Нур-Султан, 29 июня, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе под председательством Ерлана Кошанова состоялось последнее во второй парламентской сессии пленарное заседание Мажилиса.
После обсуждения депутаты одобрили в первом чтении законопроект с поправками в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы по вопросам усиления ответственности за экологические правонарушения.
Законопроект разработан в целях усиления уголовной ответственности за экологические правонарушения на особо охраняемых природных территориях и землях лесного фонда.
В связи с чем предусматривается повышение уровня ответственности за незаконную порубку, уничтожение или повреждение деревьев и кустарников, самовольное пользование недрами. Кроме того, устанавливается соразмерная ответственность за более серьезные последствия при нарушениях режима особо охраняемых природных территорий, порчи земли, самовольном пользовании недрами и незаконной порубки, уничтожении или повреждении деревьев и кустарников.
Одобрение Палаты в первом чтении получил и законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях по вопросам усиления административной ответственности за экологические нарушения.
Проектом предлагается усиление административной ответственности за экологические правонарушения на особо охраняемых природных территориях и землях лесного фонда. В этих целях увеличиваются штрафные санкции за нарушение установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины, добычи живицы и древесных соков, второстепенных лесных материалов.
Предусматривается также увеличение штрафов за повреждение сенокосов и пастбищных угодий, а также незаконное сенокошение и пастьбу скота, сбор лекарственных растений и технического сырья на землях лесного фонда, а также уничтожение или повреждение лесной фауны, за повреждение, засорение леса отходами, химическими веществами и иное нанесение ущерба землям лесного фонда. В этом же ряду правонарушения, связанные с нарушением порядка пребывания физических лиц на отдельных видах особо охраняемых природных территорий, повреждением или уничтожением объектов селекционно-генетического назначения.
Об этих и других предлагаемых законодательных нововведениях мажилисменов проинформировали министр экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев и депутат Мажилиса Галымжан Елеуов.
И сегодня депутаты одобрили во втором чтении законопроект по вопросам племенного животноводства.
Как подчеркнул депутат Ануарбек Уйсимбаев, при подготовке законопроекта ко второму чтению внесены поправки, связанные с изменением подходов к осуществлению деятельности субъектов племенного животноводства. Кроме того, предусмотрены изменения, связанные в том числе с проведением различных видов оценок племенных животных. Предусмотрены также нормы о расширении деятельности научных организаций сельскохозяйственного профиля и в целом развитии племенного дела для повышения генетического потенциала и продуктивности разводимых пород животных, увеличения численности их поголовья.
Кроме того, регламентированы положения по проведению геномной оценки и молекулярно-генетической оценки животных, что повысит прогресс селекции по основным хозяйственно полезным признакам животных.
Для повышения продуктивных и племенных качеств животных регламентированы нормы, касающиеся использования и реализации племенной продукции (материала) - семени и эмбрионов. Наряду с ними, законопроектом предусмотрены нормы по учету животных, не являющихся племенными, но вовлеченных в селекционный процесс и непосредственно влияющих на развитие племенного дела.
В соответствии с повесткой дня депутаты на пленарном заседании заслушали устный ответ министра сельского хозяйства Ербола Каршаукеева на запрос группы депутатов-членов фракции партии "AMANAT", озвученный 9 марта т.г. (https://www.parlam.kz/ru/mazhilis/question-details/18803).
В запросе мажилисменов в адрес Премьер-Министра страны А.Смаилова были подняты проблемы государственной поддержки сферы АПК. В апреле глава Правительства дал письменный ответ на запрос депутатов, проинформировав о том, что создана рабочая группа по совершенствованию государственной поддержки АПК.
После выступления министр ответил на вопросы депутатов Мажилиса Д.Турганова, А.Бердалина, Д.Мынбая, А.Абильдаева, А.Рау, Е.Барлыбаева, С.Абдрахманова, А.Перуашева, которые высказали свои замечания и предложения в целом по вопросам развития АПК. Выслушав ответ министра сельского хозяйства, депутаты приняли его к сведению.
Свою мнение высказал и Спикер Палаты Ерлан Кошанов, отметив участившиеся случаи некачественных ответов членов Правительства на депутатские запросы.
