозможной, – объяснял ситуацию замерзающим горожанам в ноябре прошлого года заведующий отделом жилищных отношений и жилищной инспекции Туркестана Абуталип Асанов.
– Решим и эту проблему. Главное, что перевод на газ состоялся и благодаря этому переводу, наконец, стала решаться экологическая проблема, ставшая главной проблемой нашего города. И с аварийностью тоже будем разбираться, – веско отметил глава области Умирзак Шукеев, призвавший таким образом отвлечься от частного к общему.
Что-то сделано наверняка было. По крайней мере, проверивший начало нынешнего оттепельного сезона областной филиал партии "Nur Otan" отрапортовал, что все идет строго по намеченному графику и никаких неприятных сюрпризов в грядущую зиму жильца вроде как ждать уже не приходится.

Талдыкорганская эфемерность
Зато в административном центре Алматинской области городе Талдыкорган, жизнь жителей – это одна сплошная надежда. К числу надежд малых относятся постоянные упования на то, что в обозримой перспективе не случится очередная авария, способная оставить областной центр без света и тепла. Кстати, даже вовремя начать отопительный сезон в этом году так же не удалось в связи с повреждением на газопроводе:
– Народ, у нас форс-мажор – поврежден газопровод. Из-за этого не можем запустить котельные, которые работают на газе. Но отремонтируем и запустим! Просим прощения, просим потерпеть день-два максимум, – обратился к общественности на своей странице в соцсетях в начале октября этого года бывший блогер, а впоследствии пресс-секретарь акима Талдыкоргана Нур Канатулы.
В ответ горожане возмутились действиями акимата, который не подготовился к зимним холодам и отреагировали на пост молодого чиновника гневными комментариями:
– Каждый год одна и та же басня! На улице уже минусовая температура, а у вас опять котлы полетели. Все лето что делали? Надо было резервные котлы угольные оставлять, а не выдирать все с корнем!
В общем, определенные издержки ускоренной газификации наглядно наблюдались и в этом населенном пункте, где подключены к центральному отоплению 82 бюджетные организации и 753 многоквартирных жилых дома.
Между тем, незадолго до своего выхода на заслуженных отдых, в начале ноября нынешнего года аким области Амандык Баталов был настроен крайне оптимистично и с удовольствием рассказывал как о проделанной, так и грядущей работе в сфере энергообеспечения вверенных ему городов:
– В прошлом году, были переведены на газ три котельные в городах Талдыкорган и Капшагай, в текущем году переводятся еще три. В рамках ГЧП ведется установка 31 блочно-модульных котельных для 101 многоквартирного жилого дома, эту работу полностью завершим в следующем году. В нынешнем году, для подготовки и проведения отопительного сезона 2021–2022 годов в бюджете области предусмотрено 13,7 миллиардов тенге. То есть, на ремонт объектов теплоснабжения мы выделили 3,3 миллиарда тенге, на закуп топлива – 10,4 миллиарда тенге. Уверен, что отопительный сезон пройдем нормально…
К некоторым реалиям повседневной энергожизни региона мы вернемся чуть позже, а пока, разберем историю "большой надежды", а именно – грандиозной эпопеи с возведением собственной ТЭЦ.
Впервые как о полностью решенном деле о строительстве собственной теплоэлектростанции заговорили еще в 2008 году. Причем, "громадье планов" было такое, что в перспективе маячила не только полная энергонезависимость, но и даже успешная торговля электричеством.
– На очереди строительство Талдыкорганской ТЭЦ. Для этого у нас все готово, но, тем не менее, потребуется определенное время. Таким образом, на покрытие собственных потребностей область может рассчитывать не раньше 2015 года, но впоследствии, мы наладим массовый экспорт электричества в другие области страны и даже за рубеж, – рассказывал тогдашний глава области Серик Умбетов (впоследствии избранный депутатом Мажилиса) Нурсултану Назарбаеву, представляя ему в апреле 2008 года план решения энергетической проблемы силами региона.
