Пресс-служба Мажилиса, 16 сентября

Совместное заседание Сената и Мажилиса Парламента прошло под председательством Спикера нижней палаты Ерлана Кошанова. На повестке дня – вопросы о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан и об образовании совместной комиссии Палат Парламента.
Проект Закона "О внесении изменений и дополнения в Конституцию Республики Казахстан" в первом чтении представил Министр юстиции Канат Мусин. Он пояснил, что законопроект разработан в соответствие с политическими инициативами Главы государства, а также по предложению депутатов Парламента и предусматривает внесение изменений в пять статей и дополнение одной статьей.
В первом блоке депутаты рассмотрели поправки об ограничении мандата Президента и установлении однократного семилетнего президентского срока.
- Предложенная конституционная новелла значительно снизит риски монополизации власти и установит цивилизованные принципы ее формирования и функционирования. Также это укрепит политическую стабильность и устойчивость казахстанской модели общественного устройства. Как и предлагали депутаты, ограничение мандата Президента одним сроком без возможности повторного избрания будет применяться к лицам, избранным Президентом на семилетний срок после вступления в силу настоящего проекта Закона, - пояснил глава Минюста.
- Введение однократного срока без переизбрания закрепляет окончательный уход от суперпрезидентской формы правления. После избрания нового Главы государства для него и всех последующих Президентов будет юридически ограничена возможность повторного участия в президентских выборах, - отметил в своем выступлении сенатор Владимир Волков.
- Мы полностью поддерживаем нашего президента Касым-Жомарта Кемелевича Токаева и его курс на обновление Казахстана и процветание народа. И мы поддерживаем предлагаемые изменения в Конституцию. Когда мы говорим о поддержке и доверии, мы говорим от имени десятков и сотен тысяч наших партийцев, от имени трудовых коллективов, предпринимателей, представителей профсоюзов и НПО, всех тех, с кем мы постоянно встречаемся во время выездов в регионы, с кем ежедневно работаем по решению их проблемных вопросов, - отметил в своем выступлении депутат Мажилиса Ерлан Смайлов.
В следующих блоках поправок депутаты рассмотрели вопросы увеличения сроков полномочий судей Конституционного суда до восьми лет с установлением ограничения быть повторно назначенными судьями Конституционного Суда и изменение названия столицы Казахстана на "Астану".
- Народ Казахстана не отрицает исторической роли Первого Президента в укреплении основ государства. Тот факт, что только в столице его именем названы международный аэропорт, несколько памятников, парк, учебное заведение, является знаком уважения. И главное требование народа – вернуть название Астана, данное столице по его же решению. Поэтому депутаты выступили со специальной инициативой, основанной на просьбах избирателей, - высказался в своем выступлении мажилисмен Жанарбек Ашимжанов.
Депутаты Мажилиса и Сената единогласно проголосовали за принятие законопроекта "О внесении изменения и дополнений в Конституцию Республики Казахстан" в двух чтениях. Спикер Мажилиса отметил что сегодня принято решение, определяющее будущее страны.
- Казахстан стоит на пороге новой политической эпохи, и мы сделали первый шаг на этом большом пути. Изменения, принятые на референдуме, заложили основу политическому обновлению страны. Принятым сегодня решением мы поставили точку в конституционных реформах, которые открывают нашей стране дорогу к новой политической модели. Казахстан взял уверенный курс на демократию, государственное устройство изменится коренным образом. Сплотившись вокруг Главы государства Касым-Жомарта Кемелевича Токаева, мы создаем справедливое общество, создаем условия для равного распределения богатств страны среди народа и повышаем благосостояние наших граждан, - этими словами Ерлан Кошанов закрыл первый вопрос повестки совместного заседания и перешел к следующему.
Депутаты также утвердили состав совместной комиссии палат Парламента для рассмотрения предложений депутатов по внесению изменений и дополнений в регламент Парламента. В состав комиссии вошли от Сената: Акмарал Альназарова, Владимир Волков, Ахылбек Куришбаев, Ерик Султанов. От Мажилиса: Сауытбек Абдрахманов, Арман Кожахметов, Айкын Конуров и Азат Перуашев. Председателем комиссии избран Арман Кожахметов. Присутствующие единогласно проголосовали "за".

