primeminister.kz, 15 июля

В Үкімет үйі состоялось заседание Правительства, на котором были рассмотрены меры по реализации поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства 14 июля 2022 года.
С докладами выступили заместитель Премьер-Министра – министр финансов Ерулан Жамаубаев, вице-премьер – министр торговли и интеграции Бахыт Султанов, министры сельского хозяйства Ербол Карашукеев, индустрии и инфраструктурного развития – Каирбек Ускенбаев, энергетики – Болат Акчулаков, экологии, геологии и природных ресурсов – Сериккали Брекешев, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности – Багдат Мусин, труда и социальной защиты населения – Тамара Дуйсенова, здравоохранения – Ажар Гиният, просвещения – Асхат Аймагамбетов, первый вице-министр нацэкономики Тимур Жаксылыков.
Как отметил в своем выступлении первый вице-министр нацэкономики Т. Жаксылыков, в целях стабилизации уровня инфляции реализуется Комплекс мер на 2022-2024 гг., который предусматривает реализацию 67 мероприятий, в том числе 38 – в текущем году, 29 – до 2024 года.
На сегодняшний день исполнены 13 оперативных мероприятий, 25 – находятся на исполнении, 20 среднесрочных мероприятий исполняются на постоянной основе.
В рамках новой налогово-бюджетной политики проводится работа по реформированию межбюджетных отношений и реинжинирингу бюджетного планирования с сокращением сроков и этапов в два раза. Начата работа по децентрализации финансово-экономических функций в пользу регионов. На сегодня выработаны поправки в Бюджетный кодекс по усилению самодостаточности регионов, в том числе через передачу дополнительных источников доходов на местный уровень.
Глава Минфина Ерулан Жамаубаев сообщил, что ведомством для обеспечения незамедлительного исполнения поручений Президента принимается ряд мер по совершенствованию налогово-бюджетной политики.
Так, в целях отбора подрядчиков, имеющих необходимые материальные ресурсы, достаточных для выполнения строительных работ, предлагается установить обязательное требование о наличии собственной строительной техники. Для этого планируется создать единую базу специализированной техники, которая даст возможность осуществлять автоматическую проверку на предмет их наличия. Данные меры позволят отсеивать подрядчиков, не имеющих собственной базовой техники для выполнения строительных работ.
По линии работы Министерства торговли и интеграции Глава государства дал ряд поручений по обеспечению физической и ценовой доступности продуктов питания, достижения реальных показателей продовольственной безопасности.
"Учитывая замечания Главы государства, начата работа по пересмотру действующей модели создания Национальной товаропроводящей системы. Мы рассматриваем несколько альтернативных сценариев создания оптово-распределительных центров с привлечением заинтересованных инвесторов", - сказал глава Минторговли Б. Султанов.
Что касается усиления ответственности владельцев рынков, то в мае текущего года завершены проверки 122 рынков. По их итогам выявлен ряд системных проблем. В этой части разработаны законодательные нормы, предусматривающие дальнейшую модернизацию их деятельности.
По словам министра сельского хозяйства Е. Карашукеева, в рамках исполнения поручений Главы государства вопрос импортозамещения будет решаться комплексно. В целом, до конца 2022 года планируется реализовать 237 инвестиционных проектов по развитию агропромышленного комплекса на сумму 295 млрд тг, в том числе по 6 видам импортируемых позиций будет реализован 81 проект на сумму 128,5 млрд тг. Для этого будет обеспечено льготное кредитование данных проектов, субсидирование, предоставление земельных ресурсов и инфраструктуры.
Президент поручил Министерству энергетики разработать дифференцированные цены на нефтепродукты для транзитного транспорта и по периметру границ. В настоящее время, как подчеркнул министр энергетики Б. Акчулаков, ведомством рассматриваются несколько вариантов установления дифференцированных цен на дизельное топливо.
Так, будут изучены подходы по дифференциации в зависимости от происхождения топлива и по субъектам потребления. Кроме того, будут рассмотрены варианты установления дифференцированных цен для автозаправочных станций, расположенных в приграничных зонах, а также реализация импортного дизельного топлива по средневзвешенной цене.
Резюмируя итоги заседания, Премьер-Министр РК подчеркнул важность оперативного и результативного исполнения поручений Главы государства.
"Президент высказал очень серьезную критику в отношении нашей работы. Необходимо активизироваться всем госорганам, акиматам и квазигосударственному сектору. Первым руководителям взять на личный контроль каждый пункт поручений Главы государства", - сказал Алихан Смаилов.
Также он отметил важность налаживания четкого взаимодействия членов Кабмина и акимов областей для совместного решения возникающих вопросов.
"В целом, от эффективной работы каждого из нас зависит результативность деятельности всего Правительства. Мы вместе должны с удвоенными усилиями реализовать все намеченное, чтобы развивалась экономика страны и наши граждане чувствовали улучшение качества их жизни", - обратился Премьер-Министр РК к министрам и акимам.