Не знаю, как глава государства, но докладу акима тогда поверили экологи, которые успели даже поднять бурную волну тревожных опасений:
"Новая ТЭЦ нанесет непоправимый вред окружающей среде! Нам нужна не ТЭЦ, а чрезвычайно нужны станции, большие и малые, работающие на "зеленых" и возобновляемых источниках энергии. Они не только экологически чисты, но и способны давать дешевую энергию. Конечно же, после того, как окупят затраты на строительство. Тепловые станции лишены этого преимущества… " – говорилось в письмах и докладах, активно рассылаемых в то время защитниками природы в различные государственные инстанции.
Конечно, вряд ли этому причиной стали защитники природы, но факт остается фактом – к предметному обсуждению строительства ТЭЦ вернулись лишь в середине 2015 года, когда с большой помпой было объявлено о подписании между акиматом области и казахстанско-китайским ТОО "Global Generation" меморандума о сотрудничестве на сумму в 540 миллионов долларов США. Инвестиционный проект назывался "Строительство ТЭЦ мощностью 440 ГКал/ч в городе Талдыкоргане". Сообщались и некоторые наиболее важные детали: "Земельный участок под строительство площадью 80 га выделен на временное возмездное землепользование, еще 200 га зарезервировано под шлакозолоотвал. Доля государства в подготовке технико-экономического обоснования составляет более 2 миллиардов тенге. Эти средства будут выделены из областного бюджета. Строительство новой ТЭЦ для Талдыкоргана будет экономически выгодным проектом и залогом безопасности, так как нынешняя котельная "Баскуат", обеспечивающая теплом город, работает непрерывно уже 40 лет. Нагрузка на "Баскуат" составляет 90%. В связи с тем, что в Талдыкоргане ежегодно строятся новые социальные объекты, жилые дома, эта нагрузка будет расти".
В апреле 2017 года (то есть, полтора года спустя) в ходе совещания по этому же вопросу тогдашний заместитель акима области Айдарбек Байжанов (сейчас он трудится в квазигосударственном секторе) еще раз подтвердил эту информацию и сообщил, что подготовительный процесс идет полным ходом.
В свою очередь представители ТОО "Global Generation" внесли предложение, чтобы проектная группа, проводя встречи еженедельно, более оперативно и на местах решала возникающие вопросы. Также была высказана просьба оказать поддержку в предоставлении необходимой информации, запрашиваемой для соответствующей экспертно-аналитической отчетности.
– Необходимо активно и со всей ответственностью подойти к реализации инвестиционного проекта, который обеспечит экономику региона крупными инвестициями, город – теплом и электричеством и, к тому же, предоставит более 500 рабочих мест. В качестве государственной гарантии мы выделим необходимые средства. Нужно вместе усиленно работать, оказывая инвесторам необходимую поддержку в реализации проекта. В первую очередь важно, чтобы стороны – исполнительный орган и инвесторы – определили свои позиции, конкретные задачи в договоре в рамках государственно-частного партнерства. Поручаю ускорить подготовку и подписание договора по ГЧП, – подвел итог встречи аким области Амандык Баталов.
В следующем году к строителям ТЭЦ примкнула еще одна китайская фирма "Шанхай Электрик", с которой тоже подписали меморандум о сотрудничестве в области поставки оборудования. Сроки поставки этого оборудования определены еще не были, как впрочем, и сумма денег, которую предстояло заплатить. Но зато было объявлено что "благодаря соглашению с китайской стороной удалось сэкономить несколько десятков миллионов долларов". И кроме того уточнялись сроки запуска ТЭЦ – середина 2022 года.
