Нур-Султан, 29 декабря, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе под председательством Спикера Нурлана Нигматулина состоялось завершающее в 2021 году пленарное заседание.
Как подчеркнул Спикер Мажилиса, всего, с начала этой сессии в работе Мажилиса находилось 80 законопроектов, из которых 39 одобрены и направлены в Сенат, 25 законов уже подписаны Президентом страны.
- Для законодательной поддержки Стратегии Елбасы Нурсултана Абишевича Назарбаева и масштабных реформ Президента страны Касым-Жомарта Кемелевича Токаева депутаты Мажилиса с начала нынешней сессии проработали ряд новых законопроектов. Они направлены, прежде всего, на восстановление экономики, укрепление промышленного потенциала страны, обеспечение биологической безопасности, развитие гражданского общества, и, конечно же, повышение благосостояния казахстанцев. Все эти вопросы формируют актуальную повестку дня и будут способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию нашей страны, - подчеркнул Нурлан Нигматулин.
Среди законопроектов, одобренных депутатами Мажилиса в этой сессии, - об Уполномоченном по правам человека, о судебной системе и статусе судей, по вопросам внедрения трехзвенной модели с разграничением полномочий между правоохранительными органами, прокуратурой и судом.
Дальнейшему совершенствованию подверглось законодательное обеспечение экономической политики государства. В числе одобренных законопроектов - о промышленной политике, по вопросам развития конкуренции, относительно государственных закупок, закупок недропользователей и субъектов естественных монополий.
Кроме того, мажилисмены одобрили законопроекты, предусматривающие проведение амнистии в связи с 30-летием Независимости, перераспределение полномочий между уровнями государственного управления, внедрение новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности, развитие и совершение биржевой торговли.
- В целом, работа депутатского корпуса Мажилиса с первых дней сессии была достаточно интенсивна и насыщенна, - подчеркнул Спикер Мажилиса, отметив, что с начала текущей сессии проведено 5 правительственных часов, 4 выездных заседания комитетов Мажилиса, 1 международная конференция и 9 "круглых столов".
Говоря о международном направлении деятельности парламентариев, Нурлан Нигматулин напомнил о Х пленарном заседании Парламентской Ассамблеи тюркоязычных государств (ТюркПА), которое состоялось в Туркестане в сентябре т.г. В его работе приняли участие парламентские делегации из Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Турции, а также Узбекистана и Венгрии. При этом Спикер Мажилиса отметил, что на заседании впервые были приняты модельные законы, что свидетельствует об усилении законотворческого направления деятельности ТюркПА.
- В следующем, 2022 году, нас ждет еще более значительный объем работы. Уверен, что благодаря совместной работе всех фракций, всех депутатов Мажилис Парламента обеспечит качественную и эффективную законодательную поддержку политики руководства страны, - подчеркнул Нурлан Нигматулин, поблагодарив депутатов, Правительство, представителей непарламентских партий, гражданского, экспертного сообщества, средств массовой информации за совместную работу.
Сегодня на пленарном заседании "добро" Мажилиса получили законодательные поправки по вопросам воинской службы и жилищных отношений сотрудников специальных госорганов и военнослужащих.
Законопроектом предусматриваются нормы, связанные с совершенствованием прохождения воинской службы и механизма обеспечения жильем сотрудников специальных госорганов, военнослужащих, а также членов их семей.
В ходе работы над законопроектом депутаты, в частности, уточнили понятие "получатели жилищных выплат", нормы, направленные на исключение двойного обеспечения жилищем, двойных расходов на обеспечение жильем, а также субъектов жилищного законодательства, к которым переходит право на приватизацию в случае гибели (смерти) лиц, имеющих право на приватизацию.
Кроме того, на пленарном заседании Мажилис рассмотрел изменения Сената по вопросам развития конкуренции, а также относительно госуправления, совершенствования залоговой политики банков второго уровня, регулирования оценочной деятельности и исполнительного производства.
Палата согласилась с предложением профильного комитета продолжить работу над законодательными новшествами по вопросам цифровизации госуслуг в рамках единого государственного кадастра недвижимости.
И сегодня же депутаты определили сроки подготовки заключений по новым законопроектам. Среди поступивших в Мажилис – проект Конституционного закона "О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан", а также поправки в Закон "О политических партиях".
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес государственных органов. Их озвучили Г.Хамзин, Е.Бейсенбаев, М.Тулепберген.
***
Сегодня на пленарном заседании Мажилис принял постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Палаты Бекболата Тлеухана.

