primeminister.kz, 27 августа

Ряд поручений по развитию сахарной отрасли на ближайшие годы дал Премьер-Министр РК Алихан Смаилов на заседании Правительства.
Исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Абулхаир Тамабек сообщил, что по поручению Главы государства разработан Комплексный план развития сахарной отрасли до 2026 года, который предусматривает увеличение сырьевой базы посредством расширения посевных площадей сахарной свеклы, ввод новых орошаемых земель, внедрение водосберегающих технологий полива, развитие семеноводства, техническое и технологическое перевооружение существующих мощностей по переработке сахарной свеклы, а также строительство нового инновационного завода.
Реализация плана позволит к 2026 году снизить долю импорта сахара с 58 до 17%.
С докладами по данной теме также выступили акимы Жетысуской области Бейбит Исабаев и Павлодарской области - Абылкаир Скаков.
Подводя итоги обсуждения, Алихан Смаилов подчеркнул, что обеспечение продовольственной безопасности и насыщение рынка отечественными продуктами является стратегической задачей Правительства.
"Текущая ситуация выявила ряд проблем по некоторым товарным позициям, в первую очередь по сахару. Мы видим жалобы граждан на нехватку сахара и его высокую цену. Главой государства также высказана справедливая критика относительно обеспечения рынка сахаром. В этой связи разработан соответствующий комплексный план по развитию данной отрасли", - сказал Премьер-Министр.
Алихан Смаилов отметил, что в первую очередь необходимо обеспечить казахстанские сахарные заводы отечественным сырьем. Для этого планируется увеличить посевные площади более чем в 3 раза – с 11,5 тыс. до 38 тыс. га.
"Это позволит в ближайшие пять лет довести объемы производства сахара из отечественного сырья до 250 тыс. тонн ежегодно", - подчеркнул глава Правительства.
Кроме того, по словам Премьер-Министра, требуется провести значительную модернизацию имеющихся заводов и расширить их производственную мощность.
"В целом ситуация по обеспечению сахаром стабилизировалась. Сахар есть в наличии, запасы пополняются. При этом важно пресекать манипуляции со стоимостью сахара, выявлять неконкурентные действия и непродуктивных посредников для недопущения ажиотажа", - отметил Алихан Смаилов.
В завершение Премьер-Министр поручил Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством торговли и интеграции, акиматами регионов реализовать комплексный план по развитию сахарной отрасли в полном объеме.
Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством торговли и холдингом "Байтерек" поручено проработать вопрос льготного кредитования сахарных заводов для их модернизации и пополнения оборотных средств на приобретение сырья.
Кроме того, Министерству сельского хозяйства совместно с акиматом Павлодарской области и холдингом "Байтерек" необходимо принять меры по расширению объемов производства сахарной свеклы в регионе, а также проработать вопрос строительства в области нового сахарного завода.
Министерству торговли также поручено проработать вопрос установления минимальных розничных цен на сахар для защиты внутреннего рынка от демпинга.

