Нур-Султан, 9 марта, Дом Мажилиса

Сегодня Мажилис на пленарном заседании под председательством Ерлана Кошанова одобрил в первом чтении разработанный депутатами Парламента законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях по вопросам связи.
Документом предлагается усилить роль регулятора путем установления административной ответственности за нарушение Правил оказания услуг связи, а также увеличить суммы штрафов в отношении операторов связи за несоответствие установленным требованиям качества интернета. Увеличение суммы штрафов необходимо в целях повышения качества оказания услуг сотовой и фиксированной связи и должно стимулировать операторов связи на предоставление качественных услуг связи.
Во втором чтении депутаты одобрили законодательные поправки по вопросам защиты прав ребенка, образования, информации и информатизации.
В ходе работы над законопроектом депутатами внесены изменения, направленные, в частности, на расширение доступа детей с особыми потребностями к получению медицинских реабилитационных услуг, сокращение срока постановки на учет для получения жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предусмотрены также нормы, наделяющие уполномоченный орган в области образования новыми компетенциями по разработке и утверждению правил выбора учебников и учебно-методических комплексов педагогами государственных организаций образования, а также правил деятельности психологической службы в организациях среднего образования.
Кроме того, закрепляются функции уполномоченного органа по определению и утверждению базовых учебников и учебно-методических комплексов по отдельным предметам для организаций среднего образования.
Депутатские поправки направлены также на расширение обязанностей социальных работников, профилактику травли (буллинга/кибербуллинга), в том числе путем законодательного закрепления понятий "травли (буллинг)", "онлайн-платформа", "сервис обмена мгновенными сообщениями" и механизмов реализации профилактических мероприятий в образовательной и информационной сферах.
В реализацию поручений Главы государства в законопроекте предусмотрены нормы по обновлению образовательных программ вузов и колледжей, в том числе путем расширения их академической самостоятельности, а также по определению порядка предоставления образовательных грантов победителям и призерам международных олимпиад для поступления в ВУЗы без участия в конкурсе и ряд других поправок.
На пленарном заседании одобрение депутатов получил также законопроект о ратификации Конвенции ООН о международных мировых соглашениях, достигнутых в результате медиации.
Мажилис согласился также с поправками Сената по законопроекту по вопросам воинской службы и жилищных отношений сотрудников специальных государственных органов и военнослужащих.
И сегодня Палата приняла постановление о досрочном прекращении полномочий депутатов Файзоллы Каменова и Сергея Решетникова, а зарегистрированный депутатом Мажилиса Аманжол Альтай принес присягу и был избран в состав Комитета по социально-культурному развитию.
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес государственных органов.

---

Депутатский запрос Ахметбекова Ж.А.
Премьер-министру Республики Казахстан Смаилову А.А.

Уважаемый Алихан Асханович!

