primeminister.kz, 2 сентября

Премьер-Министр РК Алихан Смаилов дал поручения по реализации Послания Президента РК Касым-Жомарта Токаева "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество" в ходе заседания Правительства.
Открывая заседание, Премьер-Министр подчеркнул, что в своем Послании Глава государства обозначил комплекс системных и отраслевых мер, направленных на обеспечение качественного развития экономики и повышение благосостояния населения в текущих реалиях.
"В этом масштабном документе охвачены все основные вопросы, которые сегодня волнуют наших граждан. Решение поставленных в Послании задач станет фактором повышения устойчивости и конкурентоспособности экономики", - отметил глава Правительства.
Министр национальной экономики Алибек Куантыров доложил об основных мерах по реализации реформ в экономике и госуправлении, вице-министр финансов Ержан Биржанов – выступил по бюджетной, налоговой политике и государственным закупкам, министр индустрии и инфраструктурного развития Каирбек Ускенбаев – выступил по вопросам транспорта, промышленности и строительства, министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев – по вопросам развития агропромышленного комплекса.
Также министр экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев доложил о планах по улучшению сфер водообеспечения и недропользования, министр юстиции Канат Мусин – выступил по законодательному обеспечению реформ, министр внутренних дел Марат Ахметжанов – по вопросам реформирования правоохранительной системы и борьбы с наркоманией, министр просвещения Асхат Аймагамбетов – по вопросам дошкольного и среднего образования, министр науки и высшего образования Саясат Нурбек – по вопросам развития высшего образования.
Кроме того, министр здравоохранения Ажар Гиният рассказала о мерах по дальнейшему развитию сферы здравоохранения, а министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова выступила по вопросам социальной политики.
Заслушав выступающих, Премьер-Министр отметил, что по поручению Президента Правительству предстоит перезагрузить практически все основные сферы государства и общества.
"По своему содержанию Послание народу является важнейшим шагом на пути масштабного процесса строительства Нового Справедливого Казахстана. В нынешних условиях от всех нас требуется принятие конкретных и слаженных действий", - сказал Алихан Смаилов.
Премьер-Министр подчеркнул, что перед Правительством поставлены задачи по повышению устойчивости и конкурентоспособности экономики, качественному и инклюзивному росту благосостояния граждан, предоставлению равных возможностей каждому, сохранению общественной безопасности и внутренней стабильности.
В этой связи глава Правительства поручил Министерству нацэкономики учесть озвученные Президентом направления по социально-экономическому развитию страны в проекте Экономической политики на среднесрочный период.
Алихан Смаилов также подчеркнул, что новый Налоговый кодекс должен стать ключевым инструментом реализации социально-экономической политики государства, позволяющим своевременно реагировать на вызовы текущих реалий.
"Дальнейшее совершенствование фискальной политики должно быть направлено на стимулирование деловой активности, повышение инвестиционной привлекательности, расширение налоговой базы и укрепление доходной части бюджета с установлением понятных, четких и прозрачных процедур налогового администрирования", - отметил Премьер-Министр.
Разработку нового Налогового кодекса, по словам главы Правительства, необходимо провести совместно с Национальной палатой предпринимателей "Атамекен" и привлечением широкого круга экспертов, представителей бизнес-сообщества.
Алихан Смаилов напомнил, что по поручению Президента Правительством проводится работа по реформированию бюджетного планирования.
"Глава государства поставил конкретные задачи по упрощению бюджетных процессов, закреплению предельных нормативов при планировании, внедрению системы управления рисками, повышению финансовой самостоятельности регионов. Данные меры позволят качественно повысить эффективность проводимой бюджетной политики и результативность государственных расходов", - отметил Премьер-Министр.
В этой связи министерствам национальной экономики и финансов поручено ускоренно проработать вопросы законодательного закрепления данных поручений с разработкой проекта нового Бюджетного кодекса.
Глава Правительства подчеркнул, что одной из основных задач, озвученных в Послании, является проведение административной реформы госуправления. В рамках этой работы структурные преобразования должны быть направлены на обеспечение интересов граждан и достижение положительных сдвигов в экономике.
"Модель государственного управления должна продолжать развиваться на принципах "слышащего", эффективного, подотчетного, профессионального и прагматичного государства и служить ориентиром при реализации социально-экономических реформ", - сказал Алихан Смаилов.
Для реализации данной задачи Министерству нацэкономики совместно с госорганами поручено подготовить новый пакет предложений по дальнейшему разграничению полномочий между Правительством, министерствами и акиматами регионов.
Данная реформа, по словам Премьер-Министра, позволит Правительству больше сосредоточиться на решении межотраслевых вопросов. Кроме того, повысится самостоятельность и ответственность руководителей госорганов.
Также Алихан Смаилов особо отметил большое влияние строительной отрасли на развитие отечественной экономики.
"Обеспечение жильем является одним из самых чувствительных вопросов для населения. Вместе с тем факты некачественного строительства, непрозрачные процедуры выбора застройщиков, плотная застройка мегаполисов вызывают справедливую критику общественности", - сказал Премьер-Министр.
Для улучшения ситуации в данной сфере Министерству индустрии совместно с заинтересованными госорганами поручено сформировать рабочую группу по разработке проекта Градостроительного кодекса с привлечением отраслевых экспертов, архитекторов, научного сообщества и провести широкое обсуждение разрабатываемых инициатив.
Переходя к социальному блоку, Алихан Смаилов подчеркнул, что укрепление здоровья нации является приоритетной задачей Правительства.
"Главой государства поручено пересмотреть подходы к финансированию здравоохранения и социальной сферы в целом. Мы должны принять комплексные меры по улучшению медицинской инфраструктуры, в том числе посредством механизмов государственно-частного партнерства", - отметил Премьер-Министр.
Глава Правительства поручил Министерству здравоохранения совместно с Министерством финансов и заинтересованными госорганами разработать план по дальнейшему совершенствованию отрасли здравоохранения.
Алихан Смаилов также отметил, что Министерству труда совместно с министерствами финансов и нацэкономики необходимо проработать вопросы по увеличению размера минимальной заработной платы.
"Необходимо продолжить работу по корректировке системы социального обеспечения, увеличению выплат по уходу за ребенком, по потере работы, внедрению Цифровой карты семьи и Социального кошелька", - поручил Премьер-Министр.
Кроме того, по словам главы Правительства, следует принять все необходимые меры по кардинальной реформе политики переселения кандасов и регулированию внутренней миграции.
В целях повышения размера совокупной пенсии, снижения пенсионного возраста для женщин до 61 года, обеспечения инвестиционной привлекательности ЕНПФ поручено внести соответствующие изменения в пенсионное законодательство.
В завершение заседания Алихан Смаилов поручил Министерству национальной экономики внести на следующее заседание Правительства проект Общенационального плана по реализации Послания Главы государства.
"Коллеги, мы должны максимально мобилизоваться, чтобы оправдать доверие общества. Именно мы ответственны за эффективность реализации обозначенных Главой государства реформ. В связи с этим необходимо с особой ответственностью оперативно приступить к реализации поручений Президента", - заключил Премьер-Министр.