---

В рамках поручений Президента в Казахстане будет создана единая база спецтехники - Минфин
В Үкімет үйі состоялось заседание Правительства, на котором были рассмотрены меры по реализации поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства 14 июля 2022 года. Об исполнении поручений Президента доложил заместитель Премьер-Министра – министр финансов Ерулан Жамаубаев.
В части совершенствования государственных закупок в сфере строительства, предлагается установить обязательное требование о наличии собственной строительной техники. Для этого планируется создать единую базу специализированной техники, которая даст возможность осуществлять автоматическую проверку на предмет их наличия. Данные меры позволят отсеивать подрядчиков, не имеющих собственной базовой техники для выполнения строительных работ.
Кроме того, в целях ограничения неправомерной передачи строительных работ в субподряд в государственных закупках и закупках субъектов квазигосударственного сектора, планируется предусмотреть возможность расторжения Договора о закупках в следующих случаях:
передачи субподрядчикам превышающего предельных объемов работ;
привлечения несогласованных с заказчиком субподрядчиков.
Как отметил Е. Жамаубаев, предварительная потребность на реализацию нацпроекта "Модернизация сельского здравоохранения" составляет порядка 215 млрд тг. При этом объем расходов на реализацию данных мероприятий будет дополнительно проработан в рамках формирования трансфертов общего характера и республиканского бюджета на 2023-2025 годы.
Кроме того, поручение Главы государства по совершенствованию налогово-бюджетной политики будет реализовываться совместно с Министерством национальной экономики и Агентством по стратегическому планированию и реформам.
"Все поручения, поставленные на расширенном заседании Правительства, будут исполнены качественно и своевременно. При этом объемы расходов на реализацию инициатив Президента, будут проработаны совместно с администраторами бюджетных программ", - резюмировал Е. Жамаубаев.

---

Министерством нацэкономики выработаны подходы по качественному исполнению поручений Главы государства
Сегодня в Үкімет үйі состоялось заседание Правительства по итогам прошедшего расширенного заседания Кабмина под председательством Главы государства Касым-Жомарта Токаева, который озвучил ряд важных задач на ближайший период. О реализации поручений Президента доложил первый вице-министр нацэкономики Тимур Жаксылыков.
Согласно поручениям Главы государства, Министерство национальной экономики принимает активное участие в реализации следующих вопросов:
- Меры по контролю и снижению уровня инфляции;
- Недопущение резких скачков тарифов;
- Новая налогово-бюджетная политика;
- Реформирование квазигосударственного сектора.
В целях стабилизации уровня инфляции Министерством совместно с заинтересованными государственными органами реализуется Комплекс мер по контролю и снижению инфляции на 2022-2024 годы. Комплекс мер предусматривает реализацию 67 мероприятий, в том числе 38 мероприятий со сроком реализации в текущем году (оперативные меры) и 29 мероприятий до 2024 года (системные меры). По состоянию на 14 июля 2022 года исполнены 13 оперативных мероприятий, 25 – находятся на исполнении, 20 среднесрочных мероприятий исполняются на постоянной основе. В целом, проводится постоянный мониторинг реализации Комплекса мер и предусмотрено внесение сводного отчета о ходе исполнения мер в Правительство на полугодовой основе.
По словам Т. Жаксылыкова, в реализацию поручения Главы государства Министерством введен мораторий на повышение тарифов на коммунальные услуги для населения на 180 дней. В этой связи, скорректированы тарифы более 100 СЕМ, что позволило сэкономить населению более 3,2 млрд тг.
На сегодня в сферах естественных монополий осуществляют деятельность более 1 250 СЕМ, оказывающих свыше 1 450 услуг и более 60 СОЗР. Свыше 250 СЕМ работают по предельным (долгосрочным) тарифам, что обеспечивает потребителям предсказуемость тарифов, повышение качества услуг за счет вложения инвестиций. На сегодняшний день мораторий завершен. Во 2-ом полугодии ожидается изменение тарифов в пределах коридора инфляции текущего года.
В целях обеспечения баланса интересов потребителей и СЕМ, а также недопущения резкого роста тарифов на коммунальные услуги будут приняты следующие меры:
1. контроль целевого использования средств;
2. совершенствование механизмов жилищной помощи;
3. индивидуальный подход к каждому региону с учетом текущей социально-экономической ситуации региона.
Также в рамках новой налогово-бюджетной политики проводится работа по реформированию межбюджетных отношений и реинжинирингу бюджетного планирования с сокращением сроков и этапов в два раза. Начата работа по децентрализации финансово экономических функций в пользу регионов.
"На сегодня выработаны поправки в Бюджетный кодекс по усилению самодостаточности регионов, в том числе через передачу дополнительных источников доходов на местный уровень. При расчете субвенций и изъятий будут расширены расходные полномочия МИО с повышением ответственности за реализацию мероприятий", - сказал первый вице-министр.
Также было поручено проработать вопрос фискальных преференций по газовым проектам. По данному вопросу в рамках разработки Улучшенного модельного контракта выработаны основные подходы. Согласно данным подходам, на период до полного возмещения инвестиций предлагаются преференции по освобождению от корпоративного подоходного налога (КПН), экспортной таможенной пошлины (ЭТП), а также право применения преференциального режима альтернативного налога на недропользование (АНН). При этом в качестве встречных обязательств предлагается направление добытого газа на внутренний рынок, обеспечение вложения заявленных объемов инвестиций, трудоустройство "казахстанских" кадров с предоставлением социального пакета.
В свою очередь, в рамках пересмотра роли квазигосударственного сектора проводится работа по совершенствованию управления госсобственностью и реформированию Фонда "Самрук-Қазына".
По данному направлению будут определены конкретные критерии государственного участия, новая классификация субъектов квазигоссектора, а также новые организационные формы и модели корпоративного управления.
"Миссия Фонда "Самрук-Қазына" будет пересмотрена с акцентом на активное соинвесторование в системообразующие проекты с привлечением частных инвестиций. Процессы вывода активов Фонда на рынок будут ускорены. Это позволит создать условия для формирования высокоэффективного, компактного и прозрачного квазигосударственного сектора", - подытожил Т. Жаксылыков.
На сегодняшний день Министерством национальной экономики выработаны подходы по качественному исполнению поручений Главы государства. Соответствующая работа проводится.

