Данияр Ашимбаев, 14 июня

Состояшиеся на днях отставки акима Алматинской области Каната Бозумбаева и начальника Канцелярии президента Нурлана Онжанова очень интересны. Оба считаются доверенными людьми, входящими в ближайший круг президента. Их освобождение от должности свидетельствует о том, что в команде главы государства происходит своего рода "кристаллизация".
И если Бозумбаева, по всем данным, ждут еще более высокие назначения, то Онжанов, занимавший один из ключевых постов в АП, отправился на дипломатическую работу. Причем, сразу его преемник сразу назначен не был.
Можно вспомнить и о том, что в конце 2019 года Бозумбаев неожиданно лишился поста министра энергетики и на несколько лет "ушел в тень", став помощником главы государства при наличии куратора экономики в виде замрука администрации. При этом Бозумбаев постоянно назывался кандидатом в акимы Алматы, Астаны, главы "Самрук-Казыны" или первые вице-премьеры, но в итоге занял пост акима Алматинскй области, на котором проработал чуть более полугода.
Новый аким Жетысуской области Бейбит Исабаев, возглавивший после избрания Токаева президентом представительство главы государства в парламенте (с повышение статуса этой должности), в январе с.г. также неожиданно был переведен сенатором.
Или вспомним, как год назад при наличии постов замруководителя АП по внешней политике и вице-премьера - министра иностранных дел появился пост спецпредставителя президента по международному сотрудничеству (должность с января с.г. совмещена с постом замрука).
Внутри команды порой идут достаточно бурные процессы, но это в определенной степени даже хорошо - есть конкуренция людей и идей.
***
В соответствии с изменениями и дополнениями в основной закон должность государственного секретаря упразднена и учрежден новый пост государственного советника.
Как уже говорилось, должность госсекретаря, введенная Конституцией 1995 года, не имела строго очерченного круга полномочий, которые определялись каждый раз под конкретную личность.
Как правило, в функционал госсекретаря включалась выработка рекомендаций по внутренней (и иногда внешней) политике. С приходом на пост госсекретаря Ерлана Карина, основной функцией госсекретаря была определена выработка для президента стратегических предложений в сфере внутренней политики.
Это стало более логичным, чем вопросы внешней политики, обороны или, скажем, спорта.
Исходя из этой логики в пакет конституционных реформ была предложена поправка о переименовании госсекретаря в госсоветника для конкретизации статуса и функционала.
Кроме того, здесь содержится определенный отсыл к нашей недавней истории, когда существовали должности госсоветников (1991-1995 гг.). Тут есть своего рода политический символизм, который постоянно присутствует в риторике и решениях Касым-Жомарта Токаева. Возврат к тому Казахстану, в котором процветали гражданский диалог и плюрализм мнений, без монополизма и олигархата.
Вместе с тем, нужно подчеркнуть, что статус и полномочия госсоветника абсолютно идентичен тому, которые были определены президентом для госсекретаря в январе 2022 г. Он остается на 5-й позиции в государственной протокольной иерархии после президента, премьера и спикеров палат парламента.
Сразу же было произведено переназначение Ерлана Карину на новую должность. Таким образом, он стал последним госсекретарем в Казахстане и первым новым госсоветником, оставаясь главным стратегом Ак Орды.
Единственным отличием нового указа от старого стало то, что вместо сыгравшего свою роль НСОД в перечень координируемых структур вошел Национальный курултай, первое заседание которого намечено на 16 июня с.г. в Улытау.
***
Пост начальника канцелярии президента занял 50-летний Бакытжан Сариев, сын известного поэта и переводчика Шумишбая Сариева (1946-2021).
Он стал 4-м начальником канцелярии президента с момента учреждения этой должности в 1996 г. и 2-м начальником при президенте Токаеве (после Владимира Шепеля, Махмуда Касымбекова и Нурлана Онжанова).
Сариев работал в КПМ и МИД, где возглавлял управление кадров (с 2002 г.), аппарат министерства (с 2003 г.) и канцелярию министра (с 2007 г.). Является давним соратником и доверенным лицом Касым-Жомарта Токаева.
После прихода Токаева на пост президента стал зам. начальника канцелярии президента (март 2019 г.), а затем возглавил отдел госслужбы и кадровой политики АП (июль 2019 г.).
Пост начальника канцелярии является одним из ключевых в администрации президента. На канцелярию возложено документационное, организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности президента и руководства АП, обеспечение деятельности Комиссии по госнаградам, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности АП.
Можно подчеркнуть, что усилиями многолетнего главы канцелярии президента Махмуда Касымбекова слово "начальник" (бастығы) в реестре должностей политических и административных госслужащих осталось только за ним.