- К этому нельзя относиться равнодушно. Ведь это насущные проблемы жителей. За каждым вопросом стоят судьбы людей. Если так будет продолжаться, будем ставить вопрос о доверии к конкретным членам Правительства. Поэтому призываем руководителей госорганов ответственно подходить к подготовке ответов на запросы депутатов, - сказал Ерлан Кошанов.
Подводя итоги пленарного заседания, Председатель Мажилиса обозначил некоторые результаты работы Мажилиса во второй сессии.
Завершающаяся сессия проходила в ответственный и сложный период для всего казахстанского общества. Казахстан отметил две знаковые даты 30-летие Независимости и 25-летие Парламента. Состоялся республиканский референдум по конституционным изменениям.
Основные приоритеты деятельности Палаты вытекали из посланий Президента страны и Общенационального плана по их реализации. Масштабная президентская программа политической модернизации задала особый импульс работе всего депутатского корпуса.
Говоря о результатах работы мажилисменов, Спикер Палаты отметил, что в отчетной сессии на 42 пленарных заседаниях Мажилиса рассмотрен 271 вопрос. На рассмотрении Палаты находилось 127 законопроектов, 75 из которых одобрены и направлены в Сенат. В течение сессии депутаты инициировали 27 законопроектов, это 21% от общего числа законопроектов.
Одобренные законопроекты, в первую очередь, направлены на реализацию поручений Главы государства. В их числе законы об Омбудсмене, амнистии, по вопросам отмены смертной казни, проведению выборов, республиканского референдума, развитию политических партий, совершенствованию судебной системы и повышению статуса судей, внедрению трехзвенной модели уголовно-процессуального законодательства, прохождения правоохранительной службы.
Особое внимание было акцентировано на вопросах социальной сферы, таких как социальная защита отдельных категорий граждан, обеспечение жилищем военнослужащих и сотрудников специальных госорганов, финансирование научной сферы. Широкий круг задач экономического характера урегулирован в законах по вопросам развития биржевой торговли, конкуренции, промышленной политики, государственного управления, внедрения новой регуляторной политики, снижения уровня стрессовых активов и поправок в Налоговый кодекс.
По словам Ерлана Кошанова, в текущей сессии дальнейшее развитие получили механизмы парламентского контроля. В адрес должностных лиц госорганов мажилисменами направлено 354 депутатских запроса. В них поднимались вопросы защиты предпринимательства, банковской деятельности, налоговой политики, здравоохранения и образования, социальной защиты населения, развития сельского хозяйства, ЖКХ, транспорта, защиты прав детей, реализации молодежной политики.
В своем выступлении Спикер особо отметил выездную работу депутатов, в том числе в поддержку республиканского референдума по поправкам в Конституцию.
Высокую результативность, по мнению Председателя Мажилиса, показала практика обобщения обращений граждан и направления их в Правительство. Это способствовало систематизации работы по решению актуальных проблем населения, о чем информировал Заместитель Премьер-Министра Ералы Тугжанов на пленарном заседании. Ответ Генерального прокурора на заседании Мажилиса о ходе расследования январской трагедии также был положительно принят общественностью.
В течение сессии переформатирован ряд направлений работы Мажилиса, осуществлена "перезагрузка" деятельности депутатского корпуса. Основной упор сделан на повышение открытости Палаты для общественности. Структура Палаты пополнилась депутатской группой "Жаңа Қазақстан".
Новым механизмом оперативного реагирования на проблемы населения стала Общественная приемная Мажилиса. Для обеспечения взаимодействия между Палатой и гражданским обществом создана Общественная палата.
Кроме того, Спикер объявил о предстоящем выезде депутатов в регионы для встреч с населением в период парламентских каникул, которые должны пройти в формате открытого диалога.
И сегодня Мажилис принял в работу ряд новых ратификационных законопроектов. Среди них соглашения с правительствами Узбекистана и Туркменстана о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации ЧС, с ОАЭ - о поощрении и взаимной защите инвестиций, а также Протокол к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами и Исламской Республикой Иран.
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес государственных органов.