---

Децентрализация системы госуправления позволит сформировать компактный аппарат Правительства - А. Куантыров об исполнении поручений Главы государства
Кабмин рассмотрел меры по реализации Послания Президента "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество", озвученное им 1 сентября. В Послании Главой государства поставлены конкретные задачи по обеспечению перезагрузки всех сфер государства и общества, в том числе проведения ключевых социально-экономических реформ.
Министр национальной экономики Алибек Куантыров, выступая с докладом на заседании Правительства, обозначил 3 основных направления, по которым ведомство будет проводить работу в рамках исполнения поручений президента.
1. Новая экономическая политика;
2. Развитие реального сектора;
3. Перезагрузка государственного управления.
Как известно, в настоящее время износ коммунальных сетей составил почти 60%, в том числе по электроэнергетике, водоснабжении, водоотведении. В связи с этим в области естественных монополий требуются реальные реформы.
Предлагается совершенно новая концепция регулирования сферы естественных монополий - "тариф в обмен на инвестиции". В рамках данной реформы предлагается:
- увеличение инвестиций в отрасль за счет собственников имущества;
- повышение уровня заработной платы работников сферы естественных монополий и общественно-значимых рынков;
- осуществление дальнейшего регулирования путем стимулирования внедрения передовых инноваций в сферу естественных монополий;
- увеличение инвестиционных вложений за счет перераспределения доли затрат собственников имущества при сохранении определенной доли дохода;
- постепенный отказ от перекрестного субсидирования тарифов за счет выравнивания уровня тарифов между группами потребителей;
- сокращение показателей износа сетей.
В целях перезагрузки фискального регулирования в 2023 году будет разработан проект нового Налогового кодекса, предусматривающий кардинальный пересмотр налогового администрирования, цифровизацию процедур исполнения налоговых обязательств.
"Также будет проведена работа по дифференциации налоговых ставок, снижению корпоративного подоходного налога при реинвестировании прибыли, упрощению специальных налоговых режимов, расширению применения розничного налога, введению "налога на роскошь", - сказал А. Куантыров.
В настоящее время проводится работа по разработке Концепции налоговой политики до 2030 года. Срок принятия запланирован до конца текущего года. Подходы, заложенные в Концепции, будут основой для нового Налогового кодекса.
Новые задачи, поставленные Президентом, будут логическим продолжением работы, связанной с дебюрократизацией бюджетного планирования и совершенствованием межбюджетных отношений. Поэтому разработка нового Бюджетного кодекса, который будет включать положения Концепции управления госфинансами и другие актуальные вопросы, даст новый импульс для обеспечения эффективной и бережливой бюджетной политики.
Новый Бюджетный кодекс будет основан на действующей бюджетной системе и включать нововведения по следующим основным направлениям:
- упрощение бюджетных процедур;
- закрепление основополагающих норм о предельных параметрах бюджетной политики и др.;
Предлагается интегрировать положения законопроекта по дебюрократизации бюджетного процесса в новый Бюджетный кодекс.
В целях внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности проводится масштабная работа по пересмотру регуляторных актов, содержащих обязательные требования для бизнеса.
"Госорганы из 29 сфер деятельности субъектов предпринимательства завершили анализ в 6 сферах. По итогам анализа выявлено более 21 тысячи требований, из которых порядка 16,5% не соответствуют базовым условиям новой регуляторной политики. Они будут отменены или пересмотрены. Работа по остальным отраслям продолжается в соответствии с планом-графиком и будет завершена до конца 2023 года", - сказал глава Миннацэкономики.
По повышению эффективности механизма ГЧП и обеспечению прозрачности заключения договоров Министерством национальной экономики разработаны соответствующие поправки в закон о ГЧП. Предлагается предусмотреть возможность определения частных партнеров только на основе конкурсных процедур с использованием единого портала ГЧП, инициирования проектов ГЧП на основании перечня социально-экономических задач, исключения компенсации инвестиционных затрат при реализации сервисных контрактов. Это способствует исключению возможности обхода процедур госзакупок и усиление антикоррупционного контроля.
Принятие поправок планируется в рамках проводимой законотворческой работы на текущий год.
В рамках повышения эффективности управления в квазигосударственном секторе будут пересмотрены задачи (в том числе подходы по инвестированию), стратегия, портфель и структура владения "Самрук-Казына". Данная работа будет проведена с учетом разграничения квазигоссектора и распределения функций.
Будет продолжена приватизация активов Фонда "Самрук-Казына", в том числе через механизм "Народного IPO". Список компаний, выводимых на IPO, расширяется.
В рамках Послания отмечено, что намеченные структурные экономические реформы требуют перезагрузки системы госуправления. В рамках новой административной реформы Министерством национальной экономики будет проведена работа по перераспределению полномочий между уровнями госуправления путем определения принципов и пределов децентрализации.
При этом в обязательном порядке будет учтена готовность соответствующих центральных и местных госструктур, а также органов местного самоуправления к выполнению новых функций, что также в случае необходимости потребуется пересмотр межбюджетных отношений и штатной численности.
Децентрализация системы госуправления позволит, в том числе, сформировать компактный аппарат Правительства путем усиления контролирующей и координирующей роли, а также повышения качества и оперативности подготовки решений Правительства.