---

Собственники рынков будут наделены персональной ответственностью за организацию торговли - Б. Султанов о мерах реализации поручений Главы государства
На расширенном заседании Правительства, прошедшем 14 июля, Глава государства дал ряд поручений по обеспечению физической и ценовой доступности продуктов питания, достижения реальных показателей продовольственной безопасности. О том, какие меры предпринимаются для реализации данных поручений по линии работы Министерства торговли и интеграции, доложил глава ведомства Бахыт Султанов.
Так, в первую очередь, он ответил касательно запуска национальной товаропроводящей системы. Б. Султанов подтвердил, что реализация проекта затянулась по ряду субъективных и объективных причин.
В частности, изменившиеся в январе-феврале условия финансирования проекта потребовали пересмотра уровня обязательства государства в рамках договора ГЧП с целью снижения нагрузки на бюджет. Также проведены переговоры с консорциумом по пересмотру инструментов финансирования и привлечения в него новых инвесторов.
"Учитывая замечания Главы государства, начата работа по пересмотру действующей модели создания Национальной товаропроводящей системы. Мы рассматриваем несколько альтернативных сценариев создания оптово-распределительных центров с привлечением заинтересованных инвесторов", - сказал глава Минторговли.
По его словам, соответствующие подходы будут презентованы Президенту в установленные сроки.
Далее министр торговли и интеграции доложил касательно усиления ответственности владельцев рынков. Так, в мае текущего года по поручению Главы государства Генпрокуратурой завершены проверки 122 рынков. Проверки выявили ряд системных проблем.
"Совместно с Генеральной прокуратурой, заинтересованными государственными и местными исполнительными органами разработаны законодательные нормы", - отметил Бахыт Султанов.
Нормы предусматривают меры дальнейшей модернизации деятельности рынков по следующим направлениям:
- наделение собственника рынка персональной ответственностью за организацию торговли;
- установление квалификационных и инфраструктурных требований к рынкам;
- создание информационной системы, которая позволит обеспечить конкурентный и свободный доступ отечественных товаропроизводителей к торговым площадям.
Данные нормы включены в законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реализации отдельных поручений Главы государства". Законопроект находится на рассмотрении Мажилиса Парламента.
Что касается эффективности инструмента "оборотной схемы", то, как сказал Б. Султанов, в новых реалиях пандемических и геополитических ограничений, связанных со значительным импортом инфляции и возникновением ажиотажного спроса, этот механизм показал свою действенность.
"Предоставление оборотного и инвестиционного финансирования непосредственно производителям осуществляется в ряде программ государства по поддержке бизнеса. Вместе с тем, задача "оборотной схемы" заключается в закреплении взаимных обязательств местных исполнительных органов, в лице социально-предпринимательской корпорации, торговых сетей, производителей и поставщиков СЗПТ, фиксирующих сроки, объемы и цены поставки продукции", - добавил он.
Заместитель Премьер-Министра - министр торговли и интеграции Б. Султанов привел несколько примеров. Так, в Карагандинской области в апреле т.г. были заключены договоры на поставку картофеля в объеме 2 709 тонн по фиксированным 85 тенге в розницу, в то время как коммерческая цена составляла 175 тенге. В результате в области сложилась самая низкая цена на картофель – 135 тенге.
Аналогичная работа проделана и по капусте. Налажены межрегиональные перетоки раннего урожая с Туркестанской области. По итогам наполнения рынка законтрактованной продукцией удалось снизить цену с 273 тенге до 124 тенге.
"Данная работа проведена по всем регионам. В связи с этим мы сейчас и наблюдаем постепенное снижение цены на продукт. Вместе с тем данный механизм справедливо подвергнут критике, поскольку требует доработки в части повышения эффективности реализации указанной задачи", - подчеркнул Б. Султанов.
Он добавил, что в настоящее время проводится доработка информационной системы, на основе которой проводятся селекторные совещания с МИО в офисе цифрового Правительства. Также планируется обеспечить максимальное информирование населения и бизнеса о реальных ценах, устанавливаемых участниками рынка.
"С другой стороны текущий объем финансирования "оборотной схемы" в общем товарообороте социально-значимых продуктов составляет всего лишь 4%. Поэтому она не может в достаточной мере влиять на рынок. В связи с этим по мере повышения прозрачности движения средств и повышения их эффективности объем финансирования будет постепенно увеличиваться", - сказал глава МТИ РК.
Касательно формирования баланса ключевых товаров. Министерством торговли и интеграции совместно с Министерством сельского хозяйства будет разработана единая информационная система формирования баланса ключевых товаров. Кроме того, лично министром торговли будет взята на контроль работа по разработке программы продовольственной безопасности.
"В этой программе будут пересмотрены подходы по субсидированию и предоставлению других мер поддержки отрасли в части закрепления встречных обязательств производителей по насыщению внутреннего рынка. Упор будет сделан на скорейшее возникновение конкретных и продуктивных производителей. Особое внимание будет уделено формированию самодостаточной отрасли производства и переработки сахарной свеклы и сахара", - заключил Б. Султанов.