---

Тексты выступлений депутатов Мажилиса и Сената на совместном заседании палат

Владимир Волков
Депутат Сената Парламент РК
Уважаемые Председатели Палат!
Уважаемые коллеги!
Рассматриваемый сегодня законопроект разработан, исходя из Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество", в котором Глава государства предложил установить ограничение мандата Президента в один срок без права переизбрания.
Конституционный Совет признал проект закона соответствующим Конституции.
При этом указав на то, что предложение об установлении однократного семилетнего срока президентского мандата отвечает логике конституционных новелл, принятых 5 июня текущего года на республиканском референдуме, направленных на недопущение монополизации государственной власти.
Данное утверждение Конституционный Совет распространил и в отношении однократного восьмилетнего срока полномочий судей Конституционного Суда. Соответствующие поправки мы также рассматриваем сегодня.
Весомым аргументом за однократность избрания Главы государства является потребность и ожидания общества по достижению социально-политической стабильности и доведение начатых реформ и позитивных преобразований в нашей стране.
Видный ученый и философ, создатель Отрарской библиотеки Аль-Фараби справедливо признавал в человеческих отношениях приоритет "золотой середины". Он говорил о разумности и справедливости.
Введение однократности президентского срока как раз и является этой золотой серединой и признаком справедливого государства.
Еще одним основанием в пользу выбора такой модели является и то, что введение однократного срока без переизбрания закрепляет окончательный отход от суперпрезидентской формы правления.
В предложенных поправках в Конституцию у вновь избранного Президента не будет юридической возможности вновь участвовать в выборах.
Тем самым, после избрания нового Главы государства, для него и всех последующих Президентов Республики Казахстан будет ограничена юридическая возможность повторного участия в президентских выборах.
И эта норма в соответствии с пунктом 2 статьи 91 проекта закона наряду с такими фундаментальными принципами, как независимость, унитарность, территориальная целостность, форма правления, является неизменной.
Данная конституционная новелла укрепит политическую стабильность и устойчивость казахстанской формы общественного устройства.
Прошу поддержать. Спасибо.

Ерлан Смайлов
Депутат Мажилиса Парламента РК
Спасибо уважаемый Ерлан Жаканович!
Уважаемые коллеги! Уважаемые приглашенные!
Депутатская фракция Народной партии Казахстана в Мажилисе Парламента поддерживает предложение об установлении однократного срока президентского мандата в Конституции страны!
Это безусловно. Это наша внутренняя содержательная позиция.
Но если задуматься глубже и задать себе честный вопрос: Что мы поддерживаем – только юридически сформулированные строки изменений в Конституцию страны? Или что-то гораздо более важное и значимое? То, что будет определять путь нашего развития на годы вперед? И есть ли сегодня альтернатива этим решениям?
Наша республика продолжает системно реализовывать формулу "Сильный президент – влиятельный парламент – подотчетное правительство".
Политические изменения, поддержанные большинством казахстанцев на республиканском референдуме, а именно повышение партийной конкуренции, новый порядок формирования Мажилиса и Маслихатов, выборность акимов, усиление института Уполномоченного по правам человека, учреждение Конституционного суда, право собственности народа на недра и их богатства – направлены на реализацию нового общественного договора, основанного на ценности и приоритете интересов гражданина и народа.
Как ранее отметил в своем Послании Президент К-Ж.К.Токаев, "ключевая цель политической модернизации страны – повышение роли граждан в управлении государством, в том числе через электоральные процессы".
В то же время положение об однократности избрания президента страны и неизменности этой конституционной нормы ставит заслон на пути монополизации власти. В купе с изменениями, принятыми на всенародном референдуме ранее, создается надежный механизм по недопущению узурпации власти и институционально закрепляется отход от суперпрезидентской формы правления.
Важным продолжением конституционной нормы об учреждении Конституционного суда стало положение, согласно которому срок полномочий судей Конституционного суда будет увеличен до 8 лет. Это способствует обеспечению их независимости и усилению Конституционного суда и в целом усилению института защиты конституционных прав наших граждан.
Две вышеуказанные нормы способствуют лучшему балансу ветвей власти и устойчивости политической системы страны.
Фракция Народной партии Казахстана полностью поддерживает нашего президента Касым-Жомарта Кемелевича Токаева и его курс на обновление Казахстана и процветание его народа!
И когда мы говорим о поддержке и доверии, мы говорим от имени десятков и сотен тысяч наших партийцев, от имени трудовых коллективов, предпринимателей, представителей профсоюзов и НПО, всех тех, с кем мы постоянно встречаемся во время выездов в регионы, с кем ежедневно работаем по решению их проблемных вопросов!
Созидание нашего общего будущего – это наша общая ответственность и мы готовы приложить все силы для достижения поставленных целей!