Нур-Султан, 20 апреля, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе состоялось очередное пленарное заседание под председательством Ерлана Кошанова.
После обсуждения депутаты одобрили законопроект с поправками в законы о республиканском бюджете на 2022-2024 годы и гарантированном трансферте из Национального фонда на эти годы.
Законопроекты направлены на реализацию поручений Президента, озвученных в начале года и других неотложных обязательств государства.
Как отметил И.о. министра национальной экономики Тимур Жаксылыков, документом предусматривается увеличение размера гарантированного трансферта из Национального фонда до 4 трлн 30 млрд тенге. Средства будут направлены на обеспечение сбалансированности республиканского бюджета в рамках обеспечения дополнительным финансированием реализации поручений Президента. Целевые показатели Нацфонда сохраняются в пределах фискальных ограничений.
В свою очередь Заместитель Премьер-Министра РК - министр финансов Ерулан Жамаубаев уточнил, что расходы бюджета будут увеличены на 2,7 трлн тенге. Источниками повышения расходов бюджета являются собственные доходы бюджета - 1,1 трлн тенге, гарантированный трансферт из Национального фонда - 1,6 трлн тенге. Баланс поступлений и расходов Национального фонда на конец года прогнозируется положительным.
С учетом пересмотра доходов и расходов параметры республиканского бюджета на 2022 год сложились следующим образом. Поступления бюджета составят 15,8 трлн тенге с увеличением на 2,7 трлн тенге. Дефицит сохранен на уровне 3,3% к ВВП. Расходы республиканского бюджета планируются в объеме 18,8 трлн тенге с ростом на 2,7 трлн тенге.
На реализацию поручений Президента предлагается направить 1,8 трлн тенге. Это расходы на повышение боевой готовности и оснащенности силовых структур и органов по чрезвычайным ситуациям, поддержку регионов и бизнеса, повышение доходов населения, обеспечение продовольственной безопасности страны и диверсификацию экономики.
По словам главы Минфина, в результате уточнения бюджета усилена поддержка реального сектора экономики и регионов.
Наибольшее увеличение расходов предусмотрено на поддержку реального сектора экономики - 1,3 трлн тенге. В результате расходы на данную сферу планируются в объеме 3,4 трлн тенге или почти 18% от общего объема расходов. Такого рода стимулирование окажет мультипликативный эффект на развитие страны в среднесрочной перспективе. Это база для дальнейшего роста доходов бюджета.
Расходы социального блока увеличены на 581 млрд тенге и планируются в объеме 8,6 трлн тенге или 46% от общих расходов бюджета. Дополнительно средства будут направлены на индексацию социальных выплат, оказание медицинской помощи, развитие рынка труда, поддержку молодежи.
Расходы силовых структур запланированы в сумме 2,2 трлн тенге с ростом на 446 млрд тенге.
- В рамках дополнительных расходов порядка 30% переданы в регионы целевыми трансфертами. Это 818 млрд тенге, из которых 475 млрд тенге трансферты на развитие. С учетом уточнения регионам из республиканского бюджета будет направлено более 5,5 трлн тенге или 29,3% от общих расходов. При этом, как показывают итоги исполнения бюджета за первый квартал, у регионов имеются также возможности в виде дополнительных налоговых поступлений для самостоятельной реализации ключевых задач, - уточнил Ерулан Жамаубаев.
С содокладом на пленарном заседании по бюджетным законопроектам выступил и Заместитель Председателя Национального Банка Виталий Тутушкин, отметив, что Нацбанком в рамках исполнения поручений Главы государства усилены меры контроля за трансграничными финансовыми операциями.
- Благодаря принимаемым мерам ситуация на внутреннем валютном рынке стабилизируется. В настоящее время ситуация характеризуется сбалансированностью спроса и предложения. Комплекс мер способствует поддержке тенговых активов, снижая давление на обменный курс и в последующем на инфляцию, - заявил Виталий Тутушкин.
После выступлений докладчиков и выступлений мажилисменов итоги обсуждения подвел Председатель Мажилиса Ерлан Кошанов.
Подчеркнув важность рассматриваемых законопроектов, Спикер Палаты отметил, что средства в уточненном бюджете будут направлены на реализацию поручений Главы государства и реформ, озвученных в Послании народу Казахстана. При этом он пояснил, что значительные средства будут выделены на решение самых актуальных проблем граждан, в частности, на повышение доходов населения, обеспечение массовой занятости, индексацию социальных выплат, обеспечение продовольственной безопасности. К примеру, 476 млрд тенге будут направлены на решение проблем в регионах, связанных с питьевой водой, дорогами и жильем.
В этой связи, отметил Ерлан Кошанов, главная задача, стоящая перед депутатами, - это контроль за своевременным и эффективным расходованием бюджетных средств. А члены Правительства должны сделать соответствующие выводы на основе предложений и замечаний депутатов.
Мажилис наряду с бюджетными законопроектами согласился и с поправками Сената по законопроекту по вопросам защиты прав ребенка, образования, информации и информатизации.
Как отметила депутат Мажилиса Джамиля Нурманбетова, внесенные сенаторами поправки направлены на изменение механизма взаимодействия государственных органов с интернет-ресурсами, допустившими размещение запрещенной или иным образом ограниченной к распространению на территории Казахстана информации, наносящей вред ребенку.
По словам мажилисмена, предложенные депутатами Сената изменения наделяют уполномоченный орган в области СМИ компетенцией по определению порядка проведения экспертизы по фактам кибербуллинга в отношении ребенка, а также законодательно определяют факты кибербуллинга в качестве основания для приостановления доступа к интернет-ресурсам.
- При этом из законопроекта исключены компетенции уполномоченного органа в области средств массовой информации по определению порядка ограничения доступа к запрещенной информации. Данные поправки не меняют концепцию и содержание законопроекта, одобренного Мажилисом, - подчеркнула Джамля Нурманбетова.
При подведении итогов обсуждения Председатель Мажилиса подчеркнул, что законопроект по защите прав детей, вызвавший широкий резонанс в обществе, поддержан депутатами обеих палат Парламента, которые едины в понимании его концепции - защите детей от травли.
- Сенат уточнил две нормы. Первая – создание экспертной комиссии для определения кибербуллинга. Вторая – удалять только материалы с травлей детей. Эти предложения полностью совпадают с подходами, предложенными Мажилисом, - заявил Ерлан Кошанов.
Отметив важность проделанной работы, Спикер поблагодарил депутатов Мажилиса, авторов этих норм Айдоса Сарыма и Динару Закиеву за их принципиальную дискуссию с оппонентами, в ходе которой мажилисмены разъясняли прогрессивность предлагаемых норм.
И сегодня на пленарном заседании Палата определила профильному Комитету сроки подготовки заключения по новому законопроекту "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Кабинетом Министров Кыргызской Республики об оказании военно-технического содействия в обеспечении безопасности Центральноазиатского региона".