---

Реализация поручений Президента: В Казахстане будет создана комиссия по расследованию реализованных автодорожных проектов за последние 10 лет
14 июля в ходе расширенного заседания Правительства РК Глава государства К. Токаев поставил перед Правительством ряд важных задач на ближайший период. О мерах по их реализации доложил министр индустрии и инфраструктурного развития РК Кайрат Ускенбаев.
В первую очередь министр рассказал о работе, проводимой по обновлению парка сельскохозяйственной техники.
По его словам, в рамках исполнения поручения Главы государства, совместно с министерством экологии, геологии и природных ресурсов прорабатывается вопрос внедрения механизма льготного кредитования для приобретения отечественной сельхозтехники с использованием средств оператора расширенных обязательств производителей (РОП).
"Кроме того, в рамках текущей программы лизингового финансирования планируется обновить парк сельхозтехники. В 2022 году на реализацию данной программы предусмотрено 3,5 млрд тг, с учетом микширования - 7 млрд тг.", - доложил К. Ускенбаев.
Переходя к вопросам производства минеральных удобрений, К. Ускенбаев отметил, что сегодня освоение промышленности по месторождениям фосфоритов ведется тремя недропользователями. Совокупный объем добычи составил 4 млн тонн. По калийным удобрениям имеется 4 месторождения, из которых три в Западно-Казахстанской области и один в Актюбинской области.
"В текущем году мы дадим старт проектам, которые к 2026 году полностью перекроют потребность внутреннего рынка в фосфорных и азотных удобрениях", - заверил К. Ускенбаев.
По промышленной кооперации и релокации производства на сегодняшний день в рамках промышленной кооперации с Российской Федерацией есть 62 проекта с созданием 24,9 тыс. рабочих мест на общую сумму $22,2 млрд.
Реализовано 14 проектов, 11 находятся на стадии реализации. Прорабатываются 14 проектов. С учетом частичной релокации прорабатываются 23 проекта на сумму $8,9 млрд с созданием 12,6 тыс. рабочих мест. Все проекты ориентированы на выпуск товаров средних и верхних переделов.
"В области недропользования по ТПИ действуют 509 контрактов и 1 738 лицензий. Проведен анализ всех контрактов и лицензий. Проведены заслушивания по 263 контрактам ТПИ, по итогам которых расторгнуто 58 контракта, и 5 контрактов в процессе расторжения. Направлено 78 уведомлений об устранении нарушений. Отозвано 118 лицензий. Работа продолжается. Промежуточный отчет об итогах ревизии будет внесен в августе т.г.", - доложил К. Ускенбаев.
В рамках реформирования автодорожной отрасли, по словам министра, будут приняты следующие меры:
Первое. Будут объединены АО НК "КазАвтоЖол" с ТОО "Казахавтодор". Проект постановления будет внесен в Правительство в августе т.г.
Второе. Будет создана комиссия по расследованию реализованных автодорожных проектов за последние 10 лет.
В состав комиссии будут включены представители МФ, МНЭ, АЗРК, МЮ, органов прокуратуры и НПП "Атамекен" и депутаты. Проект постановления также будет внесен в Правительство в августе т.г.
Третье. Проекты в рамках МФО реализуются по принципу FIDIC. Этот же принцип будет применен и к остальным проектам.
Четвертое. Осенью в соответствующий закон будут включены нормы по усилению персональной ответственности всех участников строительного процесса. Для этого мы внедрим ЕРС контракты с исключением возможных рисков реализации проектов по правилам FIDIC.
"Все поручения Президента на особом контроле и будут исполнены своевременно", - заверил К. Ускенбаев.

---

Министерство сельского хозяйства разработало ряд системных мер, отвечающих поручениям Президента
Заместитель Премьер-Министра РК – министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев доложил о ряде системных и оперативных мер, предпринимаемых для исполнения поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства 14 июля.
Так, в первую очередь глава Минсельхоза сообщил о комплексном решении вопроса импортозамещения. В целом, до конца текущего года планируется реализовать 237 инвестиционных проектов по развитию агропромышленного комплекса на сумму 295 млрд тенге, в том числе по 6 видам импортируемых позиций будет реализован 81 проект на сумму 128,5 млрд тенге. Для этого будет обеспечено льготное кредитование данных проектов, субсидирование, предоставление земельных ресурсов и инфраструктуры.
"В целях обеспечения страны сахаром будет разработан Комплексный план по развитию сахарной отрасли. План предусматривает увеличение сырьевой базы посредством расширения посевных площадей сахарной свеклы за счет ввода новых орошаемых земель, внедрения водосберегающих технологий полива, развития семеноводства, а также технического и технологического перевооружения существующих мощностей по переработке сахарной свеклы, строительства и модернизации сахарных заводов. Соответственно будут усилены и меры государственного регулирования и поддержки сахарной отрасли", - сказал Ербол Карашукеев.
Также будут приняты меры по увеличению объемов импорта белого сахара и переработки тростникового сахара-сырца.
По поручению Главы государства в целях стабилизации цен на внутреннем рынке совместно с Министерством торговли и интеграции будет проработан вопрос приоритетности финансирования сельхозтоваропроизводителей в рамках "оборотной схемы", в том числе путем активизации работы по развитию механизма форвардных контрактов. Параллельно будет рассмотрен вопрос о дальнейшем функционировании региональных стабилизационных фондов.
Для формирования баланса основных продовольственных товаров будут разработаны и утверждены соответствующие правила, а также совместно с Министерством торговли и интеграции будет усилена работа по автоматизации и интеграции данных по запасам и наличию социально-значимых продовольственных товаров. Это позволит иметь достоверные данные по балансам продукции для принятия правильных решений.
Что касается проблемы доступа сельхозтоваропроизводителей к торговым сетям, то для ее решения совместно с НПП "Атамекен" планируется выработать подходы по поддержке фермеров для интеграции с крупными торговыми сетями. Также будет проработан вопрос увязки разрабатываемой системы субсидирования, льготного кредитования со встречными обязательствами сельхозтоваропроизводителей по поставке продукции предприятиям переработки и торговли по стабильным ценам на основе форвардных контрактов.
В целях развития семеноводства планируется разработка отдельной Стратегии обеспечения Республики Казахстан семенами сельскохозяйственных культур отечественной селекции и снижения импортозависимости, предусматривающую создание научно-производственного центра семеноводства, где в единой цепочке будут объединены "селекция – семеноводство – производство", улучшение материально-технической базы ведения семеноводства на всех уровнях. Кроме того, со следующего года по опыту развитых стран будет внедрена новая информационная система, позволяющая в цифровом формате отслеживать продвижение семян высоких репродукций от оригинаторов до товарных хозяйств, что позволит установить жесткий контроль за их использованием.
"Чтобы обновить машинно-тракторный парк, предлагается инвестиционное субсидирование, субсидирование ставок вознаграждения по кредитам и лизингу, а также льготное кредитование и лизинг через дочерние компании "Байтерек". Реализация данных мер поддержки позволила только за последние пять лет увеличить уровень приобретения сельхозтехники в 2 раза с 8,5 тыс. до 17 тыс. ед", - сказал министр сельского хозяйства Е. Карашукеев.
Для обеспечения сельхозтоваропроизводителей минеральными удобрениями ведомством планируется сохранить действующий механизм субсидирования удобрений. Также будет проработан вопрос увеличения объемов льготного кредитования на оборотные цели.

