qhp.kz, 4 мая

Заместителю
Премьер-министра
Республики Казахстан
Скляр Р.В.

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Роман Васильевич!
Последние месяцы заголовки казахстанских СМИ пестрят скандалами, связанными с деятельностью и проектами холдинга BI Group. В основном общественность возмущает разрушающие социальную и экологичную жизнь застройки группы в Алматы и Нур-Султане, а также дорогостоящие объекты, которые компания строит за счет государства.
Холдинг, по данным Агентства по защите и развитию конкуренции (АЗРК), практически монополизировал строительную отрасль страны. Де-факто, BI является маркетинговой, а не строительной группой, которая продвигает свои проекты за счет лоббизма нормативно-правовых актов в пользу крупных компаний, к примеру, в сфере долевого строительства, ажиотажа на рынке жилья, агрессивной рекламы и преференций от аффилированных или подкормленных персон в госструктурах. Большинство проектов BI строят связанные с холдингом подрядчики, будь это жилье, дороги или же госзакупки. При этом не раз сообщалось о банкротствах, ассоциированных с этой группой компаний, что наводит на мысль об уходе от налогов.
Пока рынок жилья в Нур-Султане и Алматы оставался сверхмаржинальным, холдинг предпочитал пребывать в основном в этой нише, особенно с учетом того, что большая часть земель на левом берегу Астаны была отдана на откуп BI за счет административного ресурса. Причем, компания сама отдельными местами не строила на этих земельных участках, а спекулятивно продавала их с неимоверной маржой другим строительным подрядчикам. Государству приходилось платить огромные деньги BI Group, чтобы на землях холдинга было возможно возведение социальных и стратегических государственных объектов, к примеру, на участках под ЭКСПО. Уже в 2010-е годов группа начала участвовать в дорожных проектах, финансируемых из бюджета, и промышленном строительстве благодаря своим лоббистским возможностям в среде чиновников. Сейчас на фоне стагнации строительного сектора в стране компания агрессивно выбивает себе господряды как через госзакупки из одного источника, так и в обход их, в основном по схемам ГЧП.
Это видно по факту застройки BI Group 25% новых объектов в Туркестане за счет госбюджета, о чем свидетельствуют данные АЗРК. В столице разворачивается огромный проект BINOM School, который за предстоящие пять лет заработает внушительные средства из республиканского и столичного бюджетов на схеме ГЧП. О данном инциденте ранее писали республиканские СМИ и ряд общественников:
"Школьные схемы BI Group в столице: генерация прибыли в обход процедуры госзакупок"
https://ulysmedia.kz/rassledovaniya/6682-shkolnye-skhemy-bi-group-v-stolitse-generatsiia-pribyli-v-obkhod-protsedury-goszakupok/
"Все так же воруют деньги на строительстве школ в Астане" https://www.facebook.com/1080857456/posts/10224027590412498/
Это и небольшое строительство в рамках госзакупок из одного источника по всей стране, к примеру, таких объектов как пешеходный мост в Атырауской области, дороги в микрорайоне Жулдыз в Атырау, и реконструкция ограждающей дамбы в Петропавловске на общую сумму 8,5 млрд тенге через аффилированную с BI компанию KAZPACO.
ТОО "KAZPACO" - компания, специализирующаяся в области строительства, входящая в холдинг BI-GROUP, организована 4 декабря 2001г
Именно KAZPACO в 2020 году на фоне коронавирусной пандемии получило при лоббистской поддержке BI из местных бюджетов в Алматы, Костанайской, Алматинской, Северо-Казахстанской, Акмолинской, Карагандинской, Западно-Казахстанской, Павлодарской, Туркестанской и Кызылординской областях колоссальные заказы без какой-либо конкуренции на общую сумму более 78 млрд тенге на 10 коронавирусных госпиталей в регионах. Причем, за ковидный год дочерняя компания заплатила всего 4,4 млрд тенге налогов. К слову, до этого BI Group построила коронавирусные больницы в Нур-Султане, Алматы и Шымкенте общей стоимостью 15 млрд тенге.
Позже выяснилось, что некоторые ковидные госпитали от BI Group были построены некачественно, без договоров, разрешений и ПСД с огромными затратами на оборудование. К примеру, модульная инфекционная больница была в Туркестане не была готова к эксплуатации во время передачи объекта, а в построенной "инфекционке" в Алматы не было отопления.
По некоторым данным, в строительстве отдельных ковидных госпиталей со стороны BI Group использовались стройматериалы из разобранных зданий в регионах. А именно, в поселке Опорный Атырауской области, который находится приблизительно в 300 км от города Атырау, разобрали общежитие, предназначенное для работников ТШО. Данные б/у стройматериалы отправили в Алматы для строительства модульной ковидной больницы стоимостью в 5,5 млрд тенге госбюджетных средств.
По качеству и затратам на возведение двух модульных больниц в Шымкенте и Алматы были заведены дела антикоррупционной службой, в алматинском госпитале ущерб государству был подтвержден аудиторской проверкой. Результаты расследования еще не оглашены.
В связи с этим считаем необходимым:
– Инициировать детальные и открытые обществу проверки ковидных госпиталей, построенных BI Group в регионах в 2020-2021 годы, на предмет качества их реального функционирования и предоставления медицинских услуг в рамках госзаказа, а также использования в целях здравоохранения со стороны Министерства здравоохранения РК и Комитета внутреннего аудита Министерства финансов РК;
– Провести детальные и прозрачные профессиональные аудиты ковидных госпиталей, построенных BI Group в регионах в 2020-2021 годах, на предмет качества и обоснованности сметной стоимости их строительства с привлечением экспертов из комитета строительства и ЖКХ МИИР, а также КазНИИСА;
– Организовать проверку с участием Комитета внутреннего государственного аудита Минфина и ревизионных комиссий при маслихатах областей по всей стране для определения обоснованности и проведения сравнительного анализа строительных смет, заложенных в рамках закупок услуг по строительству ковидных госпиталей от BI из одного источника;
– Скоординировать вышеназванные действия с Антикоррупционным агентством, ведущим расследование по вопросу возможного ущерба государству в результате постройки ряда ковидных госпиталей в регионах со стороны BI Group для получения объективной оценки обоснованности их смет и затрат при участии Генеральной прокуратуры, Агентства по финансовому мониторингу и Счетного комитета.
Просим рассмотреть депутатский запрос и о принятых мерах предоставить ответ в письменной форме в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан.

Депутаты фракции
"Народной партии Казахстана"
Ж. Ахметбеков
А. Конуров
Е. Смайлов
Г. Кулахметов
А. Милютин
М. Магеррамов
Г. Нугманова
А. Паяев
А. Скакова
И. Смирнова
Оглашен 4 мая 2022 года