---

В стране имеются ключевые факторы для успешного развития сахарной отрасли - Минсельхоз
На очередном заседании Правительства, прошедшем под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова, обсужден вопрос развития сахарной отрасли. О том, как сейчас в Казахстане обстоят дела с обеспечением сахара и что предпринимается для решения проблем с поставками в будущем, доложил исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Абулхаир Тамабек.
"Вопрос развития сахарной отрасли ввиду высокой импортозависимости является актуальным", - начал свое выступление А. Тамабек.
Отсутствие отечественного сырья ввиду мелкотоварности СХТП и малых посевных площадей, высокой стоимости импортных семян, низкой технической оснащенности фермеров и проблем по обеспечению поливной водой являются основными факторами снижения посевных площадей с 85 тыс. га в 1990-х годах до 11,6 тыс. га в текущем году.
Как показывает анализ, рентабельность выращивания других сельхозкультур (картофеля, кукурузы) в разы выше по сравнению с сахарной свеклой. В республике при потреблении сахара в объеме 532 тыс. тонн в год обеспечение за счет отечественного сырья составило 7%, за счет переработки тростника-сырца отечественными заводами – 35%, импорта сахара – 58%.
"В стране имеются ключевые факторы для успешного развития отрасли, это наличие орошаемых земель, большая емкость внутреннего рынка, незагруженные мощности 4 действующих заводов, способных обеспечить потребность внутреннего рынка, рабочая сила. Однако ввиду высокого износа технологического оборудования, закредитованности и отсутствия оборотных средств, демпинга цен, применяемого соседними странами, загрузка мощностей отечественных заводов остается на низком уровне. Принятые ограничительные меры на экспорт сахара основными странами-экспортерами привели к ажиотажу на внутреннем рынке", - пояснил и.о. министра сельского хозяйства.
На основании проведенного анализа посевных площадей, урожайности, необходимого объема сырья в привязке к имеющимся мощностям и планам по расширению сахарных заводов определены индикаторы отрасли до 2026 года, которые направлены на наращивание собственного производства. Необходимые площади с учетом севооборота для производства сахара в объеме 250 тыс. тонн, а также планируемые мероприятия по расширению посевных площадей согласованы с акиматами областей.
В соответствии с поручением Главы государства разработан Комплексный план по развитию сахарной отрасли до 2026 года, который включает 4 основных раздела, состоящих из 33 мероприятий. Комплексным планом предусмотрено увеличение сырьевой базы посредством расширения посевных площадей сахарной свеклы, ввод новых орошаемых земель, внедрение водосберегающих технологий полива, развитие семеноводства, а также техническое и технологическое перевооружение существующих мощностей по переработке сахарной свеклы, строительство нового инновационного завода.
Согласно статье 411 Налогового Кодекса РК, до 1 января 2023 года предусмотрены налоговые льготы на производство свекловичного сахара снижением НДС до 70%. Комплексным планом предусматривается мероприятие по продлению срока действия преференции, а также дополнение перечня тростниковым сахаром. Кроме того, будут проработаны вопросы введения минимального уровня цен (МУЦ) на сахар, совершенствования механизма предоставления мер государственной поддержки, в том числе увеличение нормативов субсидирования при сдаче сахарной свеклы на переработку и нормативов субсидирования семеноводства с учетом роста цен на семена и гибриды.
"В целом общий объем инвестиций на развитие сырьевой базы составит порядка 495 млрд тенге. Необходимый объем субсидирования материально-технических ценностей составляет 168 млрд тенге, в том числе субсидии на пополнение основных и оборотных средств сахарных заводов – 39,3 млрд тенге", - сообщил А. Тамабек.
Также, по его словам, реализация Комплексного плана позволит в ближайшие 5 лет довести объемы производства сахара из отечественного сырья до 250 тыс. тонн ежегодно. При этом к 2026 году по сравнению с 2021 годом доля импорта снизится с 58% до 17%, обеспеченность за счет переработки отечественного сырья увеличится с 7% до 43%.
О том, как обстоят дела в недавно образованной области Жетысу, доложил аким Бейбит Исабаев. Так, в текущем году по области посевы сахарной свеклы составили 6 тыс. га, планируется собрать 210 тыс тонн урожая.
"Производство сахара в двух действующих сахарных заводах к прошлому году увеличится с 57 тыс. до 85 тыс. тонн, в том числе 25 тыс. тонн – свекловичного и 60 тыс. тонн – тростникового. В перспективе к 2026 году планируем увеличить посевные площади до 15 тыс. га, валовой сбор – до 525 тыс. тонн", - сказал Б. Исабаев.
Намечена модернизация сахарных заводов, на Коксуском сахарном заводе мощность по переработке свеклы увеличится в 2, в Аксуском сахарном заводе будет установлена линия по переработке сахарного тростника и строительство складских помещений. В результате производство сахара увеличится до 190 тыс. тонн.
Кроме того, за счет модернизации Жаркентского крахмало-паточного завода увеличится производство сиропа, используемого в промышленных целях с 75 до 150 тыс. тонн.
В целом отрасли оказывается всесторонняя государственная поддержка, а именно созданы 19 сервисно-заготовительных центров которые укомплектованы 420 ед. сельхозтехники. Налажен механизм поставки семян зарубежной селекции и отечественного производства.
Коксуским сахарным заводом на основании фьючерсного договора оказана финансовая поддержка свекловодам для проведения весенне-полевых работ. Закупочная цена за сданную свеклу увеличена с 22 до 30 тыс. тг за тонну.
Для развития сахарной отрасли принимаются определенные меры, в частности:
- ведутся работы по восстановлению 38,5 тыс. га орошаемых земель за счет реконструкции оросительных сетей, улучшено водообеспечение на почти 8 тыс. га;
- по увеличению площадей применения водосберегающих технологий на 5 тыс. га;
- по внесению необходимого объема минеральных удобрений для повышения урожайности;
В текущем году просубсидировано 17,6 тыс. тонн удобрений на сумму 1,5 млрд тенге. В целом, потребность финансовых средств для субсидирования минеральных удобрений составляет в 2023 году – 2,5 млрд тенге, 2024 году – 3,8 млрд тенге, 2025 году – 5,0 млрд тенге.
Вместе с тем, в целях повышения доступности минеральных удобрений для хозяйствующих субъектов, необходимо держать на постоянном контроле вопросы ценообразования.
О потенциальных возможностях сахарной отрасли в Павлодарской области рассказал также аким региона Абылкаир Скаков.
Так, в первую очередь, по его словам, область располагает 137 тыс. га орошаемых земель с возможностью двукратного увеличения площади орошаемых земель в ближайшее время.
Второе. Область располагает самым большим объемом овощехранилищ в стране – 450 тыс. тонн, которые ежегодно наращиваются на 10%. Так, только за последние 2 года объемы овощехранилищ увеличены на 70 тыс. тонн.
Третье. В течение двух лет проведены экспериментальные посевы сахарной свеклы, которые показали урожайность 50 тонн с гектара.
Четвертое. Опираясь на данный потенциал, начата разработка проекта "Строительство сахарного завода в городе Аксу". ТЭО сахарного завода разработано. Стоимость проекта составляет 134 млрд тенге. ПСД направлено на государственную экспертизу, которое ожидается в декабре т.г.
"Мы параллельно ведем работу по поиску инвестора из стран ближнего зарубежья, имеющего компетенции и опыт в производстве сахара. Соответствующая Дорожная карта по строительству сахарного завода и мерам господдержки направлена регионом в МСХ. Таким образом, в случае одобрения мер господдержки и определения конкретного инвестора, имеются все необходимые условия для размещения завода в Павлодарской области", - отметил А. Скаков.
По расчетам при проектной мощности завода в 960 тыс. тонн, он будет производить 150 тыс тонн сахара, что покроет потребность внутреннего рынка дополнительно еще на 30%. Реализация проекта также позволит создать свыше 400 рабочих мест на заводе и более 1,5 тыс. в смежных отраслях АПК, а кормовая база будет увеличена в 1,5 раза.