---

Вопрос льготного кредитования сельхозтехники в разработке – С. Брекешев на заседании Правительства по исполнению поручений Главы государства
На очередном заседании Правительства рассмотрены меры по реализации поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства 14 июля 2022 года. С докладом по теме выступил министр геологии, экологии и природных ресурсов РК Сериккали Брекешев.
Как сообщил глава МЭГПР, основные направления развития геологической отрасли были представлены на заседании Правительства от 4 мая т.г. В тоже время, со слов министра, причины затягивания запуска Национального банка данных минеральных ресурсов связаны с неисполнением обязательств поставщиков.
"Конкурс был проведен в 2019 году, победителем признан АО "Транстелеком". Из-за длительных процедур по утверждению финансирования, определению поставщика, срок реализации проекта был перенесен на июль 2021 года. В течение 2021 года неоднократно проводились тестирования работоспособности информсистемы, которые показали ее неготовность. По оценке независимого проектного офиса "KPMG" проект реализован лишь на 60%", - сказал глава экологического ведомства.
Сериккали Брекешев также сказал, что бюджетные средства в размере 2,5 млрд тг. находятся на счетах Комитета казначейства. В связи с невыполнением обязательств поставщиком оплата услуг не проводилась. Вместе с тем, на сегодняшний день пеня составляет 249 млн тг.
"На заседании Нацкомиссии по модернизации экономики в марте этого года было поддержано предложение о дальнейшей реализации информсистемы в рамках единой платформы недропользования "Kaznedra". Платформа является межведомственной, участвуют госорганы, которые работают с недропользователями. Сейчас работу проводим с Министерством цифровизации", - сообщил министр экологии на заседании Правительства.
По решению вопроса возросшей популяции сайгаков, министр отчитался о проведенном 14 июля совещании с участием представителей науки и профильных ассоциаций.
В рамках решения вопроса, первое, на чем был сделан акцент – проведение глубоких научных исследований для комплексной оценки экосистем в ареале популяций сайги. Как отметил министр, исследования нужны для эффективного мониторинга популяции сайги и устойчивого управления ее ресурсами.
В рамках доклада министр экологии, геологии и природных ресурсов сообщил, что Институтом зоологии подавалась заявка в Министерство науки и высшего образования на проведение исследований в рамках программно-целевого финансирования, однако получила отказ.
"В этой связи, Алихан Асханович, просим поручить Министерствам науки и высшего образования, финансов рассмотреть возможность выделения финансирования данных исследований с этого года", - сказал министр С. Брекешев.
Вместе с тем, глава Минэкологии поднял актуальный вопрос с просьбой о выделении компенсации сельхозтоваропроизводителям в связи с нанесенным ущербом от потравы диких животных.
"Что касается вопроса льготного кредитования сельхозтехники за счет средств Оператора РОП, как сказал Каирбек Айтбаевич, соответствующая работа совместно с МИИР и МСХ проводится", - резюмировал министр экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев.