---

Исполнение поручений Главы государства. Министерство финансов продолжит дальнейшее совершенствование системы прослеживаемости товаров
Первого сентября Президент Казахстана К. Токаев выступил с очередным Посланием. "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество" - основы, на которых должен строиться новый Казахстан. То, как планируется исполнять поручения Главы государства, сегодня во время заседания Правительства обсудили члены Кабмина.
Вице-министр финансов Ержан Биржанов доложил о мерах, которые планируется принять для решения озвученных президентом задач.
Так, в первую очередь он сообщил, что превенция нарушений будет обеспечиваться путем дальнейшего улучшения системы управления рисками при фискальном и камеральном контроле, а также при проверках.
Также предлагается расширить применение СУР по неисполненным уведомлениям камерального контроля и оценивать риски при возврате НДС без проведения проверки.
"Фиктивные сделки будут пресекаться на этапе их совершения путем онлайн-мониторинга электронных счетов-фактур", - отметил Е. Биржанов.
На основании данных госорганов и организаций планируется поэтапное автоматическое выставление всех уведомлений на центральном уровне.
Проводится работа по внедрению принципа должной осмотрительности для самостоятельной проверки налогоплательщиками своих контрагентов, что уменьшит количество судебных исков. Кроме того, для недопущения давления на добросовестных предпринимателей будет внедрен "дистанционный контроль", как новая форма взаимодействия с бизнес-сообществом.
Также планируется расширить применение "горизонтального мониторинга", основанного на дистанционном взаимодействии с крупным бизнесом.
"Будем дальше совершенствовать систему прослеживаемости товаров, в рамках которой планируется полная интеграция систем налогового и таможенного администрирования", - пояснил вице-министр финансов.
До конца 2023 года будут введены в опытную эксплуатацию Интегрированная система налогового администрирования и Интегрированная база данных с последующей интеграцией с "Астана-1", "Е-окно" и с новой системой таможенного администрирования.
Наряду с этим проводится работа по предоставлению проактивных услуг. Для этого ведется интеграция с мобильными приложениями банков второго уровня. Результатом должно стать упрощение системы налогообложения, в том числе путем передачи услуг на аутсорсинг и развития собственных сервисов.
Также Ержан Биржанов рассказал, что в текущем году создано Главное диспетчерское управление путем объединения Ситуационного центра и Центра электронного декларирования по принципу одного окна.
Проводится модернизация и техническое дооснащение 9 автомобильных и 1 железнодорожного пунктов пропуска, расположенных на таможенной границе ЕАЭС. В модернизированных пунктах пропуска будет осуществляться интегрированный таможенный контроль. Наряду с этим, будут широко применяться навигационные пломбы. Это исключит лжетранзит. Ожидается, что предлагаемые меры позволят актуализировать и ускорить работу баз данных, упростить налогово-таможенное администрирование и снизить уровень "теневой" экономики.
В целях распространения новых практик бюджетирования по участию населения в управлении и контроле государственными финансами будут внесены соответствующие поправки в нормативные правовые акты. Это позволит масштабировать "бюджет народного участия" на города районного значения и села.
В свою очередь привлечение населения к процессу принятия бюджетных решений даст следующий результат:
- обеспечит прозрачность процесса;
- укрепит доверие граждан к местной власти;
- повысит информированность и финансовую грамотность населения;
- обеспечит солидарную ответственность за качество и бережную эксплуатацию объектов инфраструктуры.
Министерством финансов разработана система мониторинга выделяемых мер государственной поддержки. Утверждена новая методика оценки эффективности, которая позволит провести сравнительный анализ субъектов, получивших господдержку, с субъектами, которые развиваются без поддержки государства.
Будет реализован инструмент "скоринга", результаты которого планируется использовать при оказании господдержки. Это позволит более эффективно использовать средства, направленные на финансовую поддержку предпринимателей. Таким образом поддержку получит бизнес, который имеет положительные показатели по уплате налогов, увеличению рабочих мест или фонда заработной платы.
"Наиболее действенным механизмом контроля указанных средств является обеспечение оперативного мониторинга и контроля за достижением прямого и конечного результата. Это позволит своевременно принимать управленческие решения по недопущению нарушений", - сказал Ержан Биржанов.
Будет проведен анализ правоприменительной практики законодательства о государственных закупках с учетом новшеств внедренных в текущем году.
По результатам анализа Министерство финансов приступит к разработке проекта нового закона о государственных закупках и внедрению соответствующей платформы.

---

Исполнение поручений Президента: Минздрав пересмотрит финансирование расходов на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи
На заседании Правительства РК рассмотрен комплекс мер по реализации Послания Главы государства "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество". О пересмотре подходов финансирования медицинской отрасли доложила министр здравоохранения РК Ажар Гиният.
В Послании народу Казахстана от 1 сентября 2022 года Главой государства отмечено хроническое недофинансирование отрасли здравоохранения, приведшее к тому, что застрахованные граждане недополучают положенный им объем медицинских услуг.
Министр здравоохранения проинформировала, что, пересмотрев подходы, предлагается реализовать следующие мероприятия:
- проработать вопрос финансирования расходов на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи (порядка 200 млрд тг ежегодно) и взносов государства на ОСМС за 15 льготных категорий населения;
- законодательно урегулировать объединение финансовых потоков пакетов ГОБМП и ОСМС для упрощения администрирования средств и в целях их эффективного использования.
"Для запуска добровольного медицинского страхования в условиях внедрения ОСМС будут определены направления медицинской помощи и перечни услуг для покрытия добровольным медицинским страхованием, а также законодательно закреплено и реализовано вмененное медицинское страхование иностранцев, в частности, трудовых мигрантов и иностранных студентов", - сказала А. Гиният.
Кроме того, Президентом РК дано поручение с 2023 года обеспечить реализацию национального проекта, нацеленного на обеспечение потребностей сельских жителей медицинской помощи.
"С этой целью нами проведены соответствующие расчеты и определены необходимые меры для запуска и реализации национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения". Основной целью нацпроекта является: сокращение дисбалансов между городским и сельским здравоохранением за счет обеспечения всех сельских населенных пунктов организациями первичной медико-санитарной помощи в соответствие с нормативами, а также повышения своевременности оказания экстренной медицинской помощи сельскому населению", - отметила министр здравоохранения.
В рамках национального проекта будет обеспечено:
- строительство 655 объектов ПМСП, в том числе строительство новых 228 объектов и 427 взамен действующих объектов ПМСП;
- организация 32 многопрофильных центральных районных больниц (МЦРБ), в том числе совершенствования 12 действующих больниц. А также будут открыты новые многопрофильные центральные районные больницы, которые смогут оказывать экстренную медицинскую помощь при инфарктах, инсультах, травмах и при родах с соблюдением принципа "золотого часа", а также предоставлять специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь без необходимости посещения крупных городов, в том числе посредством телемедицины и дистанционных медицинских услуг.
Реализация нацпроекта позволит:
- снизить смертность от болезней системы кровообращения на 20% среди сельских жителей;
- обеспечить качественной, экстренной и высокотехнологичной медицинской помощью более 4 млн сельских жителей.
"Одним из основных направлений Послания касалось совершенствования системы подготовки врачей. В рамках реализации поручения Президента нами рассматривается создание при медицинских вузах многопрофильных университетских больниц и клиник. Наряду с этим, нами планируется в течение трех лет ежегодное увеличение на 70% количества грантов на резидентуру – с 1 тыс. 700 в 2023 году до 3 тыс. 400 в 2025 году", - резюмировала А. Гиният.