Вопрос энергетической безопасности является одним из наиболее острых для Казахстана. При этом он не находит должного решения и даже адекватной оценки.
Казахстан идет вслед за развитыми странами в попытке энергоперехода и декарбонизации, но при этом не обеспечивается стабильное состояние традиционной энергетики.
Фракция "Народная партия Казахстана" отмечает, что на встречах с избирателями остро поднимался вопрос отключения и бесперебойного доступа к электроэнергии. Ведь кроме ухудшения качества жизни наших граждан, проблемы электроснабжения ведут и к прямым потерям у предпринимателей.
За этот осенне-зимний период произошел ряд крупных аварий регионального значения на отдельных станциях и два масштабных блэкаута, которые привели к массовым отключениям сразу в нескольких регионах.
При этом ЧП случились на ключевых энергообъектах страны - Экибастузской ГРЭС-1 и Экибастузской ГРЭС-2.
На Петропавловской ТЭЦ-2 произошло несколько крупных аварий, что повлекло отключение электроэнергии практически по всей территории Северо-Казахстанской области, а жители областного центра оставались без тепла.
Из-за аварийной ситуации на Жезказганской ТЭЦ ограничения подачи электроэнергии затронули почти половину города.
Из-за аварии на теплосетях в Темиртау значительная часть города осталась без тепла.
Сложнее будет сейчас назвать регион, где нет серьезных сбоев в подаче электрической и тепловой энергии, а изношенность оборудования и сетей близка к критическому уровню.
Аналогичная ситуация была в прошлом отопительном сезоне. Но в минувшем году продолжительность аварийных отключений генерации выросла на четверть.
Постоянные перебои в подаче тепла и света наносят ущерб экономике и социальной сфере, а главное, - страдают наши граждане.
Всякий раз авариям находятся текущие оправдания - непогода, соседние страны, "серые" майнеры.
Но на самом деле проблема является далеко не случайной и связана с "букетом" системных причин. Среди них износ оборудования, острая нехватка высококвалифицированных специалистов-энергетиков, отсутствие собственного производства энергооборудования, несбалансированная и непрозрачная тарифная политика, отсутствие реальных результатов в сфере повышения энергоэффективности и энергосбережения.
Фракция "Народная партия Казахстана" отмечает, что подошел критический срок усталости инфраструктуры, построенной еще в советское время.
Данная проблема на системном уровне не решается, лишь латаются дыры. При этом нет конкретно ответственных органов и должностных лиц за энергетическую безопасность, такой функционал отсутствует даже у министерства энергетики, как уполномоченного органа. Нет долгосрочного планирования и стратегического видения отрасли. Все планирование сводится к тому, чтобы пережить очередной отопительный сезон. Отсутствуют четкие критерии и индикаторы энергетической безопасности страны.
Усилия и бюджетные средства направляются на реализацию красивых проектов в сфере "зеленой" энергетики. Работает "Международный центр зеленых технологий и инвестиционных проектов", функционирует "Самрук Грин Энерджи" ("Samruk-Green Energy"). Национальная нефтегазовая компания "Казмунайгаз" реализует проекты по водородным АЗС. Это все, конечно, важно, но это лишь воспроизводство далеко не самых передовых зарубежных технологий. Собственных инновационных продуктов и услуг в сфере энергетики не создается.
В целом технологическое отставание в данной отрасли становится критическим, и это тоже вызов энергетической безопасности.
Фракция "Народная партия Казахстана" считает данный вопрос первостепенным для благополучия населения и устойчивого развития экономики.
Полагаем необходимым сформировать государственную комиссию по вопросам энергетической безопасности для определения неотложных мероприятий и мер их реализации.
Просим рассмотреть депутатский запрос и о принятых мерах предоставить ответ в письменной форме в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан.

Члены фракции НПК
в Мажилисе Парламенте РК
Ж. Ахметбеков
Ф.Каменов
З.Кулахметов
А.Конуров
А.Милютин
А.Паяев
С.Решетников
А.Скакова
Е.Смайлов
И.Смирнова

---

Депутатский запрос Еспаевой Д.М.
Заместителю Премьер-Министра РК Тугжанову Е.Л.