---

Реализация поручений Президента: в Казахстане планируется запуск пилотного национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения
14 июля в ходе расширенного заседания Правительства РК Глава государства К. Токаев поставил перед Правительством ряд важных задач на ближайший период. О мерах по их реализации доложила министр здравоохранения РК Ажар Гиният.
Как отметил Глава государства, в сфере охраны материнства и детства имеются проблемы, требующие незамедлительного решения.
По словам министра, с целью их решения, для оказания комплексной, высокоспециализированной медицинской помощи беременным и детям министерством предусмотрено строительство 8 современных перинатальных центров в городах Нур-Султан, Костанай, Жезказган, Атырау, Уральск, Шымкент, Сарыагаш и Ордабасинском районе Туркестанской области.
Местным исполнительным органам необходимо обеспечить текущий и капитальный ремонт, материально-техническое оснащение, укомплектованность кадрами родильных домов, детских больниц и родильных отделений.
"Для совершенствования системы медицинского страхования нами совместно с Агентством Республики Казахстан по стратегическому планированию и реформам будет проведен анализ результатов внедрения системы обязательного социального медицинского страхования и внесены предложения по повышению эффективности ее реализации", - доложила А. Гиният.
Кроме того, по ее словам, для входа в систему ОСМС самостоятельными плательщиками будет внедрен механизм уплаты взносов за 12 месяцев. Это позволит шире вовлекать население в систему.
Для улучшения уровня цифровизации в сфере здравоохранения будет определен Единый оператор по сопровождению и интеграции объектов цифрового здравоохранения, обеспечен переход на новую экосистему здравоохранения eHealth, а также реализована интеграция объектов цифрового здравоохранения.
"Для усиления противодействия распространению коронавирусной инфекции нами пересмотрена матрица прогноза распространения коронавирусной инфекции с учетом нагрузки на систему здравоохранения, которая будет представлена на заседание межведомственной комиссии", - сказала А. Гиният.
Наряду с этим, по ее словам, для поддержания коллективной защиты и стабильной эпидемиолигической ситуации ревакцинацией будет охвачено не менее 65% ранее вакцинированных против КВИ.
Для успешной реализации пилотного национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения" до сентября текущего года будут проведены все расчеты материальных затрат, необходимых на строительство 620 объектов ПМСП, а также организацию 32 многопрофильных центральных районных больниц (МЦРБ), в том числе: модернизацию 12 действующих и открытие 20 новых МЦРБ путем дооснащения и проведения капитальных ремонтов, доукомплектования медицинскими кадрами с открытием инсультных и кардиологических центров, отделений медицинской реабилитации, травматологии, хирургии, реанимации и интенсивной терапии, приемного покоя с триаж- системой.
"Задачи, поставленные Главой государства перед системой здравоохранения, будут реализованы в полном объеме и в указанные сроки", - резюмировала А. Гиният.

---

Исполнение поручений Главы государства: внедрение справедливого и конкурентного механизма по обеспечению внутреннего рынка сжиженным газом
Энергетическая безопасность страны - еще одна тема, которую поднял Глава государства К. Токаев на расширенном заседании Правительства в четверг, 14 июля. И первое, что поручено разработать - это дифференцированные цены на нефтепродукты для транзитного транспорта и по периметру границ.
Как доложил министр энергетики Болат Акчулаков на заседании Правительства, в настоящее время ведомством рассматриваются несколько вариантов установления дифференцированных цен на дизельное топливо.
Так, будут изучены подходы по дифференциации в зависимости от происхождения топлива (отечественное или импортное) и по субъектам потребления (граждане РК и нерезиденты/ розничные и крупные покупатели). Кроме того, будут рассмотрены варианты установления дифференцированных цен для автозаправочных станций, расположенных в приграничных зонах, а также реализация импортного дизельного топлива по средневзвешенной цене.
Б. Акчулаков сказал, что отмеченные предложения будут тщательно изучены со всеми заинтересованными государственными органами и сторонами, и в ближайшее время вынесены на рассмотрение.
Далее Президент Казахстана поручил устранить дефицит дорожного битума.
"Технически отечественные производители битума имеют возможности по увеличению производства на 300 тыс. тонн. В результате ежегодная суммарная мощность будет составлять 1,2-1,3 млн тонн в год, что полностью покрывает потребность внутреннего рынка. Дефицит возникает по причине неравномерной выборки битума. В частности в зимне-весенний период заявок на производство битума практически не поступает", - пояснил глава Минэнерго.
Он добавил также, что в министерстве предлагают определить единого поставщика для приобретения битума в лице "КазАвтоЖол".
Еще одно поручение Главы государства - разработать системные меры по увеличению ресурсной базы и переработки газа с предоставлением фискальных преференций.
Б. Акчулаков сообщил, что подготовлен пакет законодательных изменений по внедрению механизма Улучшенного модельного контракта на недропользование, в т.ч. для газовых проектов. Так, предусматриваются регуляторные и фискальные преференции в виде налоговых освобождений по корпоративному подоходному налогу и по экспортным таможенным пошлинам до срока окупаемости проектов, а также применение режима альтернативного налога на недропользование. Соответствующие поправки в законодательство будут приняты до конца текущего года.
"Данные меры позволят обеспечить разработку газовых месторождений суммарными запасами газа в объеме порядка 93,6 млрд куб. м и дополнительную добычу товарного газа к 2030 году в объеме 6,7 млрд куб. м в год", - добавил он.
Также в соответствии с поручением Президента переход на биржу сжиженного нефтяного газа перенесен на 1 января 2023 года. В целях недопущения резкого роста торги на биржах будут проводиться в пределах установленных предельных розничных цен. Предлагается совместно с Министерством финансов законодательно внедрить для сжиженного нефтяного газа сопроводительные накладные на транспорт и ужесточить требования по выписке фискальных чеков при продаже.
Вместе с тем, предлагается определить единую товарную биржу для дефицитных товаров, подконтрольную профильным государственным органам.
"Вышеуказанные меры позволят обеспечить прозрачность и отслеживать операции при торговле сжиженным газом", - сказал министр энергетики.
В настоящее время министерством подготовлены поправки в Закон РК "О газе и газоснабжении", Предпринимательский кодекс, Налоговый кодекс, Кодекс "Об административных правонарушениях", в части внедрения справедливого и конкурентного механизма по обеспечению внутреннего рынка сжиженным газом.
Кроме того, поручено обеспечить ввод мощностей электроэнергии и своевременной реализации проектов по усилению электрических сетей Южной и Западной зон ЕЭС.
Как проинформировал Б. Акчулаков, к настоящему времени введено 340 МВт электрической мощностей. До конца т.г. планируется ввести дополнительно 240 МВт мощностей. Тем самым в текущем году будет введено 580 МВт, что в 2 раза ниже прогноза (1,1 ГВт).
"Причиной неисполнения прогнозных показателей является геополитическая ситуация и пандемия в Китайской Народной Республике, которые повлияли на задержку поставки оборудования", - пояснил глава Министерства энергетики.
Вместе с тем, ведется работа по модернизации Национальной электрической сети, в том числе:
- строительно-монтажные работы по усилению электрических сетей Западной энергозоны. Прогресс работ составляет 12,5%. Срок завершения – 2023 год;
- ведется разработка технико-экономического обоснования по усилению электрических сетей Южной энергозоны, которое планируется завершить в IV квартале текущего, года после чего будут определены параметры и сроки реализации проекта.

