Нур-Султан, 28 февраля, Дом Мажилиса

Проблемные вопросы развития внутреннего туризма в Казахстане обсуждены сегодня в Мажилисе. Этой теме посвящен Правительственный час, в котором приняли участие представители центральных и местных государственных органов, а также НПП "Атамекен".
По словам Заместителя Председателя Мажилиса Павла Казанцева, сфера туризма является одной из перспективных отраслей экономики.
- Сегодня это среда активного развития субъектов малого бизнеса. Отрасль имеет большую емкость по рабочим местам и высокую инвестиционную привлекательность. Высок и встречный потенциал Казахстана в данной сфере - большие территории, богатые природными парками, минеральные недра, самобытная национальная культура. Именно поэтому с развитием туризма связаны большие ожидания, - заявил вице-спикер Мажилиса, отметив, что в качественном турпродукте нуждается и население.
О положении дел в вопросах развития внутреннего туризма депутатов проинформировал министр культуры и спорта Даурен Абаев. Он напомнил о поручении Главы государства сделать сферу туризма драйвером развития экономики страны, отметив, что для этого имеются все необходимые ресурсы, такие как рекреационные, экологические, инвестиционные и человеческие.
По словам министра, из-за эпидемиологической обстановки и карантинных ограничительных мер на границе значительно снизились показатели по въездному туризму. Однако после смягчения карантинных требований наблюдается улучшение ряда показателей, в том числе по внутреннему туризму. Так, по итогам 9 месяцев 2021 года количество внутренних туристов составило 5,2 млн человек, это на 100 тысяч человек больше, чем в 2019 году.
В своем выступлении министр отметил активизацию инвестиционной активности бизнеса. По словам Даурена Абаева, в 10 регионах с самой высокой дестинацией в 2019-2021 годах введено в эксплуатацию 276 инвестиционных проектов на общую сумму 395,5 млрд тенге, создано 5 200 новых рабочих мест. С начала прошлого года введено в эксплуатацию 102 объекта на общую сумму 226 млрд тенге.
Кроме того, продолжается реализация 145 проектов с общим объемом инвестиций 1,5 трлн тенге, где будет создано более семи тысяч рабочих мест. Наряду с ними прорабатываются 46 инвестиционных проектов на сумму оценки 1,5 трлн тенге.
К 2025 году планируется создать около 60 тысяч новых рабочих мест в сфере туризма. Этому будет способствовать как реализация инвестиционных и инфраструктурных проектов, так и активизация деятельности турбизнеса, которая позволит обеспечить занятость населения в различных отраслях экономики.
- Это повысит спрос на квалифицированные кадры, - сказал Даурен Абаев, напомнив, что с 2020 года в городе Туркестане функционирует Международный университет туризма и гостеприимства, в котором обучаются более 1 300 студентов по семи направлениям.
Свои предложения по развитию отрасли внесла и Председатель Комитета туристской отрасли при президиуме НПП "Атамекен" Юлия Якупбаева.
Отмечая актуальность и важность обсуждаемой темы, представитель НПП "Атамекен" просила, в частности, пересмотреть на законодательном уровне сроки приема заявок от субъектов бизнеса, которые, по мнению Ю.Якупбаевой, должны быть круглогодичные. Предложено также внести изменения в статью 590 Налогового кодекса в части отмены платы за вход на территорию государственных национальных природных парков для детей до 18 лет и сотрудников мест размещения на этих территориях. Требует пересмотра и Лесной кодекс по упрощению перевода земель лесного фонда для строительства туристических объектов. Необходимо также внести изменения в Водный кодекс для устранения коллизий, которые возникли по деятельности санаториев.
Выступивший в развитие темы Председатель Комитета по экономической реформе и региональному развитию Альберт Рау отметил принимаемые Правительством и местными органами меры для развития туризма. Вместе с тем, депутат поинтересовался, насколько средства, которые были вложены за предыдущие годы, дали необходимый эффект.
- Надо сказать, что уже порядка 15 лет государство занимается системной поддержкой туризма как отрасли. По годам суммы росли, начиная от 60 миллиардов в 2007 – 2011 годах, а сейчас по действующей программе запланировано порядка 1,4 триллиона тенге. Но все-таки давайте согласимся, что значимой отрасль экономики становится именно с точки зрения достижения мультипликативного эффекта, когда отрасль дает эффект еще на 32 отрасли, как транспорт, связь и так далее, - заявил депутат.
При этом мажилисмен отметил, что по Глобальному индексу конкурентоспособности в сфере туризма в 2019 году Казахстан находится на 80-й позиции из 140 стран. В числе факторов, которые повлияли на рейтинг, депутат отметил невысокое качество туринфраструктуры. По словам мажилисмена, имеются проблемы и с установкой объектов придорожного сервиса, в том числе туалетов, дефицит отелей разного уровня комфортности и ценовых категорий и другие.
При обсуждении этих и других вопросов отрасли со стороны парламентариев прозвучал ряд вопросов. Депутат Юлия Кучинская поинтересовалась количеством несанкционированных свалок, расположенных на территориях туристских дестинаций, и мерами, предпринимаемыми Министерством, для восстановления порядка в туристических зонах. О доступности объектов туристкой инфраструктуры для людей с инвалидностью спросила мажилисмен Жанат Омарбекова. Депутат Лариса Павловец просила уточнить, что делается Министерством для развития отечественной курортологии. А мажилисмен Зарина Камасова - разъяснить, почему нельзя делать возврат в виде кэша самим туристам, чтобы они сами покупали билеты детям и возвращали, и планируется ли пересмотр правил возмещения. Свой вопрос Министерству образования и науки по летним оздоровительным лагерям адресовала депутат Екатерина Смышляева, спросив о восстановлении инфраструктуры детских оздоровительных лагерей. Большой пласт вопросов по привлекательности побережья Алаколя для туристов озвучила депутат Гульнар Бижанова. Мажилисмен Арман Кожахметов поинтересовался вопросами развития автотуризма. Депутат отметил необходимых предоставления налоговых льгот для стимулирования отрасли туризма. А.Кожахметов сообщил также, что в представленных Министерством проектах практически отсутствует Карагандинская область, а значатся только озеро Балхаш или объекты Балхаша. Мажилисмен напомнил о неоднократных просьбах депутатов включить в топ-10 проектов Казахстана туробъекты Улытау и Каркаралинска. Депутаты считают, что у региона есть экономический и туристический потенциал для этого.
Эти и другие вопросы будут учтены, как отметил, подытоживая заседание, вице-спикер Мажилиса, в соответствующих Рекомендациях, которые будут приняты депутатами по итогам Правительственного часа.