NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050















Поиск  
Понедельник 15.08.2022 09:42 ast
06:42 msk

Рейтинг управленческой элиты Казахстана во 2-м квартале 2022 года
По итогам второго квартала мы предложили экспертам оценить работу вверенных им ведомств через показатели общей ситуации в курируемой сфере, информационной открытости работы ведомства, а также эффективности руководителя. Предлагаем вашему вниманию результаты опроса
01.08.2022 / политика и общество

ОФ ЦСПИ "Стратегия"

О методике
С марта 2009 года ОФ "ЦСПИ "Стратегия" на основе экспертных оценок составляет рейтинг управленческой элиты центрального уровня. Опрос экспертов проводится на ежеквартальной основе.
Оценка производится по шкале от 1 до 7 баллов, где 1 – самый низкий показатель характеристики, а 7 – наивысший показатель характеристики.
Данный опрос экспертов прошел с 08 по 22 июля 2022 года; в нем принял участие 21 эксперт.

С середины марта 2022 года в общественно-политический дискурс вошло и укрепилось понятие "жаңа/новый". Определена цель развития как "Жаңа Қазақстан", декларируются новые подходы во взаимодействии государства и общества, проведен референдум, результатом которого стали изменения в Конституцию, отмечается движение к институционализации и деперсонификации госструктур, появились новые области, новое министерство, у устоявшихся структур появились новые полномочия и, конечно же, на политико-управленческой арене появились новые лица, которые пока что слабо известны в экспертной среде.
Поэтому мы также решили поддаться влиянию тренда на "новое" и предложить в пилотном режиме новый подход к оценке управленческой элиты Казахстана, согласно которому на первый план в качестве субъектов выходят институты, а не персоны, при этом основным критерием оценки выступает ситуация в подведомственной сфере, а не авторитет или перспективность руководителя ведомства. Таким образом, по итогам второго квартала мы предложили экспертам оценить работу вверенных им ведомств через показатели общей ситуации в курируемой сфере, информационной открытости работы ведомства, а также эффективности руководителя. Предлагаем вашему вниманию результаты опроса.

"Нас трое, но мы в тельняшках"

По итогам 2 квартала только три структуры перешагнули условный рубеж в 4 балла из 7 возможных. В тройку лидеров вошли Государственный советник, Сенат Парламента РК и Мажилис Парламента РК. По оценкам экспертов, из представленного списка госорганов эти структуры демонстрируют наибольшую степень эффективности работы.
Институт Госсоветника набрал рейтинг за счет самой высокой оценки ситуации в курируемой сфере (4,57 балла) и эффективности работу руководителя Ерлана Карина, который, несмотря на упреки в связи с нацпатами и склонности к фаворитизму, оценивается как активный, целеустремленный и амбициозный политик ("провел референдум, организовал Курылтай"), для которого открылось новое окно возможностей ("новая позиция с новым функционалом").
На позиции Сената и Мажилиса Парламента РК высокую степень влияния оказывает их информационная открытость (по 4,50 балла). Из особенностей, эксперты, говоря о Мажилисе, более высоко оценивают общее положение дел в этом органе, что признается заслугой самих депутатов, их активности, а не спикера ("Кошанов опытный чиновник, но не придал работе палаты динамики") (4,21 балла), в то время как в Сенате большую роль играет оценка работы спикера Маулена Ашимбаева (4,14 балла, "Сенат – это, в основном, фигура спикера"). Эксперты отмечают, что Сенату, вслед за изменением функционала, также требуется обновление депутатского корпуса ("сенаторы – люди из старого Казахстана и даже старых акимов, поэтому лучше бы обновление прошло быстрее", "депутатов, особенно региональных не видно").

На ступенях к Парнасу

Высокие оценки по параметру "оценка ситуации в курируемой сфере" от экспертов получили Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета (4,07 балла), который занял 4 позицию в рейтинге, и Администрация Президента (4,36 балла), занявший 7 позицию. Оба ведомства в представлениях экспертов достаточно успешно играют контролирующую роль. Но если АП "в целом разруливает проблемные зоны" пока "клиент еще жив", то Счетный комитет выступает "в роли патологоанатома – все видит и все знает, но, увы, уже поздно, а госорганы не делают выводов по результатам докладов Годуновой".
Если говорить о структурных подразделениях Администрации Президента, то из 5 направлений эксперты выше оценивают работу по таким направлениям, как "внешняя политика" (3,40 балла) и "территории и государственный контроль" (3,36 балла), и ниже всего – по направлению "правовая политика" (2,50 балла). В сравнительной перспективе балловое наполнение ранга отдельных секторов заметно уступает показателю АП как целостной структуры (4,36 балла), что вызывает вопросы и требует дополнительного изучения. Комментарии экспертов подтверждают общий тренд оценок, указывая на недостаточную информационную открытость в работе секторов и влиянии личностного фактора на эффективность работы направлений. Так, в отношении Ержана Казыхана отмечалось, что "он ушел в тень и закрыт для СМИ, об этом дипломате трудно говорить сейчас". Подразделение Малика Мурзалина по оценкам экспертов, хотя остается "недостаточно понятным", тем не менее, "проблемы в регионах на уровне центра разруливаются, неплохо было организовано альтернативное голосование по акимам новых областей". Направление, которое возглавляет Аида Балаева, вызывает неодобрение с точки зрения "релевантности состава" возглавляемых ею Комиссий. По направлению госуправления и экономики эксперты отмечают, как "дефицит идей", так и "полноты власти и надзора в экономической сфере, где в основном олигархи, квазигос и премьер, - тянут в разные стороны" для их реализации. Направление правовой политики, возглавляемое Ержаном Жиенбаевым, оценивается экспертами, как "застойное".