---

Реализация поручений Президента: В Казахстане вводится поэтапное лицензирование детских садов
В Үкімет үйі состоялось заседание Правительства, на котором были рассмотрены меры по реализации поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства 14 июля 2022 года. О системной работе по исполнению поручений Главы государства в образовательной части доложил министр просвещения Асхат Аймагамбетов.
Касательно лицензирования дошкольных организаций
По словам министра А. Аймагамбетова, с 2011 года детские сады не получают лицензию на начало работы, а только выдают уведомление о начале работы. До 2021 года они были полностью освобождены от государственного контроля и аттестации.
"Решение об освобождении от лицензии повлияло на быстрое развитие частного сектора, доведение охвата детскими садами до 99 процентов. Но оно также оказало негативное влияние на обеспечение качества. Ни для кого не секрет, что в последнее время участились обращения родителей по работе некоторых детских садов. В связи с этим в 2021 году мы вновь ввели государственный контроль. Его результаты также указывают на проблемы, 80% детских садов не смогли пройти контроль", - пояснил А. Аймагамбетов.
В этой связи, в целях обеспечения безопасности детей, повышения качества воспитания, вводится поэтапное лицензирование детских садов. Соответственно вновь открывающиеся детские сады теперь получат лицензию и начнут работу, показав, что они соответствуют всем требованиям. А детские сады, которые сейчас работают, лицензируются поэтапно на основе системы управления рисками.
По обеспечению прав детей
В целом, в 2015-2021 годах уровень детского суицида снизился на 13%. По итогам 6 месяцев т.г. показатель суицидов среди детей и подростков снизился на 38% по сравнению с прошлым годом. По словам министра просвещения, это все еще очень большая проблема.
В результате воспитательной работы, охвата учащихся дополнительным образованием на 18%, снизилась и преступность среди детей. Но, несмотря на значительное снижение правонарушений среди детей, необходимо констатировать рост уровня правонарушений взрослых в отношении детей.
"Бытовое насилие в отношении детей выросло на 15%, в отношении половой неприкосновенности-на 9%. Для решения указанных проблем будет разработан Комплексный план обеспечения безопасности детей", - заверил А. Аймагамбетов.
Участие в разработке национального проекта "Подходящая школа"
В настоящее время дефицит составляет 259 тыс. ученических мест. По прогнозам, к 2026 году спрос на ученические места увеличится примерно до 1 млн 200 тыс. Поэтому по поручению Главы государства в прошлом году было открыто 277 школ. В этом году планируется построить еще 225 школ. Тогда за эти два года будет создано не менее 326 тыс. новых мест.
А. Аймагамбетов отметил, что еще есть проблемные вопросы по строительству школ. Данные вопросы будут решаться в рамках нового национального проекта "Комфортная школа", реализуемого по поручению Президента.
Во-первых, в рамках проекта дополнительно будет построено 582 новые школы на 841 тыс. мест.
Во-вторых, в этих школах применяется единый стандарт строительства и снабжения с высоким качеством.
В-третьих, по смете расходы на лаборатории, современную технику и учебное оборудование должны составлять не менее 16%.
"В новых школах увеличатся и полезные учебные площадки. Для начальных классов рассматривается отдельный блок. Для обеспечения педагогов новыми школами будет подготовлено 100 тыс. квалифицированных кадров. В настоящее время определены земельные участки под строительство 433 школ, акиматам необходимо выделить еще 155 земельных участков до конца года", - добавил А. Аймагамбетов.

