АСПиР, 30 апреля

Заместитель председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК (далее - АСПиР РК, Агентства) Олжас Тулеуов представил для широкой общественности концептуальные подходы новой экономической политики.
В ходе онлайн-презентации, Олжас Тулеуов сообщил, что в завершающей форме раскрытия подходов нового экономического курса документ может быть оформлен в виде Доктрины.
Спикер отметил, что за 30 лет независимости экономика Казахстана проходила два структурных перехода. Первый структурный переход – от плановой экономики к рыночной экономике, начала 90-х годов. Второй структурный переход – переход экономики Казахстана к сырьевой модели роста. Сейчас казахстанская экономика находится на пороге третьего структурного преобразования, который будет характеризоваться полноценным переходом к инклюзивному и устойчивому развитию.
"В рамках системы госпланирования есть иерархия государственных документов, стратегических планов, концепций, нацпроектов и др. Доктрина - это документ, который определяет систему воззрения, совокупность политических принципов, видение и подходы по определенному вопросу. Доктрина в системе СГП утверждается Президентом РК. Поэтому мы предлагаем назвать документ - Доктрина экономической политики Казахстана: третий структурный переход", - подчеркнул он.
Говоря о содержании нового экономического курса, замглавы АсПиР отметил, что в рамках третьего структурного перехода он должен опираться и реализовываться через обеспечение верховенства права, стимулирование честной конкуренции, экономической свободы, обеспечении макроэкономической стабильности, диверсификации экономики, развитие человеческого капитала и реформирование государственного управления.
"Эти шесть направлений в той или иной мере могут объяснить контуры проблем, которые мы сейчас переживаем. По этим шести направлениям должна строится новая экономическая политика", - добавил он к сказанному.
Обеспечение верховенства права, а именно равное применение законов для всех, стабильные и четкие законы на всех уровнях являются ключевыми направлениями при реализации любых инициатив. Повсеместная коррупция также является одним из главных факторов недостаточного уровня доверия бизнеса к власти. Поэтому в данном направлении АСПиР видит необходимость проведения кардинальных реформ.
Стимулирование честной конкуренции и экономической свободы предполагает гарантирование равных условий для субъектов предпринимательства, исключение фаворитизма, либеризацию рынка товаров и услуг, а также предоставление больших свобод бизнесу.
В части обеспечения макроэкономической стабильности актуальным является обеспечение сбалансированности государственных финансов. Речь идет о бюджетных правилах, контрциклических фискальных мерах, в том числе о предсказуемости и дисциплине при использовании средств Национального фонда, проведении гармоничной монетарной политики.
Система диверсификации экономики с акцентом на секторах экономики с высокой добавленной стоимостью. Акцент делается на повышение конкурентоспособности и устойчивости несырьевого сектора, который способен обеспечивать более диверсифицированный экспорт, рост производительности труда и расширение географии экспорта. Важно определить новые экономические коридоры, которые позволили бы диверсифицировать не только саму продукцию, но и рынки сбыта.
Развитие человеческого капитала по пяти основным направлениям предполагает обеспечение равного доступа к качественному школьному образованию, повышение научного потенциала страны, подготовку современных инженерно-технических кадров и сбалансированный рынок труда. Также предусматривается интегрированная модель оказания социальной поддержки и доступные и качественные медицинские услуги.
Реформирование государственного управления направлено на трансформацию от управления процессами к управлению данными, повышение эффективности госпланирования и обеспечение открытости подотчетности госаппарата.
Отмечается, что предложенная АСПиР доктрина в настоящее время обсуждается с Правительством и будет представлена на предстоящем заседании Высшего Совета по реформам при Президенте РК.
Доктрина не задает определенных KPI, таргетных значении, концепций, но является фундаментом для формирования пакета структурных реформ. Данный пакет реформ совместно со всеми госорганами, национальными компаниями будет сформирован до конца июля текущего года.
В онлайн-презентации приняло участие 51 человек, включая госслужащих, экономистов, финансистов, общественных деятелей, студентов, журналистов и др. По итогам двухчасовой презентации представитель Агентства ответил на 30 вопросов, а также принял 10 рекомендаций от участников.