akzhol.kz, 15 июня

Премьер-Министру РК
Смаилову А.А.

Прошедший 5 июня т.г. всенародный референдум утвердил ряд важных поправок в Конституцию Республики, имеющих целью приблизить власть к интересам общества. Демократическая партия "Ак жол" поддержала эти поправки, и считает необходимым обеспечить их практическую реализацию.
Так, одним из наиболее резонансных изменений Основного закона стала новая редакция п.3 ст.6, которая отныне гласит, что – цитирую – "Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу".
Во исполнение этой нормы, Демпартия "Ак жол" предлагает сделать открытыми обществу все крупные контракты на недропользование, добычу полезных ископаемых, включая месторождения нефти и газа, руды черных и цветных металлов.
Известно, что привлекая крупные иностранные инвестиции в первые годы независимости, ввиду отсутствия наработанной репутации и опыта, неустоявшегося делового климата, нередко - сложностей залегания природных богатств, наша страна была вынуждена идти навстречу пожеланиям и условиям сырьевых гигантов.
Однако с тех пор родилось и выросло новое поколение казахстанцев, стали другими и страна, и общество, перед государством стоят новые задачи развития.
В этой связи, фракция "Ак жол" в дискуссиях по Кодексу о недрах, по закону о промышленной политике и других, постоянно требует продвигать национальные интересы нашего народа в отношениях с инвесторами.
Эти интересы включают как справедливое разделение доходов, так и участие сырьевых корпораций в технологическом, кадровом и научно-техническом развитии экономики.
Но до сих пор даже созданный два года назад тремя крупнейшими иностранными компаниями Центр нефтегазового машиностроения, все еще не реализовал ни одного проекта, не помог казахстанским предприятиям освоить ни одного нового вида продукции, не передал им ни одной лицензии или технической документации на производство используемого инвесторами передового нефтегазового оборудования. На наши неоднократные запросы отвечалось, что названный Центр все еще "определяется со своей миссией".
Демократическая партия "Ак жол" считает, что новая редакция Конституции не просто "дает право", а обязывает Правительство перед исконным собственником земли и недр в лице народа Казахстана, к следующим мерам:
1. Сделать прозрачными для общества условия контрактов на недропользование, заключаемые с крупными иностранными инвесторами, включая добычу руд черных и цветных металлов, месторождения нефти и газа. Разместить такие контракты в открытом доступе на ресурсе e.gov "правительства для граждан".
Исключить возможность использования в таких контрактах закрытых от общества норм и условий.
2. Обеспечить включение в контракты по недропользованию обязательств крупных иностранных инвесторов по содействию технологическому, кадровому и научно-техническому развитию местного сообщества, через участие в смежных совместных проектах с отечественным бизнесом и предприятиями, передачу им технологий, начиная с производства заменяемых узлов и деталей к используемому оборудованию.
3. Распространить данные подходы не только на новые проекты, но и на действующие Соглашения, по которым подошли сроки продления контрактов.
4. Считаем, что данное требование позволит выявить реальные масштабы незаконного вывода средств из Казахстана в предыдущие годы и сформировать подходы по их поиску и возвращению.
Полагаем требования о прозрачности горнодобывающих и нефтегазовых контрактов, и их следованию национальным интересам народа Казахстана - прямо проистекающими из новой редакции Конституции Республики.

С уважением,
депутаты фракции "Ак жол"