---

Серик Жумангарин предложил разработать новые схемы производства и реализации сахара
primeminister.kz, 27 августа

27 августа 2022 года исполняющий обязанности Заместителя Премьер-Министра – министр торговли и интеграции РК Серик Жумангарин встретился с представителями отечественных сахарных заводов, отраслевых ассоциаций, торговых бирж, трейдерами и консультантами для обсуждения и выработки совместных решений по стабилизации и темпов роста цен на сахар и другие продукты питания.
Стабилизация цены и наличие сахара в стране стала основной тематикой встречи. Как отметила на встрече президент Казахстанской Ассоциации сахарной, пищевой и перерабатывающей промышленности Айжан Наурзгалиева, принятые ограничительные меры на экспорт сахара основными странами-экспортерами привели к ажиотажу на внутреннем рынке, но на сегодняшний день ситуация уже стабилизировалась.
"Мы вместе пересмотрим и разработаем схемы финансирования, организации переработки и реализации сахара, чтобы обеспечить заводы сырьем, а страну – этим продуктом по стабильной цене. Предлагаю сделать это в ближайшие дни", - предложил Серик Жумангарин.
Участники совещания по сахарной отрасли это предложение поддержали.
Также в этот день Серик Жумангарин провел сессию встреч с представителями Мясного союза, союзов садоводов, зернопереработчиков, производителями органической продукции и другими аграрными экспертами для обсуждения проблематики и возможностей развития других отраслей производства основных продуктов питания. Со стороны участников прозвучало много предложений, было решено провести дополнительные встречи для проработки каждого направления производства.