02.02.2022

В ходе недавнего программного интервью телеканалу "Хабар" по трагическим событиям января, президент К.Токаев отметил необходимость серьезного реформирования парламентской системы.
А 11 января, на заседании Мажилиса, Глава государства назвал "провальной" деятельность некоторых госорганов, которая привела к обострению социального неравенства и имущественного расслоения в обществе.
В этой связи он поручил перестроить социально-экономическую политику и в том числе – изыскать дополнительные источники доходов бюджета.
Фракция "Ак жол" считает, что такие источники существуют уже сейчас, просто они являются непрозрачными для общества, а их ресурсы служат не государству, а узкому кругу лиц.
И именно через реформу парламентской системы есть возможность "вывести на свет" эти источники и поставить их на службу народу.
Демократическая партия "Ак жол" уже на протяжении ряда лет ставит такое требование Правительству в ходе ежегодного утверждения республиканского бюджета и отчетов о его исполнении.
Речь идет об обеспечении прозрачности и подотчетности перед обществом такой огромной части нашей экономики, как квази-государственный сектор.
По оценкам экспертов, в него входят 6,5 тысяч юрлиц, которые составляют более 60 процентов экономики Казахстана.
Уставной капитал квазигоспредприятий формируется и регулярно пополняется на миллиардные суммы из госбюджета, как и значительная часть расходов. Однако, как эти деньги тратятся, включая содержание офисов и автомобилей, премии и бонусы – неизвестно ни обществу, ни парламенту. И тем более неизвестно, какие доходы они получают и как распоряжаются этими доходами.
Эта часть госсредств расходуется вне бюджета и скрытно от общества. Именно там происходят системные нарушения, процветает коррупция. Национальные компании и госпредприятия служат источником бесконтрольного обогащения за счет государства, здесь регулярно всплывают коррупционные схемы, при гигантских убытках менеджеры выписывают себе многомиллионные премии и формируют огромную долю внешнего долга.
Поэтому важнейшая задача - вернуть под контроль общества и парламента бюджеты квазигоспредприятий.
Иначе получается, что общество и парламент не видят доходы от 60% экономики!
Вот где огромные ресурсы, скрытые от государства.
И речь здесь не только о Фонде "Самрук-Казына", который у всех на слуху.
Это и холдинг "Байтерек", и всевозможные РГП, АО и ТОО при министерствах и акиматах, вроде "СК-Фармация", холдингов "Зерде", "Парасат" или СПК и т.д.
По сути СПК – это тот же "Самрук-Казына" на уровне регионов. Они создавались для поддержки МСБ, но пора понять, сколько на них тратят государство и сам бизнес, и какая отдача от этих структур.
Их бюджеты, расходы и доходы должны стать максимально прозрачными, включаться в республиканский и местные бюджеты, а их руководство - отчитываться перед обществом о достигнутых результатах.
Вся полученная чистая прибыль нацкомпаний и госпредприятий должна поступать в бюджет.
При необходимости расходов – руководство должно приходить в парламент и публично доказывать необходимость затрат по каждой статье.
Если через 5-10 лет после создания какая-то госкомпания все еще просит деньги у государства – значит, она работает не на государство, а на свой карман. Такие компании нужно ликвидировать, на их место придет частный бизнес, который будет работать на свои деньги, да еще платить налоги в бюджет.
Второй резерв – это все обязательные платежи граждан и бизнеса, которые хоть и называются "накопительными", "страховыми" или "обязательными членскими взносами", по сути, превратились в дополнительные налоги.
Если учитывать обезличенное использование средств Фонда медицинского и социального страхования, периодические скандалы в ЕНПФ – то управление этими фондами, их расходы, зарплаты и премии также должны проходить через открытое обсуждение и контроль в Парламенте.

С уважением,
Депутаты фракции "Ак жол"