---

Минтруда запустил в пилотном режиме Цифровую карту семьи по 9 видам пособий и социальных выплат
Министр труда и социальной защиты населения РК Тамара Дуйсенова на заседании Правительства РК рассказала о работе, проводимой ведомством в целях реализации поручений Главы государства, озвученных в Послании народу Казахстана 1 сентября т.г. "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество".
МТСЗН РК выработан четкий алгоритм реализации всех поручений Главы государства.
Так, в рамках реализации поручения по внедрению Цифровой карты семьи предусмотрено:
- запуск ЦКС в пилотном режиме по 9 видам пособий и социальных выплат с 1 сентября 2022 года;
- внедрение ЦКС в рамках проекта Социального кодекса РК и внесение изменений в законы РК "О персональных данных" и "Об информатизации" – в декабре т.г.;
- предоставление посредством ЦКС государственных гарантий в сфере социальной защиты с 1 января 2023 года;
- предоставление посредством ЦКС государственных гарантий в сферах здравоохранения и образования с 1 января 2024 года;
- охват всех видов государственных гарантий с 1 января 2025 года.
В рамках исполнения поручения по повышению минимальной заработной платы до 70 тыс. тг в декабре т.г. планируется внести изменения в законопроект "О республиканском бюджете на 2023-2025 годы", а также скорректировать алгоритмы расчета социальных выплат, назначаемых из Государственного фонда социального страхования.
"В целях внедрения новой методики определения МЗП, которая позволит поэтапно увеличить ее размер, в марте следующего года МТСЗН РК совместно со Всемирным банком планирует провести исследования и разработать новые подходы. А в декабре 2023 года уже будут внесены соответствующие изменения в Трудовой кодекс РК и закон "О минимальных социальных стандартах" в части установления МЗП и механизмов ее повышения", - сообщила Т. Дуйсенова.
В рамках реализации поручения по обеспечению в следующем году охвата различными мерами занятости 100 тыс. молодых людей в январе 2023 года планируется пересмотреть механизмы активных мер содействия занятости в рамках Нацпроекта по развитию предпринимательства.
Вместе с тем уже в этом месяце МТСЗН РК будут представлены расчеты по дополнительной потребности в финансировании из республиканского бюджета для внедрения нового механизма льготного микрокредитования молодежного предпринимательства под 2,5% годовых.
В целях исполнения поручения по повышению размеров выплат из ГФСС по потере работы до 45% от среднемесячного дохода в декабре т.г. предусмотрено изменение параметров системы социального страхования в рамках проекта Социального кодекса РК. Выплаты в новом размере начнут производиться с 1 января 2023 года.
Кроме того, для исполнения поручения по снижению дефицита наиболее востребованных высококвалифицированных кадров в марте 2023 года планируется принятие закона "О профессиональных квалификациях".
В рамках реализации поручения по внедрению инвестиционной визы для зарубежных бизнесменов, единовременно инвестировавших более $300 тыс. в экономику Казахстана, а также визы для иностранцев, обладающих дефицитными профессиями, в сентябре т.г. будут внесены изменения в Концепцию миграционной политики РК на 2023-2027 годы, а в июне 2023 года – в закон "О миграции населения".
В ноябре т.г. завершится разработка специальных программ стимулирования переселения кандасов и регулирования внутренней миграции в рамках нацпроекта "Сильные регионы – драйверы развития страны".
По словам министра, для реализации поручения по увеличению периода выплат по уходу за ребенком до полутора лет с сентября по октябрь т.г. будут представлены расчеты по дополнительной потребности в финансировании из республиканского бюджета для неработающих матерей и скорректирован алгоритм расчета соцвыплат из ГФСС для работающих родителей. В декабре т.г. предусмотрено изменение параметров системы поддержки семей с детьми в рамках проекта Социального кодекса РК и подготовка информационных систем по назначению и выплате госпособия и социальной выплаты с 1 января 2023 года.
В целях исполнения поручений по поэтапному повышению минимального размера базовой пенсии до 70% от прожиточного минимума, а максимального – до 120% и установления пенсионного возраста для женщин с 2023 до 2028 года на уровне 61 года с сентября по октябрь т.г. будут представлены расчеты по дополнительной потребности средств из республиканского бюджета на финансирование пенсионных выплат, а также скорректирован алгоритм расчета пенсионных выплат, назначаемых из ЕНПФ. В декабре т.г. предусмотрено изменение параметров пенсионной системы в рамках проекта Социального кодекса РК и подготовка информационных систем по назначению и выплате пенсий с 1 января 2023 года.

