09.03.2022

Первому заместителю Премьер-Министру РК
Скляр Р.В.

Демократическая партия Ак жол уже поднимала вопрос касательно внесения корректировок в электронные счета-фактуры по ранее выделенным субсидиям.
В настоящее время наряду с имеющимися проблемами в развитии предпринимательства, есть вопросы по возврату субсидий, в том числе - связанные с внесением корректировок в электронные счета-фактуры (ЭСФ) по ранее выделенным субсидиям предпринимателями-поставщиками.
Под сомнения прокуратуры Акмолинской области попали факты получения субсидий с использованием корректировок в электронных счетах-фактурах на общую сумму 465 млн.тенге по 49 фактам.
УСХ как рабочий орган при реализации вышеуказанной программы руководствуется Правилами субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства РК (№ 107 от 30 марта 2020 года, далее - Правила).
Согласно Правилам, не допускается отзыв, аннулирование и корректировка электронных счетов-фактур, использованных для получения субсидий.
Подобное наблюдается в Костанайской, Северо-Казахстанской областях - предпринимателей, отказывающихся вернуть субсидии за период 2019-2020 г.г., втягивают в орбиту судебных тяжб из-за коллизии в нормах. Речь идет только о внесении корректировок в электронные счета-фактуры по выделенным субсидиям.
Исправленные ЭСФ, не влекущие замену поставщика и/или покупателя товаров, работ и услуг, предусмотрены ст. 417 Налогового кодекса. ст. 419. Согласно п.37 Правил выписки счета-фактуры в электронной форме, исправленный или дополнительный ЭСФ выписывается в пределах срока исковой давности, установленного налоговым законодательством с даты выписки ЭСФ, к которому выписывается дополнительный или исправленный ЭСФ. Следует отметить, что в нашем случае речь идет о корректировке ЭСФ поставщиками, а не самим получателем субсидии.
По иерархии законов Налоговый кодекс РК стоит выше, чем Правила минсельхоза. А согласно Закону РК "О правовых актах", при наличии противоречий в нормах нормативных правовых актов разного уровня действуют нормы акта более высокого уровня.
Учитывая актуальность вопроса по корректировкам электронных счетов-фактур по ранее выделенным субсидиям в сфере АПК, а также то, что на местах УСХ придерживаются Правил минсельхоза, для разрешения сложившейся ситуации необходимо в срочном порядке инициировать изменения в НПА.
Напомним, что Глава государства отметил необходимость пересмотра подходов субсидирования АПК, и поручил выполнить этот пункт в кратчайшие сроки: "Мы должны упростить получение субсидий, обеспечить доступность и прозрачность".
На основании вышеизложенного депутаты фракции "Ак жол" считают необходимым внесение изменений в Правила субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства (от 30 марта 2020 года № 107) для приведения их в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.

С уважением, депутаты фракции "Ак жол"