В своем новогоднем выступлении Президент Касым-Жомарт Токаев объявил 2022 год - Годом детей. Глава Государства отметил, что гармоничное развитие и счастливое детство подрастающего поколения – это наша общенациональная задача. При этом он подчеркнул, что речь идет не о лозунгах и праздничных мероприятиях, но прежде всего - о конкретных мерах со стороны властных органов в области здравоохранения, образования, социального обеспечения с целью защиты детства.
Во исполнение поручений Главы Государства и для решения проблем детей, считаем необходимым поднять проблему подготовки детских врачей по узконаправленным специальностям. Ни для кого не секрет, что сейчас мы испытываем большой дефицит профессиональных детских врачей на всех этапах оказания медицинской помощи. Особенно эта проблема выражена в отдаленных регионах.
Еще в 2016 году наша фракция в своем депутатском запросе подвергла критике ликвидацию в медицинских вузах специальности "педиатрия", и тогда после 10-тилетнего перерыва, в 2017 году были восстановлены педиатрические факультеты. Однако, как выясняется, на сегодня в вопросах подготовки кадров по специальности "педиатрия" имеются значительные пробелы.
Так, в ходе выездов в регионы к депутатам фракции "Ак жол" при специалисты медицинских организаций с просьбой рассмотреть сложившуюся ситуацию по подготовке врачей-педиатров. По мнению обратившихся, проблема заключается в том, что на уровне бакалавриата нет профильных образовательных программ по педиатрии с направленной послевузовской целевой программой по подготовке врачей-педиатров по всем специальностям.
Так, проблемой в подготовке детских специалистов является то, что на текущий момент подготовка в резидентуре выполняется на 50% по общему профилю и на 50% - по педиатрии. То есть врачи-резиденты могут трудоустроиться как взрослым, так и детским специалистом. Однако, детская специальность маловыбираема. Основная масса выпускается и трудоустраивается как врач взрослого населения. И это связано с тем, что после вуза выпускник-резидент, т.е. молодой врач, должен пойти на обучение уже по детской специальности и получать профессиональные навыки еще 3-5 лет. В итоге, врач заканчивает образование и получает специальность по детской педиатрии только к 30-33 годам своей жизни. Это однозначно увеличивает дефицит кадров и такой принцип отбивает желание в получении узких специальностей в педиатрии.
К примеру, в Западно-Казахстанском медицинском университете им. М. Оспанова на текущий период обучаются в резидентурах по педиатрическому профилю 46 человек по специальностям детская хирургия, неонатология, педиатрия. Это количество не способно покрыть даже половину заявок от местных исполнительных органов по востребованным специалистам-педиатрам Западного региона.
Кроме того, действующая программа подготовки резидентов-педиатров предполагает выпуск педиатров общего профиля, у которых возникают трудности при трудоустройстве, т.к. они не узкоспециализированы. Тогда как в поликлиниках и стационарах нужны только узкие специалисты: детские пульмонологи, детские кардиологи и т.д.
В связи с вышеизложенным, депутатская фракция "Ак жол" просит:
1) Разработать стратегический план развития педиатрической службы в целом по Казахстану, который в первую очередь будет направлен на подготовку специалистов по педиатрии.
2) Внедрить типовые учебные планы отдельно для подготовки детских специалистов на этапе бакалавра и послевузовской подготовки.
3) Предусмотреть гранты отдельно для детских специальностей по узким направлениям, в том числе - рассмотреть возрождение педиатрических факультетов во всех государственных медицинских вузах в полном объеме, начиная с бакалавра до узкоспециализированной интернатуры и резидентуры.
4) При подготовке врачей общей практики в интернатуре в программах увеличить количество кредитов по "педиатрии".
5) Увеличить долю научных проектов по детским заболеваниям с привлечением научно-исследовательских институтов, а также государственных медицинских вузов для разрешения задач в педиатрии.

Депутаты фракции "Ак жол"

---

Депутатский запрос Жулина Ю.И.
Заместителю Премьер-министра Республики Казахстан Тугжанову Е.Л.