Рейтинг Правительства

Согласно результатам опроса экспертов, Премьер-министр занял "почетное" 16 место в рейтинге управленческой элиты. Эксперты отмечают информационную открытость премьера Алихана Смаилова, но, по их мнению, она не компенсирует слабость его позиций ("плохое наследие. Потерялся во внешних и внутренних вызовах"). Не обеспечивают ему надежного тыла и заместители – первый вице-премьер и вице-премьер по социальным вопросам – занимающие 27 и 26 позиции в рейтинге соответственно. При этом Роман Скляр имеет ресурс авторитетности, а Ералы Тугжанов умело пользуется ресурсом информационной открытости, что, к слову сказать, не всегда играет в его пользу.
Наиболее высокие позиции в рейтинге – 5, 6 и 9 ранг, соответственно – занимают Министерство просвещения, Министерство иностранных дел и Агентство по противодействию коррупции. Эти позиции указанные ведомства получили в большей степени за счет информационной открытости и эффективности работы руководителей. В своих комментариях к оценкам эксперты делают акцент на профессионализме руководителей ("Асхат Аймагамбетов – человек на своем месте") и отмечают, что требуется усиление работы по линии внешнеполитического ведомства ("требуется новая безопасная формула взаимодействия с внешним миром") и в борьбе с коррупцией ("население ждет справедливых решений. Многие коррупционеры комфортно сидят еще на своих местах").
В целом, министерства социального блока имеют более высокие позиции в рейтинге по сравнению с министерствами экономического и силового блоков. Министерство здравоохранения занимает 13 позицию с рейтингом 3,21 балла. Министерство труда и социальной защиты населения занимает 18 позицию с рейтингом 3,14 балла. Министерство культуры и спорта – 22 позицию с рейтингом 3,00 балла. В то время как министерства внутренних дел и обороны разместились на 24 и 39 позициях. А министерства национальной экономики, сельского хозяйства, финансов, торговли и интеграции на 32, 40, 42 и 47 местах соответственно.

ТАБЛИЦА 2. – РЕЙТИНГ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ КАЗАХСТАНА ПО ПАРАМЕТРАМ (2-Й КВАРТАЛ 2022 Г.)