---

Исполнение поручений Президента: В Казахстане ужесточат ответственность за насилие в семейно-бытовой сфере
На заседании Правительства РК рассмотрен комплекс мер по реализации Послания Главы государства "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество". Об основных направлениях, относящихся к компетенции МВД, доложил министр внутренних дел Марат Ахметжанов.
Как проинформировал министр, в рамках ужесточения ответственности за насилие в семейно-бытовой сфере планируется ввести дополнительный квалифицирующий признак - "в отношении лица, состоящего в сфере семейно-бытовых отношений" по наиболее распространенным уголовным правонарушениям. Также планируется установить нижний порог срока ареста по адмправонарушениям в этой сфере от 5 суток, а также увеличить срок ареста по повторным правонарушениям с 20 до 25 суток.
Кроме того, предполагается перейти с заявительного на выявительный характер регистрации бытовых правонарушений.
"Это даст возможность полиции возбуждать дела об административных правонарушениях без заявления потерпевших – по факту совершения бытового насилия. При этом окончательная правовая оценка будет даваться судом. Данная мера позволит обеспечить принцип неотвратимости наказания", - сказал М. Ахметжанов.
Также планируется ужесточить требования к процедуре примирения сторон в суде, путем исключения такого права при повторном совершении противоправного деяния. Это также позволит прекратить порочную практику психологического давления "дебоширов" и иных лиц на пострадавших.
Вместе с тем, прорабатывается вопрос замены меры административного взыскания "предупреждение" на общественные работы.
Это уборка улиц, общественных территорий, строительство и ремонт дорог, озеленение и благоустройство городских территорий, а также другие социально-полезные работы. Такой вид наказания наиболее эффективно мотивирует потенциальных нарушителей к контролю за своим поведением.
Глава МВД рассказал о разработке Комплексного плана по борьбе с наркоманией и наркобизнесом.
"Будет разработан стратегический программный документ. Он будет содержать комплекс мер, направленных на консолидацию усилий уполномоченных государственных органов в сфере противодействия наркопреступности и профилактики наркомании. При этом будет усилена межведомственная координация, а также контроль и надзор за реализацией планируемых мероприятий", - сообщил министр внутренних дел.
В частности, планируется предусмотреть меры по усилению первичной профилактики наркомании, с возложением ее координации на конкретный государственный орган (Минздрав).
Также необходимо оптимизировать медицинский учет наркозависимых лиц с включением в него следующих количественных показателей:
- эпизодическое употребление наркотиков (двукратное в течение года помещение в Центры детоксикации);
- госпитализация в связи с отравлением психоактивными веществами в другие медицинские учреждения, в том числе частные клиники;
- получение скорой медицинской помощи при передозировке наркотиками без госпитализации.
Также предполагается упрощение процедуры внесения под контроль новых видов синтетических наркотиков с совершенствованием методики их судебно-экспертного исследования.
"Совершенствование механизма ограничения использования при незаконном обороте наркотиков провайдерских, банковских и почтовых услуг. Целесообразно законодательно закрепить идентификацию всех их пользователей. Укрепление пограничных пунктов пропуска, зон таможенного досмотра и международного почтового обмена", - сказал министр.
Будет принят ряд мер в целях повышения эффективности проводимых работ по противодействию интернет- и телефонного мошенничества.
Так, в рамках реализации поручения Главы государства предполагается усилить работу по выявлению преступных схем, привлечению к ответственности их организаторов и дроперов (лица участвующие в схемах обналичивания).
"В этих целях на основе комплексного анализа будет разработана ведомственная программа противодействия киберпреступности, в т.ч. интернет-мошенничествам. Планируется предусмотреть меры организационного и законодательного характера по нейтрализации и профилактики таких преступлений. Особое внимание будет уделено выработке механизмов блокирования звонков с подменных абонентских номеров", - сообщил М. Ахметжанов.
Наряду с этим совместно с уполномоченными органами будет усилена информационно-разъяснительная работа среди населения.Это повысит правовую и финансовую грамотность граждан.
"По реализации остальных поручений Главы государства – будет обеспечено активное участие Министерства, в том числе в рамках создаваемых рабочих групп. По всем направлениям будут подготовлены конкретные предложения", - заключил министр внутренних дел.

---

В рамках реализации Послания Главы государства. В Казахстане приступили к разработке Градостроительного кодекса
Министр индустрии и инфраструктурного развития Каирбек Ускенбаев на заседании Правительства доложил об основных механизмах реализации поручений, данных Президентом в Послании народу Казахстана.
Выступая перед главой Правительства, К. Ускенбаев коротко остановился на каждом поручении, касающемся ведомства.
Так, в первую очередь, министр индустрии сообщил, что в целях разработки Градостроительного кодекса в министерстве создана рабочая группа, в состав которой вошли представители научных институтов и бизнес-сообщества.
На текущий момент уровень цифровизации инженерных сетей составляет 64,7%. В рамках национального проекта "Технологический рывок за счет цифровизации, науки и инноваций" до 2024 года планируется оцифровать все инженерные сети.
"Будет создана нормативная база с внедрением единой градостроительной экспертизы градпроектов всех уровней и обязательного предоставления данных субъектами естественных монополий по свободным мощностям и характеристикам инженерных сетей", - сказал Каирбк Ускенбаев.
В рамках депутатской инициативы в Мажилисе находится законопроект в котором предусмотрены следующие нормы:
усиление роли Советов дома при принятии решений по управлению и содержанию объекта кондоминиума;
определение компетенции МИО об инициировании регистрации объекта кондоминиума;
внедрение новых подходов по сбору и обработке данных в сфере ЖКХ.
Соответствующий проект заключения Правительства находится на согласовании в Администрации Президента.
Обустройство жилых домов и развитие инфраструктуры городов планируется реализовать в рамках стандарта комплексного развития территорий. Использование стандарта позволит решить следующие задачи:
- повышение качества городской среды;
- переход казахстанских городов к современным моделям развития;
- формирование облика города;
- сохранение его исторической застройки при экономически выгодном использовании в современной жизни.
Стандарты утверждены и вступили в силу с 1 сентября т.г. Они переданы каждому местному исполнительному органу.
В свою очередь местные исполнительные органы должны утвердить архитектурный дизайн в разрезе районов и улиц. Также на основании действующей градостроительной документации следует разработать и утвердить комплексный дизайн современного облика городов с применением малых архитектурных форм и благоустройства. Кроме того, МИО необходимо утвердить поэтапный план реализации комплексного дизайна.
Для упрощения законодательства и процедур для привлечения инвестиций в разработку недр предлагаются следующие меры:
Первое. Пересмотреть Кодекс "О недрах и недропользовании" на предмет устаревших, неработающих и норм с излишней детализацией.
Второе. Реинжиниринг бизнес-процессов с учетом упрощения и оцифровки.
Третье. Автоматизировать бизнес-процессы на платформе Kaz-Nedra. Уже в текущем месяце в рамках информационной системы "Kaz-Nedra" в пилотном проекте появится возможность получения лицензий на разведку ТПИ. До конца года планируется автоматизировать и другие функции в сфере ТПИ.
"С учетом цифровизации будут пересмотрены и упрощены все бизнес-процессы и нормативные требования для инвесторов", - пояснил глава Мининдустрии .
В целях повышения эффективности деятельности СЭЗ, в Министерстве индустрии и инфраструктурного развития предлагают внедрить следующие новые меры.
Первое. Внедрение дифференцированного подхода предоставления льгот.
Предоставление льгот участникам СЭЗ будет производиться дифференцированно в зависимости от вложенных инвестиций по принципу "чем больше инвестиций – тем больше льгот".
Второе. Внедрение комбинированного режима.
Для проектов по приоритетным видам деятельности СЭЗ будут предоставляться льготы в режиме СЭЗ, а остальным, кто планирует реализовать проекты вне приоритетов – только земля с инфраструктурой, как в индустриальных зонах, без освобождения от таможенных и налоговых льгот.
Третье. Возможность выкупа земельного участка.
В настоящее время внедряется возможность выкупа земельного участка участниками СЭЗ после добросовестного исполнения всех инвестиционных обязательств, а именно ввода в эксплуатацию производства и его выхода на определенную проектную мощность. Данные поправки планируется внести в рамках депутатской инициативы в законопроект по отдельным поручениям Главы государства.
В целях укрепления транзитного потенциала страны с учетом текущей геополитической ситуации планируется:
- разработать Концепцию развития транспортно-логистического потенциала Казахстана до 2030 года;
- реализовать проекты по строительству и модернизации транспортной инфраструктуры;
- обеспечить развитие пунктов пропуска на государственной границе сопредельными государствами;
- обновить подвижной состав с учетом приоритетного использования продукции отечественных производств.
В соответствии с поручением Главы Государства Концепция будет разработана до конца текущего года.
Также по словам Каирбека Ускенбаева, в рамках трансформации АО "НК "КТЖ" в национальную транспортно-логистическую компанию предлагается провести кооперацию с мировыми транспортно-логистическими компаниями с синхронизацией, устранением "узких мест" и созданием Единого Цифрового коридора, который обеспечит бесшовный обмен перевозочными документами, доступ к международным рынкам. Также планируется провести цифровизацию транспортных коридоров совместно с PSA, создать внешние терминальные сетей в портах Ирана, Азербайджана, Грузии и Турции. Кроме того будет усилено государственное регулирование в операционной деятельности АО "НК "КТЖ" путем участия в принятий корпоративных решений, согласована тарифная политика и повышена операционная деятельность. Также будет создана национальная база научных прикладных разработок для дальнейшего развития транспортно-логистической отрасли.
Реализация данных мероприятий будет закреплена в Концепции развития транспортно-логистического потенциала Казахстана до 2030 года.
В целях повышения качества строительства дорог будет:
- усилена персональная ответственность всех участников строительного процесса;
- повышена эффективность планирования и качество разработки ПСД;
- развитие науки и совершенствование нормативной базы;
- научная экспертиза, техническое сопровождение изыскательских и проектных решений;
- формироваться электронная база материалов и новых технологий;
- усилен контроль за качеством дорог;
- цифровизация строительного процесса;
Все перечисленные нормы предусмотрены в законопроекте по вопросам транспорта, который в настоящее время находится в Мажилисе Парламента РК.