Уважаемый Ералы Лукпанович!
Сегодня болезни системы кровообращения в нашей стране по смертности стоят на первом месте. Ежегодно регистрируется более 40 тысяч случаев инсультов, из которых 5 тысяч человек умирает в первые 10 дней и еще 5 тысяч в течение первого месяца после перенесенного инсульта. Более 60% пациентов, перенесших инсульт, остаются инвалидами.
В Казахстане для снижения смертности и инвалидности от инсульта с 2012 года развивается инсультная служба. Есть положительные результаты – сегодня в регионах работает 71 инсультный центр.
Согласно Стандарта Министерства здравоохранения инсультные центры создаются с учетом численности населения из расчета 30 коек на 250 тысяч населения, а также делятся на три уровня.
Причем именно в инсультных центрах 3-го уровня делаются высокотехнологичные операции с использованием специального рентгенологического оборудования - ангиографа.
Однако, на сегодня открыто лишь 23 таких инсультных центра 3-го уровня. Практически все они расположены только в областных центрах и городах республиканского значения. То есть, когда требуется высокотехнологичная операция, больных с инсультом из отдаленных районов должны доставлять в областные центры автотранспортом или санавиацией. Критически важно, чтобы это делалось оперативно, в пределах шестичасового "терапевтического окна".
На практике такая система дает сбои. Так, в декабре прошлого года из-за нелетной погоды санавиация не смогла вовремя доставить жительницу Жезказгана в инсультный центр 3-го уровня в Караганде. В жезказаганском инсультном центре, который относится ко 2-му уровню, высокотехнологичные операции не делаются из-за отсутствия того самого ангиографа. К сожалению, пациентку спасти не удалось!
Случаи, когда плохие погодные условия мешают вовремя доставлять пациентов в больницы из отдаленных районов нередки. К примеру, только в первой половине 2020 года из 207 запланированных рейсов 143 не состоялись по метеоусловиям. Каждый отложенный или несостоявшийся рейс санавиации - чья-то жизнь.
В этой связи, считаем, что при открытии инсультных центров 3-го уровня важно учитывать не только численность населения, но и территориальную протяженность. Этот критерий следует включить в Стандарт Министерства здравоохранения по организации оказания неврологической помощи.
С учетом данного критерия необходимо изучить дополнительную потребность по регионам в инсультных центрах 3-го уровня.
Кроме того, просим принять меры по открытию до конца текущего года в городе Жезказган инсультного центра 3-го уровня с приобретением ангиографа и другого необходимого оборудования. Расстояние между Жезказганом и Карагандой составляет порядка 500 км. Регион кроме Жезказгана объединяет еще города Сатпаев, Каражал, Улытауский район и поселок Жайрем - более 200 тысяч человек. Таким образом, сегодня жители этого региона в случае инсульта не могут оперативно получить весь спектр медицинской помощи. Считаем, что этот шаг всецело будет соответствовать предвыборной программе партии "AMANAT" "Путь перемен: Достойную жизнь каждому!" в части оснащения отдаленных больниц современным медицинским оборудованием.

Депутаты Мажилиса
Парламента Республики Казахстан,
члены фракции партии "Amanat" Ю. Жулин
А. Кожахметов
Б. Абдыгалиулы
Л. Павловец
З. Камасова

---

Депутатский запрос Милютина А.А.
Премьер-министру Республики Казахстан Смаилову А.А.

Уважаемый Алихан Асханович!
В связи с обязательствами нашей страны по Парижскому соглашению важное значение имеет не только снижение выбросов парниковых газов, но и увеличение их поглощения на территории Казахстана. Известно, что при расчете поглощения парниковых газов учитываются площади лесов и зеленых насаждений в стране.
В этом свете депутаты фракции "Народная партия Казахстана" считают очень своевременным поручение Главы государства о посадке в течение пяти лет 2-х миллиардов деревьев в лесном фонде и 15 миллионов – в населенных пунктах, а также исполнение акиматами комплексных планов по воспроизводству лесов и лесоразведению.
По информации уполномоченного органа в области лесного хозяйства в 2021 году фактически посажено 138 млн. деревьев вместо запланированных комплексными планами 130 млн.
В текущем году запланирована посадка деревьев в количестве 280 млн., а в 2023 году 410 млн. и это очень радужные показатели. Однако памятуя известное изречение о том, что важно не только посадить дерево, а суметь его вырастить, депутатов фракции беспокоит вопрос: приживутся ли посаженные деревья и увеличится ли площадь лесов и зеленых насаждений в Казахстане? Причиной нашего беспокойства является сегодняшнее состояние лесной отрасли в стране, а оно, к сожалению, находится в довольно плачевном состоянии.
На сегодняшний день лесоохранные учреждения оснащены в соответствии с нормами положенности только на 66%.
При этом, 60% техники имеют срок эксплуатации более 10 лет.
В этой связи необходимо дооснащение и укрепление материально-технической базы лесоохранных учреждений.
Кроме того, в отрасли наблюдается острый дефицит кадров, главной причиной является низкая заработная плата, которая в лесной отрасли является одной из самых низких в стране. Так, оплата за выполненные работы в месяц составляет в среднем около 50 тыс. тенге за механизированные работы и 35 тыс. тенге за ручные.
На сегодняшний день лесовосстановительные, лесозащитные, противопожарные, биотехнические и другие виды работы в отрасли базируются на устаревшей повременной системе оплаты труда, тогда как для многих видов работ более эффективной и стимулирующей работников к увеличению объема выработки была бы сдельная. Это особенно важно для технического персонала, сотрудники не имеют дополнительную двадцатипятипроцентную надбавку к зарплате, поскольку не включены в перечень гражданских служащих в области лесного хозяйства, работающих в сельской местности.
Данные меры позволят повысить производительность труда и увеличить размер заработной платы, а также сохранить имеющиеся кадры и привлечь молодых специалистов в данную отрасль.
В связи с изложенным, уважаемый Алихан Асханович, просим Вас отразить позицию Правительства по поставленным выше проблемам и предложениям, а также известить нас о мерах, предпринимаемых Правительством для стимулирования работников лесного хозяйства, что в конечном итоге существенно скажется, на темпах лесовосстановления и лесоразведения в Казахстане.