---

В рамках реализации поручений Президента в Казахстане будет создана Цифровая карта семьи
14 июля в ходе расширенного заседания Правительства РК Глава государства К. Токаев поставил перед Правительством ряд важных задач на ближайший период. О мерах по их реализации доложила министр труда и социального развития РК Тамара Дуйсенова.
По ее словам, в соответствии с поручением Главы государства МТСЗН ведет работу по созданию Цифровой карты семьи, в которой будут персонифицированы все виды социальных гарантий, исходя из уровня благополучия семей.
В Цифровой карте будет охвачено все население республики: 19,4 млн человек или 6,5 млн семей.
"До 15 августа будут актуализированы данные в сфере социальной защиты населения, с 1 сентября до конца года будет апробирована работа Цифровой карты семьи по 9 видам выплат и АСП, с 1 января 2023 года все назначения и выплаты в сфере социальной защиты будут оказываться в проактивном формате", - доложила Т. Дуйсенова.
Как далее отметила глава МТСЗН, план по регулированию и развитию рынка труда предусматривает 8 направлений.
Для обеспечения 100 новых рабочих мест на 10 тыс. населения все рабочие места, создаваемые в рамках национальных проектов и частных инициатив бизнеса, размещаются на Электронной бирже труда.
Электронная биржа труда станет единой площадкой как для поиска вакансий, так и для поиска работников.
Еще одно направление работы по трудоустройству – социальные рабочие места. Данное направление предусматривает привлечение граждан, входящих в целевую группу, к субсидируемым государством рабочим местам, создание социальных рабочих мест путем расширения круга негосударственных и общественных организаций, работающих по социальному заказу.
Также будут приняты меры по охвату системой социального обеспечения фрилансеров, работающих через интернет-платформы.
"В дальнейшем особое внимание будет уделено мобильности трудовых ресурсов и доле рабочей силы в регионах. При этом будут предложены новые механизмы в вопросах внутренней и внешней миграции", - доложила Т. Дуйсенова.
Кроме того, по ее словам, в целях усиления конкурентоспособности специалистов на рынке труда будут созданы условия для их массового обучения и повышения квалификации в течение всей жизни.
Также Министерством труда и социальной защиты населения разработан проект Концепции по миграционной политике. После согласования с местными исполнительными органами документ будет внесен на утверждение в Правительство до конца года.

---

В рамках исполнения поручений Главы государства Б. Мусин доложил о реализации проекта "Kaz-Nedra"
На заседании Правительства прошедшем под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова рассмотрены меры по реализации поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства 14 июля 2022 года. С докладом по теме выступил министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК Багдат Мусин.
"Как отметил глава государства, в некоторых сферах по цифровизации есть проблемы. Это геологическая база, отношения недропользователей с госорганами, геологическая информация, здравоохранение и земельные вопросы. В этой связи министерство, как компетентный государственный орган, возьмет под свое управление техническую реализацию соответствующих проектов в этих сферах", - начал свой доклад глава Минцифры.
Багдат Мусин сообщил, о готовящемся Законопроекте по которому возможно подписать 3-летний контракт.
"Также до конца года сократим время создания информационных систем до 6 месяцев. Облачная инфраструктура, предоставляющая дополнительные ресурсы государственным органам, будет запущена в середине 2023 года. По каждой отрасли будет подготовлен и утвержден цифровая стратегия", - подчеркнул министр цифровизации и аэрокосмической промышленности.
В ходе заседания Б. Мусин также доложил о реализации проекта отечественной электронной платформы "Kaz-Nedra".
На текущий момент, со слов министра, проведен реинжиниринг 48 бизнес-процессов, находящихся на стадии утверждения у отраслевых ГО.
"Получив техническую реализацию в свои руки, ряд модулей, в том числе личный кабинет, интерактивная карта, заказ лицензий и т.д., услуги будут доступны до конца этого года. А база данных "Цифрового фонда недр" будет полностью реализована в первом полугодии 2023 года", - сказал Багдат Мусин.
В цифровизации здравоохранения, министр цифрового развития сообщил о начале работы по переходу на новую архитектуру электронного здравоохранения eHealth.
"Создание ядра даст возможность сформировать национальный паспорт здоровья граждан. При обращении к врачу, ему также будет доступна информация по пациенту. Основная задача - объединение информационных систем Министерства здравоохранения, его подведомственных организаций и медицинских организаций", - акцентировал министр цифрового развития Б. Мусин.
МЦРИАП предлагается также передать все информационные системы, обеспечивающие функционирование электронного здравоохранения в РГП на ПХВ "Республиканский центр электронного здравоохранения" МЗ, определить его юридическим лицом в области цифрового здравоохранения, с передачей в подведомственное управление Министерству цифрового развития.
По планам ведомства реализовать данный проект с технической точки зрения. В 2022 году будет подключено 8 модулей, а в следующем году – 4 модуля.
"На платформе Smart Data Ukimet из 20 баз данных разных госорганов мы ежедневно актуализируем информацию о благополучии всех семей в Казахстане. Такой детальный портрет семьи по 80-ти показателям позволяет выявлять проблемы в каждой семье Казахстана и дает понимание, чем государство должно помогать им уже сейчас, без надобности подачи заявок", - сказал Багдат Мусин о внедрении цифровой карты семьи.
На текущий момент Ведомством проводится работа по подготовке к пилотированию – оказание адресной социальной помощи, выплата пособия на рождение ребенка и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года через "Социальный кошелек".
"Все меры государственной поддержки будут хранится в данном соцкошельке. Данный проект будет запущен до конца года", - отметил Б. Мусин.
В ходе доклада глава Минцифры также затронул реформирование холдинга "Зерде".
Так, реформирование группы "Зерде" начато в первом полугодии текущего года. В частности, функции системного интегратора были переданы в РГП "Центр поддержки цифрового правительства".
"В целях создания единой экосистемы по развитию инноваций предлагается объединить в одну организацию АКФ "ПИТ", "Astana Hub" и АО "Национальное агентство по развитию инноваций "QazInnovations". В качестве дальнейшей меры предлагается ликвидировать холдинг "Зерде" с передачей АО "НИТ" напрямую в ведение МЦРИАП РК", - подчеркнул глава цифрового и аэрокосмического ведомства.
В ходе этого процесса соответствующие материалы по реализации проектов Холдингом будут рассмотрены и изучены компетентными органами.
"Счетный комитет указал на необходимость структуры Холдинга только для этих трех активов. В результате предложенных мер будет достигнут положительный эффект в виде исключения лишних управленческих звеньев, экономии средств и установления конкретной ответственности", - резюмировал министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК Багдат Мусин.