---

Депутатский запрос Хамзина Г.Б.
Заместителю Премьер-министра Тугжанову Е.Л.

Сегодня Мажилис принял в работу законопроект о введении квоты женщин, молодежи и людей с особыми потребностями при распределении депутатских мандатов в Мажилисе и местных маслихатах.
Фракция Демпартии "Акжол" поддерживает данную инициативу и подготовила пакет предложений к нему.
В то же время считаем необходимым отметить, что не меньшее значение для указанных категорий имеет проблема занятости.
Если говорить о распределении депутатских мандатов, то освобожденными депутатами становятся только депутаты Парламента, тогда как депутаты маслихатов избираются на общественных началах. То есть 30-процентная квота приведет к появлению лишь 32 рабочих мест для молодежи, женщин и инвалидов на всю страну.
Между тем, количество госслужащих насчитывает 88 тысяч человек, а в квазигосударственном секторе действует 809 тысяч рабочих мест. То есть применение той же квоты для госорганов и нацкомпаний дало бы не 32 рабочих места, а 269 тысяч рабочих мест для молодежи, женщин и граждан с ограниченными возможностями. Почти столько же – 286 тысяч человек – насчитывает нигде не работающая и не обучающаяся молодежь (NEET).
Если молодежь сможет принимать законы – то тем более, молодые специалисты способны начинать с самых низов других профессий. А отсутствие массовых перспектив трудоустройства порождает проблему "утечки мозгов", когда выпускники даже лучших вузов, помыкавшись без "агашек" пару лет, вынуждены искать удачу за границей. Так, за 3 квартала 2021 года Казахстан покинули 25 332 граждан, и каждый четвертый из них - в возрасте до 28 лет, многие – с высшим образованием. Между тем, в ряде многотысячных нефтедобывающих госкомпаний, молодежь составляет всего лишь от 2 до 4%.
Общая численность штатных сотрудников группы Фонда Самурык Казына составляет 264 200 человек. Из них люди с инвалидностью занимают менее 1%. Хотя законом "О занятости населения" (п.6 ст.9), предусмотрена квота трудоустройства инвалидов от 2 до 4% рабочих мест, которая почему-то применяется только в отношении МСБ. А на госорганы и нацкомпании у управлений труда, видимо не хватает ни смелости, ни полномочий.
Между тем, тысячи молодых людей и казахстанцев с ограниченными возможностями мечтали бы работать в национальных компаниях с перспективами для роста.
Но как видим, их двери если и приоткрыты, то в очень редких случаях. Не случайно, по данным опроса BRIF Research Group, среди тех, кто планирует уехать на учебу за рубеж, почти 70% хотели бы там же и остаться. В уходящем году более 155 тысяч казахстанцев приняло участие в лотерее Грин-карты на выезд в США, а это 1,7% от экономически активного населения.
Но зачастую это вынужденный выбор людей, которые не нашли места в собственной стране.
Эту проблему уже ставят международные агентства: так, 10 июля т.г. президент К.Токаев на заседании Совета иностранных инвесторов поддержал предложение компании KPMG по запуску программы по возвращению и привлечению казахстанцев, имеющих опыт работы в ведущих зарубежных компаниях. Однако, проект данной программы до сих пор не опубликован.
В связи с вышеизложенным, фракция ДПК "Ак жол" просит:
1. Предоставить информацию о количестве и удельном весе молодежи, граждан с ограниченными возможностями и женщин в госорганах (в разрезе министерств, ведомств и МИО) и на квазигоспредприятиях в разрезе национальных компаний и их дочерних структур;
2. Рассмотреть вопрос о введении квоты, прежде всего для молодежи и лиц с инвалидностью, а также женщин (аналогично квоте депутатов) – среди сотрудников национальных компаний, министерств и других госорганов и госпредприятий;
3. Сообщить о мерах по исполнению поручения главы государства от 10 июля 2021 года по запуску программы возвращения в Казахстан талантливой молодежи, работающей в лучших технологических компаниях мира.

Депутаты фракции Демпартии "Ак жол"