---

Мажилисмены покритиковали расходы чиновников, но разрешили взять деньги
Ардак Сагидолла, ktk.kz, 20 апреля

Непомерные аппетиты чиновников возмутили депутатов. Сегодня Кабинет министров отстаивал свои уточненные расходы. Цифры в докладах выросли сразу на 2 триллиона 700 миллиардов тенге. Министры привычно кивают на поручения президента. Но не всех устроили такие объяснения. Особенно когда речь зашла о гараже за миллион долларов или о выставке за 800 миллионов тенге.
Казахстанское правительство сегодня с самого утра разъясняло депутатам, куда оно тратит деньги. В этом году расходы увеличились так резко, что пришлось уточнять, а местами даже пересматривать бюджет. Кабмину нужны дополнительные триллион 600 миллиардов тенге. Причем из Нацфонда. Больше брать неоткуда. Все свои траты министры привычно объяснили поручениями президента.
Видимо, поэтому главы ведомств, безмятежно улыбаясь, заходили в зал для заседаний, перелистывая бумаги и переписываясь по телефону. А уже дальше – по привычному сценарию. И все было гладко, пока депутаты терпеливо слушали доклады. Ведь едва они закончились, всплыла масса нестыковок. Вот, например, Мининдустрии запросило сразу 800 миллионов тенге для участия в промышленной выставке в России. При чем тут поручения президента? – возмутились мажилисмены. И зачем для этого брать деньги из Нацфонда?
Юрий Ли, депутат Мажилиса Парламента РК:
– Отдельные администраторы уточняют бюджетные программы по причинам, не связанным ни с поручениями главы государства, ни с программными документами. Если сложить сумму, на которую уточняются их бюджеты, то она получается очень внушительной. Вот некоторые примеры. Министерством нацэкономики предусматривается 394 миллиона тенге, которые планируется потратить на социологические, аналитические и консалтинговые услуги. И таких примеров очень много.
Глава Минфина слабо попытался заверить, что Кабмин и так экономит. И неэффективные траты, несомненно, сократят. Но в итоге признался, денег в резерве правительства попросту нет. Так что Нацфонд придется снова потрясти.
Ерулан Жамаубаев, министр финансов РК:
– Как вы знаете, после январских событий резерв правительства практически исчерпан, поэтому в начале года мы провели корректировку. В этой связи мы повышаем возможности резерва правительства при уточнении бюджета.
Правда, такие доводы еще больше раззадорили депутатов. Лидер фракции Aq jol упрекнул чиновников в том, что январские события их ничему не научили. Сомнительные траты все время растут. Вот и атырауские власти отличились – запросили баснословные деньги для пожарной станции всего на две машины.
Азат Перуашев, депутат Мажилиса Парламента РК:
– На строительство пожарного депо на два автомобиля в селе Миялы запланировано 584 миллиона тенге. То есть 1 миллион 300 тысяч долларов. За миллион долларов можно не то что бокс на две машины, а весь аул скупить. Когда мы просим обосновать расчеты, нам отвечают: "Все согласовано с ПСД, экспертиза тоже одобрила". Это не ответ. Мы много видели и ПСД, и экспертиз, у которых рука руку моет.
С логикой расходов депутаты в итоге не согласились. Поэтому предложили чиновникам оставить в покое деньги Нацфонда и взять триллион 600 миллиардов тенге в "Самрук-Казына". Как раз чистый доход холдинга за прошлый год равен этой сумме. Но в итоге ничего не изменилось. За бюджет проголосовали едва ли не единогласно. Даже те, кто горячо критиковал ненужные расходы.
Азат Перуашев, депутат Мажилиса Парламента РК:
– Но все же, почему вы проголосовали "за"?
– Потому что сами затраты, они необходимы. Потому что получилось бы так, то, что мы требовали все эти последние года два, получается, правительство пошло навстречу, включило их, а мы против этого проголосовали бы. Это было неправильно.
Проект закона уже ушел на подпись президенту. После чего из национальной копилки все же возьмут недостающие деньги. Всего, чтобы перекрыть расходы на этот год, правительство изымет из Нацфонда 4 триллиона тенге.