РангГосорганыИтогОценка
ситуации в
курируемой
сфере
Информа-
ционная
открытость
госоргана
ФИО руководителяЭффективность
работы
руководителя
1Государственный советник4,334,574,14Карин Е.Т.4,29
2Сенат Парламента4,264,144,50Ашимбаев М. С.4,14
3Мажилис Парламента4,214,214,50Кошанов Е. Ж.3,93
4Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета3,884,073,71Годунова Н. Н.3,86
5Министерство просвещения3,793,574,00Аймагамбетов А. К.3,79
6Министерство иностранных дел3,763,643,71Тлеуберди М. Б.3,93
7Администрация Президента (в целом)3,644,362,86Нуртлеу М.А.3,71
8Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности3,553,713,57Мусин Б. Б.3,36
9Агентство по противодействию коррупции3,523,213,79Бектенов О. А.3,57
10АП (внешняя политика)3,403,792,79Казыхан Е.Х.3,64
11АП (территории и госконтроль)3,363,002,07Мурзалин М.К.3,36
12Акимат Алматы3,263,293,29Досаев Е.А.3,21
13Министерство здравоохранения3,213,293,36Гиният А.3,00
14Агентство по защите и развитию конкуренции3,213,083,31Жумангарин С. М.3,23
15АП (внутренняя политика)3,193,213,00Балаева А.Г.3,36
16Премьер-министр3,173,073,57Смаилов А.А.2,86
17Комитет национальной безопасности3,173,572,36Сагимбаев Е. А.3,57
18Министерство труда и социальной защиты населения3,143,363,14Дуйсенова Т. Б.2,93
19Акимат Нур-Султана3,103,003,57Кульгинов А.С.2,71
20Национальный банк3,073,003,21Пирматов Г. О.3,00
21АП (госуправление и экономика)3,073,362,79Сулейменов Т.М.3,07
22Министерство культуры и спорта3,002,793,50Абаев Д. А.2,71
23Министерство по чрезвычайным ситуациям2,933,002,86Ильин Ю. В.2,93
24Министерство внутренних дел2,932,932,93Ахметжанов М. М.2,93
25Министерство энергетики2,903,002,79Акчулаков Б. У.2,93
26Вице-премьер (социальная политика)2,862,793,14Тугжанов Е.Л.2,64
27Первый вице-премьер2,832,862,79Скляр Р.В.2,86
28Агентство по финансовому мониторингу2,832,862,64Элиманов Ж. К.3,00
29Канцелярия премьер-министра2,823,002,46Койшыбаев Г.Т.3,00
30Генеральная прокуратура2,812,712,79Асылов Б. Н.2,93
31Министерство индустрии и инфраструктурного развития2,762,932,64Ускенбаев К. А.2,71
32Министерство национальной экономики2,743,002,64Куантыров А. С.2,57
33Совет безопасности2,673,002,07Нурдаулетов Г.Д.2,93
34Министерство экологии, геологии и природных ресурсов2,642,862,64Брекешев С. А.2,43
35Агентство по регулированию и развитию финансового рынка2,642,712,50Абылкасымова М. Е.2,71
36Министерство информации и общественного развития2,602,792,71Умаров А. К.2,29
37Управление делами президента2,572,932,07Дадебаев А.А.2,71
38Министерство юстиции2,572,792,36Мусин К. С.2,57
39Министерство обороны2,552,642,43Жаксылыков Р. Ф.2,57
40Министерство сельского хозяйства2,552,572,64Карашукеев Е. Ш.2,43
41Служба государственной охраны2,542,921,69Исабеков С.С.3,00
42Министерство финансов2,522,712,43Жамаубаев Е. К.2,43
43Верховный суд2,522,502,50Асанов Ж. К.2,57
44Центральная избирательная комиссия2,522,642,57Абдиров Н. М.2,36
45АП (правовая политика)2,502,932,00Жиенбаев Е.Н.2,57
46Агентство по делам государственной службы2,502,572,43Жазыкбаев Д. М.2,50
47Министерство торговли и интеграции2,452,502,57Султанов Б. Т.2,29
48ФНБ "Самрук-Казына"2,432,432,57Саткалиев А.М.2,29
49Министерство высшего образования и науки2,362,572,57Нурбек С.1,93
50Агентство по стратегическому планированию и реформам2,332,432,36Иргалиев А. А.2,21
51Уполномоченный по правам человека2,292,212,43Азимова Э. А.2,21
52Конституционный совет2,172,212,00Мами К. А.2,29
53Высший судебный совет1,952,001,85Шипп Д.А.2,00


Не место красит человека

Соотношение оценок ситуации в курируемой сфере и эффективности работы руководителя показывает, что работа 11 руководителей из 53 оценена выше, чем сложившееся положение дел в подведомственной им сфере.
Надо отметить, что не все из этих руководителей пришли на волне изменений 2022 года. К этой категории можно отнести Бектенова О. А. (Агентство по противодействию коррупции), Асылова Б.Н. (Генеральная прокуратура), Балаеву А.Г. (зампред АП) и Исабекова С.С. (Служба государственной охраны). Пятеро получили свои должности до "Второй Республики", но уже при Президенте Токаеве К.К. И только Асанов Ж.К. (Верховный суд) и Мами К. А. (Конституционный совет) были назначены на занимаемые должности в 2017 году.

ГосорганыОценка
ситуации в
курируемой
сфере
ФИО руководителяИнформа-
ционная
открытость
Министерство просвещения3,57Аймагамбетов А. К.3,79
Министерство иностранных дел3,64Тлеуберди М. Б.3,93
Агентство по противодействию коррупции3,21Бектенов О. А.3,57
АП (территории и госконтроль)3,00Мурзалин М.К.3,36
Агентство по защите и развитию конкуренции3,08Жумангарин С. М.3,23
АП (внутренняя политика)3,21Балаева А.Г.3,36
Агентство по финансовому мониторингу2,86Элиманов Ж. К.3,00
Генеральная прокуратура2,71Асылов Б. Н.2,93
Служба государственной охраны2,92Исабеков С.С.3,00
Верховный суд2,50Асанов Ж. К.2,57
Конституционный совет2,21Мами К. А.2,29