Депутаты фракции
"Народной партии Казахстана"
А.А. Милютин
А.А. Скакова
Ж.А. Ахметбеков
Ф.К. Каменов
А.О. Конуров
Г.З. Кулахметов
А.М. Паяев
С.Н. Решетников
Е.В. Смайлов
И.В. Смирнова

---

Депутатский запрос Нуркиной А.К.
Заместителю Премьер-министра Республики Казахстан Тугжанову ЕЛ.

Уважаемый Ералы Лукпанович!
В ходе выезда в регионы нашей страны, на встрече с медицинскими работниками были подняты проблемные вопросы сферы здравоохранения.
Одной из таких проблем является работа программы "Комплексная медицинская информационная система" (далее – КМИС).
Данная информационная система создавалась с целью повышения качества и доступности медицинской помощи за счет автоматизации работы медицинских сотрудников по всем направлениям деятельности медицинской организации.
Однако, на сегодняшний день, многие медицинские организации сталкиваются с нестабильностью работы системы, частыми сбоями работы программы.
Комплексная медицинская информационная система по сей день не интегрирована с системой ЛИС (лабораторная информационная система), и врачам приходится вбивать лабораторные анализы вручную. Также, нет интеграции с информационной системой "Регистр беременных и женщин фертильного возраста", и это только малая часть наболевших вопросов медицинских работников.
Вместе с тем, казалось бы система позволила внедрить электронные очереди в поликлиниках. Но, люди получая электронно через систему КМИС направление к врачу, например, к 11.00 часам, приезжая в медицинское учреждение, все равно стоят в живой очереди, все потому, что данная система не понятным образом рассчитывает время приема пациента.
Таким образом, ключевой проблемой, является тот факт, что цифровизация не упрощает работу врачам, а наоборот мешает из-за сбоев, некорректности, отсутствия интеграции в программах. Все это породило нагрузку на медицинских работников, так как необходимо заполнять различные электронные данные и бумажные бланки.
Для решения данных проблем в работе ИС КМИС медицинскими организациями неоднократно было направлено обращение разработчикам программы КМИС – ТОО "Центр информационных технологии ДАМУ".
Кроме того, в апреле месяце 2021 года был направлен депутатский запрос по данной проблематике, но к сожалению проблемы, как имели место быть, так и остаются до сих пор не решенными.
Глава государства К.К. Токаев отметил цитирую: "Одно дело, если это такой проект, как "Электронное правительство", который реально облегчает получение государственных услуг... "И другой момент, когда под предлогом цифровизации бюджет расходуется бездумно…". То есть, в данном случае расходуется государственный бюджет со стороны медицинской организации на использование программы "Комплексная медицинская информационная система".
В целях решения данного вопроса считаем необходимым:
1. Пересмотреть процедуру формирования государственного задания на разработку и сопровождение информационных систем;
2. Реформировать государственное предприятие "Республиканский центр электронного здравоохранения" с преобразованием в более мобильную форму собственности для выполнения функций управления ИС;
3. Усилить требования к сертификации программных продуктов частных разработчиков программного обеспечения в сфере здравоохранения;
4. Рассмотреть возможность объединения всех существующих на рынке информационных систем на единой платформе электронного здравоохранения.
В соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" просим дать письменный ответ в установленный законом срок.