В конце все того же 2018 года прозвучала дополнительная информация о том, что изначально в проект планировалось вложить 61,3 миллиарда тенге, но учетом проведенной корректировки технико-экономического обоснования, объем инвестиций увеличился до 154 миллиардов тенге. Но зато по вопросу строительства окончательно утверждена дорожная карта (в ней особо указывалось, что после ввода ТЭЦ в эксплуатацию откроется более 500 рабочих мест), а все необходимые для полноценного строительства документы направлены на госэкспертизу и в самом скором времени ожидается получение положительного заключения.
В течение всего 2019 года о строительстве станции почему-то практически не вспоминали и к вопросу вернулись лишь в начале 2020 года:
– Сейчас мы работаем над тем, чтобы построить в Талдыкоргане ТЭЦ: параллельно с теплом и горячей водой она может вырабатывать 450 мегаватт электроэнергии. Уже практически закончено технико-экономическое обоснование. Лишнюю электроэнергию будем экспортировать в Китай, – в очередной раз поделился будущими торговыми планами на избыток электричества аким области Баталов и опять все затихло.
Хотя нет – в том же 2020 году было объявлено о свершении другого энергетического проекта (куда как более скромного по масштабам) – строительстве подстанции "Каскелен" мощностью 250 МВт.
– Подстанция решит проблемы со снабжением электроэнергией в трех крупнейших районах Алматинской области – Карасайском, Жамбылском, Илийском. Кроме того, на очереди ввод двух солнечных электростанций в Енбекшиказахском и Илийском районах по 50 мегаватт, – отчитался о достижениях глава региона, таким образом, очевидно дав понять, что "синица в руке" гораздо более предпочтительна "журавлю в небе".
В общем, пока теплоснабжение областного центра в основном, а точнее на 80% обеспечивается все той же котельной "Баскуат", находящейся в ведении ГКП "Талдыкоргантеплосервис" (остальные восемь имеющихся на балансе котельных, весьма скромные по своей мощности и охватывают лишь несколько объектов каждая).
О финансовом положении предприятия можно было детально судить после прошлогоднего отчета управления энергетики и ЖКХ Алматинской области, вызванного участившимися жалобами сотрудников ГКП на низкую заработную плату: "Количество сотрудников в ГГКП "Талдыкоргантеплосервис" – 845 человек. Средняя зарплата одного работника равняется 91 450 тенге. План освоения собственных средств предприятия на 2020 год составляет 3 миллиарда 321 миллионов тенге. Из них, на уголь выделено 799,2 млн. тенге, на сырье и материалы – 34,5 млн., на электроэнергию – 784,9 млн., затраты на ГСМ составили – 75,2 млн. тенге. 216,2 млн. составили затраты на амортизацию. Затраты на экологию – 50 млн. тенге, Еще 37,9 млн. тенге потрачены на налоги, 58,7 млн. – на услуги других сторонних организаций. Прочие расходы составили 181,3 млн. тенге".
Короче говоря, таким образом очевидно давалось понять, что собственные средства ГКП весьма ограничены и пока возможности для индексации заработной платы сотрудников нет. Но зато "в целях улучшения качества жизни населения и экологической обстановки города, в текущем году переведены на газовое отопление две квартальных котельных, на что из бюджета было выделено 1,88 млрд. тенге".
Еще чуть позже стало известно о просьбе ГКП о повышении тарифов (с стандартной мотивацией о низкой рентабельности деятельности предприятия), что вызвало вполне предсказуемое раздражение горожан, потребовавших провести у монополиста общественный аудит. В результате, что называется "разошлись краями" – тарифы не повысились и от идеи общественного аудита активисты-общественники тоже отказались.
Что же касается полумифической ТЭЦ, то в свете последних событий ее строительство может быть и вовсе признано неактуальным.
По крайней мере, глава фонда "Самрук-Казына" Алмасадам Саткалиев на днях заявил о том, что для строительства атомной электростанции больше всего подходит расположенный в Жамбылском районе Алматинской области поселок Улькен. Так что, вполне возможно через некоторое время область может зажить ожиданиями реализации куда как более масштабного энергетического проекта.

(Продолжение следует)