---

Исполнение поручений Президента: в Казахстане будет разработано 7 отдельных кодексов
Для своевременной и эффективной реализации всех поручений Главы государства К. Токаева, данных в Послании народу Казахстана "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество" необходима, в первую очередь, качественная законотворческая работа. Какие системные меры предпринимаются в данном направлении рассказал министр юстиции Канат Мусин в ходе заседания Правительства РК под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова.
По словам министра, будут реализованы более 30 мероприятий, которые включают разработку и принятие отдельных 7 кодексов и законов, внесение изменений в более 40 законов, а также принятие порядка 65 подзаконных актов.
По всем указанным документам Министерство юстиции будет принимать непосредственное участие в рамках действующей компетенции. Что же касается задач, прямо поставленных перед министерством Главой государства в Послании, выполнено, по словам министра, следующее.
Президентом поручено возложить на Министерство юстиции функцию по коррекции уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Во-первых, указанное потребует законодательных поправок в Закон "Об органах юстиции", Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.
Работа уже начата и предположительно данные поправки будут приняты до конца текущего года.
Во-вторых, необходимо принятие организационных мер по укреплению кадрового потенциала и повышения качества законотворческой деятельности.
"Что касается ревизии Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, то эта работа объемная и потребует привлечения специалистов, ученых и практиков. Мы предполагаем ее завершить и разработать соответствующий законопроект до августа 2023 года и внести его в Парламент до конца 2023 года", - доложил К. Мусин.
Глава государства в Послании отметил необходимость расширения сферы административной юстиции в части передачи в процедурно-процессуальный кодекс широкого круга административных проступков и гражданско-правовых споров с государственными органами, что позволит сделать отечественное правосудие гуманным и справедливым. В связи с чем, по словам министра, требуется ревизия законов на предмет возможности передачи в сферу административной юстиции споров и правонарушений.
Соответствующий законопроект планируется разработать и внести в Парламент до конца 2023 года.
"Президент поставил задачу по принятию мер, направленных на разрешение споров между государственными органами, ссылаясь на различное толкование законов. В этой связи, учитывая, что Минюст осуществляет правовое обеспечение деятельности государства, а также официальное разъяснение актов Правительства, предлагается разрешение таких споров закрепить за Минюстом", - сказал К. Мусин.
Указанное потребует поправок в законы, принятие которых министерство планирует обеспечить до конца текущего года.
"Все указанные задачи будут выполнены министерством качественно и в срок", - резюмировал К. Мусин.

---

Исполнение поручений Президента: В Казахстане создается единая платформа недропользования "Kaznedra"
На заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова рассмотрен вопрос о мерах по реализации Послания Главы государства К. Токаева народу Казахстана "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество". О работе, проводимой в сфере минеральных и водных ресурсов в рамках поручений Президента, доложил министр экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев.
По его словам, касательно Национального банка данных минеральных ресурсов совместно с МЦРИАП уже ведется работа по созданию единой платформы недропользования "Kaznedra".
"Платформа позволит облегчить и ускорить бизнес процессы по получению лицензий для осуществления разведочных и добычных работ. В данном проекте используются современные ГИС технологии, которые позволят потенциальным недропользователям (инвесторам) получить полную картину о запрашиваемом участке, начиная от инфраструктуры и заканчивая геологическими, геофизическими отчетами", - сказал С. Брекешев.
По его словам, до конца текущего года планируется проведение пилотного проекта по внедрению платформы. В тестовом режиме будут функционировать такие компоненты платформы, как структура базы данных, интерактивная карта, бизнес-процесс по получению лицензии на разведку ТПИ и другие.
В рамках поручений Президента в сфере водных ресурсов Министерством будет разработан трехлетний проект развития водной отрасли, в который войдут вопросы как институционального характера, так и практического применения.
Во-первых, по словам министра, существующая институциональная система управления водными ресурсами не позволяет реализовать весь функциональный комплекс управления, а именно анализ, планирование, реализация, контроль. В этой связи, предлагается до конца 2023 года провести институциональные изменения в государственной системе управления водной отраслью, которые предполагают укрепление Комитета по водным ресурсам и его бассейновых инспекций, а также разработку нового Водного кодекса. Работа над новым Водным кодексом уже начата.
Во-вторых, в целях комплексной системной оценки текущего состояния водной отрасли, основанной на научно-исследовательских, аналитических и проектных работах будет проведена трансформация Казахского научного исследовательского института водного хозяйства с открытием при нем отраслевого аналитического центра водной отрасли.
Также для подготовки квалифицированных кадров прорабатывается вопрос определения базового профильного ВУЗа с выделением грантов. Предположительно на базе Таразского регионального университета имени М.Х. Дулати.
"Для эффективного использования и сокращения потерь водных ресурсов предлагается реализовать в 2023-2025 годах наиболее стратегически важные водохозяйственные проекты. В частности, это строительство 8 новых водохранилищ, реконструкция 16 аварийных ГТС, ремонт 120 оросительных каналов, цифровизация и автоматизация процессов распределения и учета воды", - доложил С. Брекешев.
Также, по его словам, для экономии воды акцент будет сделан на применении водосберегающих технологий и необходимости установки тарифов, стимулирующих внедрение водосберегающих технологий. Тариф должен сигнализировать водопотребителю, что вода имеет экономическую ценность, и она должна использоваться рационально. Ожидается, что к 2025 году реализация данных мероприятий позволит обеспечить дополнительные 7 км3 воды.
Что касается вопроса утилизации автомашин, нелегально ввезенных до 1 сентября текущего года, по словам министра, уже начата соответствующая работа совместно с министерствами внутренних дел, индустрии и инфраструктурного развития.