Депутаты, члены
фракции партии "AMANAT" А. Нуркина
Ж.Нурманбетова З. Камасова
Г. Нурымова
В. Ким
Л. Павловец
Ж. Омарбекова
Ж. Тельпекбаева
Е. Смышляева
Н. Раззак
С. Имашева

---

Депутатский запрос Омиргали Е.К.
Первому заместителю Премьер-министра РК Скляру Р.В.

Демократическая партия Ак жол уже поднимала вопрос касательно внесения корректировок в электронные счета-фактуры по ранее выделенным субсидиям.
В настоящее время наряду с имеющимися проблемами в развитии предпринимательства, есть вопросы по возврату субсидий, в том числе - связанные с внесением корректировок в электронные счета-фактуры (ЭСФ) по ранее выделенным субсидиям предпринимателями-поставщиками.
К примеру прокуратурой Акмолинской области от 03.09.2021 года внесен Акт прокурорского реагирования в адрес ГУ "Управление сельского хозяйства Акмолинской области" об устранении нарушений (далее - УСХ). Под сомнения прокуратуры области попали факты получения субсидий с использованием корректировок в электронных счетах-фактурах на общую сумму 465 млн.тенге по 49 фактам.
В настоящее время порядка 25 предпринимателей просят оказать содействие в разрешении проблемного вопроса, так как УСХ ставят вопрос по их возврату.
УСХ как рабочий орган при реализации вышеуказанной программы руководствуется Правилами субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства РК (№ 107 от 30 марта 2020 года, далее - Правила).
Согласно Правилам, не допускается отзыв, аннулирование и корректировка электронных счетов-фактур, использованных для получения субсидий.
Подобное наблюдается в Костанайской, Северо-Казахстанской областях - предпринимателей, отказывающихся вернуть субсидии за период 2019-2020 г.г., втягивают в орбиту судебных тяжб из-за коллизии в нормах. Речь идет только о внесении корректировок в электронные счета-фактуры по выделенным субсидиям.
Исправленные ЭСФ, не влекущие замену поставщика и/или покупателя товаров, работ и услуг, предусмотрены ст. 417 Налогового кодекса. ст. 419. Согласно п.37 Правил выписки счета-фактуры в электронной форме, исправленный или дополнительный ЭСФ выписывается в пределах срока исковой давности, установленного налоговым законодательством с даты выписки ЭСФ, к которому выписывается дополнительный или исправленный ЭСФ. Следует отметить, что в нашем случае речь идет о корректировке ЭСФ поставщиками, а не самим получателем субсидии.
По иерархии законов Налоговый кодекс РК стоит выше, чем Правила минсельхоза. А согласно Закону РК "О правовых актах", при наличии противоречий в нормах нормативных правовых актов разного уровня действуют нормы акта более высокого уровня.
Учитывая актуальность вопроса по корректировкам электронных счетов-фактур по ранее выделенным субсидиям в сфере АПК, а также то, что на местах УСХ придерживаются Правил минсельхоза, для разрешения сложившейся ситуации необходимо в срочном порядке инициировать изменения в НПА.
Напомним, что Глава государства отметил необходимость пересмотра подходов субсидирования АПК, и поручил выполнить этот пункт в кратчайшие сроки: "Мы должны упростить получение субсидий, обеспечить доступность и прозрачность".
На основании вышеизложенного депутаты фракции "Ак жол" считают необходимым внесение изменений в Правила субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства (от 30 марта 2020 года № 107) для приведения их в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.

Депутаты фракции "Ак жол"

---

Депутатский запрос Рау А.П.
Премьер-Министру Республики Казахстан Смаилову А.А.

