27 апреля 2022 года, пресс-служба Демократической партии "Ақ жол"

Министру труда и
социальной защиты населения РК
"Привычные характеристики рынка труда, такие как трудовой договор, профсоюзы, отпуск, больничный, уже не универсальны, как ранее. Увеличивается количество так называемых фрилансеров, аут-стафферов и других. В этой связи нам необходимо предусмотреть нормативное регулирование новых форм занятости", – сказал Президент в мае 2019 года на совещании по вопросам занятости.
Во исполнение поручений Главы Государства минтруда презентовало программу по выводу из тени самозанятых и приложение "Платформенная занятость". Оно поможет самозанятым зарегистрироваться и находить заказы. Приложением предусмотрены рейтинги, усеченный трудовой договор и оно по заверениям Минтруда будет похоже на Kaspi. Продукт уже создан и тестируется. За его разработку отвечает АО "Центр развития трудовых ресурсов". Это квазигоспредприятие, его единственный акционер - Минтруда. Это означает, что за разработку и внедрение "Платформенной занятости" будут платить налогоплательщики.
Однако госпредприятие собирается конкурировать с частным рынком в противоречие принципу "Yellow pages rule", который внедряется у нас с 2014 года. Создатели аналогичных приложений Naimi.kz, EasyTap, Market.kz, OLX и другие уже вложили собственные средства в разработку приложения и маркетинг. Так, в Market.kz более 43 тыс объявлений только в разделе услуг, а Naimi.kz за прошлый год обеспечил работой 134 тыс специалистов. И это показатели только двух компаний. Все они нацелены на решение тех же проблем, о которых говорит уполномоченный орган. Поэтому новость о внедрении приложения "Платформенная занятость" стала неприятным шоком для стартаперов.
Налицо несогласованная политика относительно IT-бизнеса. Министерство цифрового развития является учредителем Astana Hub и помогает в развитии IT-стартапов, а Минтруда с этими стартапами конкурирует.
Чтобы фрилансеры работали в "белую" необходимо создать условия. По сути для фрилансеров или самозанятых не существует нормативного регулирования. Так, в России эту проблему решают за счет введения специального налогового режима для самозанятых: 4% - если физлица оказывают услуги другим физлицам, 6% - если самозанятые оказывают услуги юрлицам. А у нас условия для самозанятых, которые могут находить себе заказы без помощи Министерства до сих пор не созданы. А на создание приложения деньги уже тратятся. На том же заседании в 2019 году Президент отметил, что "Необходим комплексный подход к решению данной проблемы, нужны такие инструменты, которые удобны не чиновникам, а людям".
В связи с вышеизложенным, фракция "Ақ жол" считаем необходимым:
1. Внедрить удобное нормативное регулирование новых форм занятости.
2. Прекратить разработку и финансирование мобильного сервиса "Платформенная занятость".
В целом, фракция "Ақ жол" считает нецелесообразным тратить бюджетные средства на разработку IT-решений, уже существующих в частном секторе. Необходимо применять совместные подходы для решения поставленных задач.

С уважением,
депутаты фракции "Ақ жол"