---

Исполнение поручений Президента: новые правила субсидирования в АПК будут введены до конца 2022 года
На заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова рассмотрен вопрос о мерах по реализации Послания Главы государства К. Токаева народу Казахстана "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество". С докладом о реализации поручений Президента в сфере АПК выступил министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев.
В своем докладе глава Минсельхоза в первую очередь рассказал, что для решения проблемы увеличения объемов производства и повышения добавленной стоимости отечественной сельхозпродукции корректируются меры государственного стимулирования и поддержки.
"В правила субсидирования вносится обязательная норма по взятию сельхозтоваропроизводителями встречных обязательств по стабильному увеличению объемов производства и поставке сырья предприятиям переработки. Предусматривается расширить масштабы государственной поддержки перерабатывающих предприятий по выпуску продукции глубокой переработки", - доложил Е. Карашукеев.
Что касается вопроса подготовки новых долгосрочных подходов к субсидированию отрасли, то данная работа, по словам министра, ведется в рамках ранее данного поручения Главы государства. Разработка новых правил находится на завершающей стадии. В настоящее время идет его обсуждение в рамках специально созданной рабочей группы. Планируется утвердить их до конца текущего года с тем, чтобы со следующего года работать уже по новым правилам.
"Ключевыми моментами новых правил субсидирования являются повышение эффективности и результативности выделенных субсидий через механизмы внедрения действенных инструментов контроля за выполнением встречных обязательств и их оценки, максимальное исключение коррупционных рисков и упрощение процедуры получения субсидий за счет цифровизации", - сказал Е. Карашукеев.
Касательно задачи по техническому и технологическому перевооружению отрасли, по словам министра, предусмотрено дальше усилить меры государственного стимулирования притока инвестиций в сельское хозяйство, внедрения в производство результатов научной, научно-технической деятельности, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
По развитию сельской кооперации министерством в Парламент внесены предложения по расширению существующей законодательной базы кооперации и усилению государственной поддержки кооперативного движения. Разработана и утверждена Дорожная карта по масштабированию накопленного лучшего опыта работы по всей республике с учетом специфики регионов, реализация которой начнется со следующего года.
В рамках поставленных задач по обеспечению открытости и оперативности выделения земли предпринимателям разработан и внесен в Парламент проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации государственных услуг в рамках единого государственного кадастра недвижимости". Также планируется интегрировать в единую базу существующие данные о свободных земельных участках, объектах недвижимости.
"Что касается объединения в единую цифровую платформу разрозненной информации по сельскому хозяйству, то нами уже начата работа в этом направлении. Совместно с МЦРИАП разработана и утверждена соответствующая Дорожная карта", - доложил Е. Карашукеев.
Также, по его словам, планируется провести интеграцию с МЭГПР по водным ресурсам по мере готовности этих сведений.
На базе дочерней организации Национального аграрного научно-образовательного центра создан единый оператор цифровизации в АПК, а также предлагается создание единой профильной кластерной почвенной службы и земельного кадастра в МСХ на базе ГУ "Республиканский научно-методический центр агрохимической службы" и НИИ "Почвоведения" МСХ, а также НПЦЗЕМ МЦРИАП.
"Что касается земельного вопроса, то на сегодняшний день возвращено государству около 2,9 млн га неиспользуемых земель и до конца текущего года планируется довести эту цифру до 5 млн га. А до конца 2023 года будут приняты конкретные решения еще по 5 млн га неиспользуемых и выданных с нарушением законодательства сельхозземель", - сказал Е. Карашукеев.
Вместе с тем, по его словам, для выполнения данной объемной работы необходимо укрепить земельную инспекцию выделив дополнительно 200 штатных единиц. Кроме того, следует усилить ответственность акимов районов и заместителей акимов областей, курирующих земельные отношения, в случае ненадлежащего выполнения ими функций осуществления мониторинга по выявлению неиспользуемых земель.
В целом, по словам министра, выполнение задач поставленных Главой государства в Послании будет на особом контроле министерства.