Уважаемый Алихан Асханович!
Наш депутатский запрос связан с многочисленными обращениями сельхозтоваропроизводителей в ходе встреч в регионах страны. Аграрии обеспокоены намерениями Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан изменить систему господдержки отрасли. Аграрии уверены, что предлагаемое Минсельхозом сокращение видов субсидий с 42-х до 20-ти, отказ от товарно-специфических субсидий в пользу субсидирования ставок по кредитам приведет к ущербу для тех секторов АПК, которые требуют больших долгосрочных инвестиций.
Предвыборной программой партии "AMANAT" предусмотрено к 2025 году полное обеспечение потребности в курином мясе, молочных продуктах и мясных изделиях, яблок и тд. При этом успешное достижение поставленных задач предполагает усиление мер государственной поддержки импортозавизимых секторов АПК и переработки. Так как инвестиционные проекты в данных секторах очень капиталоемкие и требуют соответствующей поддержки.
Так известно, производство и переработка молока в Казахстане обеспечивает только 70% потребности страны, дефицит молока составляет 500 тыс. тонн. Значит надо еще ввести не менее пятидесяти МТФ на 1000 голов со средней продуктивностью не менее 8000 литров. Строительство новой молочной фермы требует огромных долговременных инвестиций. Если сейчас отказаться от мер поддержки, то желающих начинать новые проекты просто не будет. Необходимо также сохранить уровень субсидирования в кормопроизводство, в том числе развитие орошаемых систем, так как без устойчивой кормовой базы невозможно добиться высокой продуктивности.
Передача выплат субсидий на молоко на областной уровень, что равносильно их отмене, повлечет за собой рост цен на продукты первой необходимости. Это в свою очередь приведет к росту объемов импорта из стран-партнеров ЕАЭС, где уровень субсидий на данные продукты изначально выше чем у нас. Уже сегодня самый большой объем экспорта молочных продуктов из России приходится на Казахстан!
Министерство сельского хозяйства, реагируя на предписание Агентства по борьбе с коррупцией, предлагает отказаться от целого ряда мер поддержки заменив их льготным кредитованием. Опять средства попадут не аграриям, а банкам!
Да, есть нарушения в распределении и использовании субсидий. Но в большинстве своем - со стороны чиновников. Но почему из-за них должны страдать все аграрии? Министерство сельского хозяйства, вместо того чтобы навести порядок с администрированием мер господдержки, в том числе с набившей оскоминой Qoldau, предпочитает просто их отменить!
Тогда давайте не строить дороги, школы, больницы – ведь там тоже есть коррупционные риски!
Президент Токаев К.К. раскритиковал порочную практику смены правил игры в господдержке АПК с приходом каждого нового министра. Но на этот раз правила игры хотят изменить кардинально.
Предлагаем Правительству: до 2025 года сохранить меры и уровень господдержки импортозависимых секторов АПК в соответствии с предвыборной программой партии.
Ответ просим дать в соответствии с законодательством.

Депутаты от фракции "Amanat" А.Рау
Е.В.Смышляева

---

Депутатский запрос Платонова А.С.
Заместителю Премьер-Министра Республики Казахстан Тугжанову Е.Л.

