Нур-Султан, 17 марта, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе состоялся круглый стол на тему: "О мерах демонополизации ключевых товарных рынков Республики Казахстан".
В работе круглого стола приняли участие депутаты Мажилиса, представители городских и областных акиматов, непредставленных в Парламенте политических партий (Народно-демократической патриотической партии "Ауыл", Политической партии "Adal", Общенациональной социал-демократической партии), заинтересованных министерств, ведомств, Национальной палаты предпринимателей "Атамекен", а также ряда ассоциаций и общественных объединений.
Открывая заседание, Председатель Комитета по экономической реформе и региональному развитию Альберт Рау отметил, что мероприятие организовано в целях реализации поручений Президента Республики Казахстан К.К. Токаева, данных на заседании Мажилиса 11 января 2022 года.
С докладом выступил Председатель Агентства по защите и развитию конкуренции Серик Жумангарин.
По его словам, сегодня основная доля переработки нефти приходится на компании "CNPC" и "КазМунайГаз", что ограничивает возможность развития конкуренции на оптовом розничном рынке нефтепродуктов.
- Основу рынков составляют вертикально-интегрированные компании, работающие по принципу "от скважины до бензоколонки". Группы компаний "CNPC" и "КазМунайГаз", осуществляя 80% добычи нефти, обеспечивают ее переработку на своих НПЗ и через давальцев (Petrosun, КМГ, Petroleum Operating) реализуют ГСМ аффилированным и крупным компаниям - "Sinooil", "Petro Retail", "Автогаз Трэйд" (GazEnergy). Ценообразование носит нерыночный характер. Действует негласное регулирование цен на нефть – обратное от предполагаемой цены нефтепродуктов на рынке, - сказал глава Агентства по защите и развитию конкуренции.
В этой связи Агентством предлагается введение государственного регулирования цен на нефть и объемов ее поставок на внутренний рынок, что обеспечит стабильность цен на первых этапах расконцентрации. При этом, предлагается рассмотреть вопрос включения в план поставок нефти крупных месторождений (Тенгиз, Кашаган, Карачаганак) и увеличения доли "CNPC" по поставке нефти на рынок страны.
В своем докладе С.Жумангарин также рассказал о ситуации на розничном рынке электроснабжения. Он сообщил, что на сегодня в стране работают свыше 120 энергоснабжающих компаний. Они обеспечивают несколько категорий потребителей – население, бизнес и бюджет. Тарифы дифференцированы. 40 регулируемых сбытовых компаний – в основном обслуживают население. Порядка 80 компаний устанавливают тарифы самостоятельно.
Как отметил докладчик, на рынке созданы множество частных энергосбытовых организаций, однако еще не удалось до конца организовать оптимальную структуру товарного рынка для развития конкуренции между ними.
В ходе заседания участники круглого стола обменялись мнениями по итогам проведенного комплексного анализа монопольных товарных рынков, таких как нефти и нефтепродуктов, товарного газа, электроэнергии, транспорта и связи, финансовых рынков на предмет их демонополизации и развития конкуренции.
В свою очередь, депутаты отметили большую разницу в тарифах между регионами. Так, в разных областях тариф на электроэнергию для населения отличается в 4 раза, для бюджетных учреждений в 2,5 раза.
На заседании были обсуждены наиболее актуальные вопросы по развитию конкуренции и меры, принимаемые по демонополизации ключевых товарных рынков страны. Прозвучали обоснованные предложения депутатов, которые позволят выработать правильные подходы и усовершенствовать антимонопольное законодательство, а также будут способствовать снижению концентрации товарных рынков, появлению новых участников рынка, повышению ценовой конкуренции и сокращению операторов.
По тематике круглого стола также выступили вице-министр энергетики А.Магауов, вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Б.Камалиев, вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности М.Олжабеков, заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка О.Кизатов, заместитель председателя Правления Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" Е.Устемиров и независимый эксперт П.Своик.