---

В рамках исполнения поручений Главы государства увеличатся часы предметов по математике, физике, химии, биологии
На заседании Правительства, прошедшем под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова, рассмотрен вопрос о мерах по реализации Послания Главы государства К. Токаева народу Казахстана "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество". С докладам по теме выступил министр просвещения РК Асхат Аймагамбетов.
Министерством проведена конкретная работа во исполнение поручений Главы государства, сообщил в ходе доклада глава ведомства.
"Первое. Касательно дошкольного воспитания и обучения Президент поручил принять действенные меры для повышения заработной платы и снизить рабочую нагрузку воспитателей. На сегодня в дошкольных организациях на 1 педагога приходится 25 детей. Средняя заработная плата составляет 147 тыс. Это ниже средней заработной платы по республике. Если считать от количества детей, стоящих в очереди, то охват детей 2-6 лет составляет 88%, охват детей 3-6 лет составляет 98% от общего количества детей – 57,68%", - сообщил в ходе доклада министр просвещения Асхат Аймагамбетов.
В этой связи, в рамках поручения Президента будет внедрена новая система аттестации педагогов дошкольных организаций и повышена их заработная плата.
Второе. Глава государства дал поручение по реализации национального проекта "Комфортная школа". В рамках нацпроекта Министерством будет введено более 800 тысяч ученических мест, что решит проблему трехсменных и аварийных школ.
Со слов министра, в рамках проекта "Комфортная школа" будет действовать единый стандарт строительства и оснащения.
Школы, открывающиеся в рамках проекта, будут полностью обеспечены современными предметными кабинетами. В новых школах увеличатся учебные площади. Для начальных и старших классов также предусматриваются отдельные блоки. Соответственно, они обеспечат отдельными спортзалами и столовыми, заверил министр на заседании Правительства.
"В следующем году начнется строительство школ в том объеме, которого раньше не было. К примеру, только по нашей столице в следующем году в рамках этого проекта мы планируем начать строительство 20 новых школ, каждая из которых будет рассчитана на 2 тыс. мест", - акцентировал Асхат Аймагамбетов.
Также глава ведомства сообщил, что в соответствии с поручением Президента дети, проживающие в социально уязвимых семьях, будут бесплатно обеспечены школьной формой. Будет вводиться образовательный счет, включающий средства, выделяемые из бюджета на обучение детей.
"Третье. Президентом поручено приоритет отдавать предметам естественно-математического цикла и языковым дисциплинам. Увеличатся часы предметов по математике, физике, химии, биологии. Учебные программы будут обновлены. Будут приняты меры по увеличению количества часов обучения английскому языку в 3 классе согласно международной практике с 2024 года и обеспечению учебной нагрузки, необходимой для овладения казахским и русским языками", - подчеркнул в ходе доклада А. Аймагамбетов.
Четвертое. Касательно подготовки кадров в соответствии с требованиями рынка труда министр просвещения сообщил следующее.
В целях повышения качества подготовки кадров с текущего года колледжам предоставлена академическая самостоятельность. Обновлено 4000 образовательных программ.
"Государственный заказ формируется с учетом реальной потребности в регионе. В соответствии с поручением Президента совместно с акиматами регионов мы начали внедрять целевую подготовку кадров по заявкам предприятий", - сообщил глава Минпросвещения.
Также, со слов министра, до конца этого года будет разработан и введен стандарт аккредитации педагогических вузов и "рамка компетенций педагога" – профессиональный стандарт "Педагог".

---

В рамках исполнения поручений Главы государства МНВО разрабатывает законопроект "О фондах целевого капитала" для привлечения инвестиций в высшее образование
На заседании Правительства, прошедшем под председательством Премьер-Министра РК А. Смаилова, рассмотрен вопрос о мерах по реализации Послания Главы государства К. Токаева народу Казахстана "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество". С докладом по теме выступил министр науки и высшего образования РК Саясат Нурбек.
На заседании Правительства прошедшим под председательством Премьер-Министра РК с докладами по теме выступил министр науки и высшего образования РК Саясат Нурбек.
В целях повышения конкурентоспособности науки и высшего образования Министерством предлагается следующее.
"Как отметил Глава Государства, важным фактором устойчивого развития экономики страны является водная экосистема. Данная сфера испытывает дефицит специалистов. В этой связи планируется создание базового центра подготовки кадров и научной лаборатории в структуре Таразского регионального университета им. Дулати", - начал свой доклад глава Министерства науки и высшего образования.
Также министр отметил, что продолжает совершенствоваться методологическое сопровождение системы обеспечения качества высшего образования.
МНВО планируется принятие стандарта для педагогических направлений подготовки, включающих периоды от профориентационных работ со школьниками, обновления программ и до подтверждения квалификации выпускников.
"Создана рабочая группа по актуализации профессионального стандарта "Педагог". Планируем совместную с Министерством просвещения проработку модели сертификации педагогов (НКТ) на основе профессионального стандарта. Развитие педагогической науки путем усиления потенциала ученых через программы "Болашак" и проекта "500 ученых", - сказал в ходе доклада Саясат Нурбек.
По образовательным грантам
В рамках обеспечения грантами МНВО прорабатываются подходы по введению дифференцированного гранта. Как сказал министр науки и высшего образования, уточненный подход будет представлен в ближайшее время. Данное поручение Президента чрезвычайно актуально в контексте демографических трендов и роста стоимости обучения.
"Статистика показывает рост выпускников школ к 2030 году более, чем в 2 раза, со 140 тыс. до 300 тыс. человек. Поэтому предлагается переход к ваучерной системе через эскроу-счет, дифференцированные гранты от 30% до 100%", - акцентировал Саясат Нурбек.
Рассматривается вопрос выделения студенческих кредитов. Студентам будет предоставлена возможность получения образовательного кредита под 2-3% годовых. Данная схема также позволяет устранить барьеры при получении студенческих займов.
Со слов главы ведомства, все эти меры направлены на повышение качества высшего образования и создания комфортных условий обучения для студентов. В качестве инструмента накопления средств на получение образования прорабатываем использование ГОНС совместно с Минпросвещением в зависимости от возраста детей и студентов. Одним из важных вопросов является обеспечение студентов общежитием.
"Всего за период 2018-2021 гг. введено 124 общежития на свыше 30 000 мест. 63% из планируемых к вводу койко-мест реализуются за счет средств частных инвесторов", - сказал Саясат Нурбек.
Для повышения привлекательности и эффективности строительства общежитий с привлечением ГЧП предлагается:
1. Пересмотр размера норматива путем сокращения амортизационных выплат частным инвесторам с 8 до 6 лет при размещении государственного заказа на обеспечение студентов местами в общежитиях и увеличения объема выплат на 20%.
2. Компенсация части операционных затрат по истечению срока амортизационных выплат и до окончания срока обременения на неизменность целевого назначения общежития.
И это позволит оптимизировать расходы республиканского бюджета на целевое строительство и активизировать инвестиции малого среднего бизнеса. Аналогичная мера показала результативность в механизме строительства частных школ.
Нормативно будут закреплены требования к вузам для получения государственного гранта при условии обеспеченности общежитиями.
"Касательно развития эндаумент-фондов при вузах. В Казахстане есть позитивный опыт эндаумент-фондов, это КазГЮУ и Республиканская физико-математическая школа. Мы приступили к разработке совместного плана мероприятий с Фондом "Қазақстан халқына". Он предполагает поддержку эндаумент-фондов в привлечении институциональных инвесторов, обучении персонала и в управлении, а также налоговые стимулы", - сообщил глава МНВО.
Вместе с тем, Министерством предлагается разработка отдельного законопроекта "О фондах целевого капитала" по опыту США, Сингапура, России, и других стран с устойчивым финансированием университетской науки и инноваций.