Уважаемый Ералы Лукпанович!
В ходе регулярных встреч с избирателями по всей стране, к депутатам неоднократно обращались родители тяжело больных детей. Необходимые препараты слишком дороги, цена доходит до тысяч, десятков, иногда сотен тысяч долларов. Мамы и папы просто бесслильны помочь малышам и обречены лишь наблюдать как смертельно опасное заболевание прогрессирует. Нередко сложнейшие болезни в нашей стране вообще не излечивают.
При обращении за помощью, на разных уровнях дружно кивают в сторогу приказа Министра здравоохранения от 05 августа 2021 года "Об утверждении Перечня лекарственных средств и медицинских изделий для бесплатного и (или) льготного амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан Республики Казахстан с определенными заболеваниями (состояниями)". Заявляя, что тот или иной необходимый препарат просто не входит в данный перечень. И что тогда делать родителям? Смириться и покорно наблюдать, как ребенок умирает? Так же справедливо указывают, что дело не столько в определенных заболеваниях, их классификации, сколько в невозможности вылечить ту или иную болезнь из-за чрезмерной стоимости лекарств.
В настоящее время, не редки случаи, когда работники системы здравоохранения направляют родителей в общественный социальный фонд (ОСФ) "Қазақстан халқына", тем самым откровенно перекладывая ответственность за жизнь здоровье граждан. Видимо, забывая, что одним из условий создания фонда является оказание благотворительной помощи населению Республики Казахстан по вопросам дополнительного обеспечения сверх мер государственной поддержки в сферах здравоохранения, образования и социальной поддержки, культуры и спорта.
Системная же работа министерством здравоохранения в полном объеме не проводится. Существующие программы их параметры, вероятно, нуждаются в пересмотре, так как с каждым месяцем число обращений граждан растет. Фактически происходит разделение людей по социальному признаку: если у семьи нет средств, их ребенок обречен? Это так? Растянутая на месяцы и годы трагедия, в которой государство сторонний наблюдатель, статист? Практически на все обращения люди получают отписки, как, например, Аскар Баймулдин, обратившийся в Портрете недели от имени всех родителей, которые вместе с детьми ждут помощи. Необходимое его маленькому сыну лекарство очень дорого, таких средств у семьи нет. В присланном чиновниками ответе же, отцу сухо сообщается, что данного препарата в списках нет. А если не согласен, может оспорить ответ в установленном Законом порядке. А болезнь в это время бюрократических разбирательств подождет? И так происходит регулярно.
Уважаемый Ералы Лукпанович, просим Вас уделить особое внимание проблеме будущего наших детей, создать условия для масштабно системного лечения тяжелых заболеваний у нас в стране, полного обеспечения всеми необходимыми препаратами. Если же мы не в состоянии излечить наших граждан у себя, создать условия для помощи им за рубежом.

Депутаты Мажилиса Парламента РК,
член Фракции партии "Amanat" А. Платонов
А. Абсеметова

---

Депутатский запрос Смышляевой Е.В.
Заместителю Премьер-министра РК Тугжанову Е.Л.

Уважаемый Ералы Лукпанович!
К депутатам фракции партии "Amanat" обратилась инициативная группа ветеранов таможенной службы.
Таможенная служба начала работу с первого дня обретения независимости Казахстана. Раньше, чем была создана пограничная. И, согласно действующей до 2012 года редакции Кодекса "О таможенном деле в РК", ее работники имели статус сотрудников правоохранительных органов. Это доказывает и тот функционал, который выполняли в то время таможенники.
В 2012 году Постановлением Правительства в рамках "моденизации" таможенной службы сотрудников разаттестовали, забрав у них погоны и статус правоохранителей.
На тот момент все участники инициативной группы имели стаж службы более 12,5 лет.
После лишения статуса, часть работников таможни перешла в службу по экономическим расследованиям, прокуратуру и другие силовые органы. Часть осталась работать теперь уже в структуре Комитета государственных доходов.
При этом стаж работы в правоохранительных органах был благополучно списан и работники приравнены к гражданским служащим.
Однако в 2017 году вопрос о восстановлении стажа впервые подняли сотрудники службы экономических расследований. И через три года в апреле 2020 года в отношении работников таможни, перешедших в СЭР, было принято положительное решение. В Постановление Правительства были внесены соответствующие изменения.
Решен вопрос и в отношении работников прокуратуры. И только та часть таможенников, которая осталась работать на своих местах на сегодняшний день лишилась 12 лет льготного стажа. Хотя до момента разаттестации все они были в равном положении и несли правоохранительную службу.
К чему такая избирательность, если в масштабах Республики потенциальных "пенсионеров" чуть больше 800 человек?
В связи с вышеизложенным считаем необходимым:
- Провести ревизию подзаконных нормативно-правовых актов на предмет их соответствия Законам РК;
- Пересмотреть содержание Постановления Правительства № 129
от 24 февраля 2014 года в отношении сотрудников таможни, проходивших службу в таможенных органах в период с 1991 по 2012 годы.

Депутат фракции
партии "Amanat" Е. Смышляева