ТОП-10 по параметрам

Оценка ситуации в курируемой сфере
В ТОП-10 по параметру "Оценка ситуации в курируемой сфере" первую позицию занимает Государственный секретарь, а на второй позиции разместилась Администрация Президента с показателем 4,36 балла.
Всего 5 ведомств преодолели рубеж в 4 балла. К лидерам присоединяются обе палаты Парламента и Счетный комитет.
Замыкают "десятку" министерство просвещения и Комитет национальной безопасности. В отношении последнего эксперты отмечают улучшение процессов в Комитете после смены руководства. Но вопросы вызывает склонность у ведомства к узким специализациям в ущерб другим направлениям ("слишком много работает по ОПГ и наркотикам, а где терроризм?"), также эксперты ожидают со стороны КНБ ответов по январским событиям.



Информационная открытость

В ТОП-10 по параметру "Информационная открытость" первые две позиции занимают Сенат и Мажилис Парламента, сместив Государственного советника на третью позицию.
Замыкают "десятку" Премьер-министр, министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности и акимат г.Нур-Султан. При этом в отношении министра цифровизации Мусина Б. Б. эксперты отмечают злоупотребление публичными выступлениями, которые не подкрепляются соответствующими проектами ("бюджеты свистят, а министр только красоваться умеет перед публикой").



Эффективность работы руководителя

В ТОП-10 по параметру "Эффективность работы руководителя" только два управленца смогли перешагнуть 4-х балльный рубеж – это Карин Е.Т. и Ашимбаев М.С.
Замыкают "десятку" руководитель Агентства по противодействию коррупции Бектенов О.А. и председатель Комитета национальной безопасности Сагимбаев Е.А.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график главы государства 15.08.2022
Нурсултан Назарбаев принял участие в церемонии открытия Главной мечети столицы 15.08.2022
Алихан Смаилов поручил разобраться с деятельностью сахарного монополиста 15.08.2022
Алихан Смаилов осмотрел строительство новых производственных и социальных объектов в Нур-Султане 15.08.2022
Свыше 1,1 млн га сельхозземель возвращено в собственность государства 15.08.2022
Строительство новых школ задерживается в ряде регионов – "AMANAT" 15.08.2022
Рабочий график главы государства 12.08.2022
Указ Президента Республики Казахстан от 9 августа 2022 года №971 12.08.2022
Указ Президента Республики Казахстан от 9 августа 2022 года №973 12.08.2022
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш обратится к участникам VII Съезда лидеров мировых и традиционных религий 12.08.2022

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
15.08.22 Понедельник
88. СИДОРОВА Вера
77. УМБЕТОВ Алтынбек
75. БАЙСУЛТАНОВ Султан
75. БАРЫШЕВ Серожатдин
74. КЕНЖАЛИЕВ Багдаулет
74. МЕДЕУБАЕВА Газират
72. КЕШУБАЕВ Галиаусат
71. БЕРКАЛИЕВ Хусаин
71. СЕЙТАХМЕТОВ Сансызбай
70. ЕСПАЕВ Сакен
68. ШАЙМЕНОВ Есентай
67. НУРАЛИН Даулет
66. АДЕКЕНОВ Сергазы
66. ТАЗАБЕКОВА Еркин
65. ИБРАШОВ Темирхан
...>>>
16.08.22 Вторник
83. ИСАГАЛИЕВ Кайрат
76. ЖУМАГАЛИЕВ Айдар
73. СКОРОБОГАТОВА Юлия
72. САНДЫБАЙ Аяган
67. ДОСКАЛИЕВ Хибратулла
63. ВЫБОРНОВА Галина
63. ХАКИМЖАНОВА Галия
60. БЕКЖАНОВ Жамбул
59. ШАРИПБАЕВ Кайрат
58. АЛИМЖАНОВ Аскар
58. ШИГАНБАЕВ Ергали
56. АЙНАБЕКОВ Ержан
55. КОЖАМЕТОВ Сабит
55. НУРЛЫБАЙ Сабит
55. РАШКАЛИЕВ Сагынтай
...>>>
17.08.22 Среда
80. АСАТОВ Болатай
76. УТЕГУЛОВ Нуржан
67. ИНОЧКИН Вячеслав
67. ТЕМИРХАНОВ Ержан
65. ТУЛЕУБАЕВ Мейрхан
63. БАЛТАБАЕВ Агабек
62. АХМЕДЬЯРОВА Амина
61. КУЛУМБЕТОВА Сауле
59. АМЕТОВ Бек
59. АСАНОВ Жакип
58. КУЛАКОВ Оралхан
58. МУХАНОВ Куаныш
58. НАРИБАЕВ Марат
54. НУРГАЗИН Нурлан
52. КАЛЕТАЕВ Джанболат
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz