Пресс-служба Мажилиса, 29 сентября

Законопроект "О цифровых активах в Республике Казахстан", инициированный депутатами Парламента, и сопутствующие ему поправки сегодня презентовали широкому кругу заинтересованных лиц.
Открывая презентацию, заместитель Председателя Мажилиса Павел Казанцев отметил, что законопроекты разработаны в целях совершенствования законодательства в области цифровых активов.
- Мы все стали свидетелями того, как на территории нашей страны буквально за несколько лет развернулась целая индустрия цифрового майнинга. Это затратное и энергетически емкое вычислительное производство больше пяти лет находилось практически в серой зоне регулирования. Бесконтрольное размещение вычислительных центров, несбалансированное потребление электроэнергии, работа "в темную", под прикрытием производств, привели к проблемам в нашей энергосистеме. При этом сама индустрия никак не участвовала и не являлась частью страновой экономики, – отметил Павел Казанцев.
По словам инициатора проекта депутата Екатерины Смышляевой, легализация цифрового майнинга и отсутствие дальнейшего четкого регулирования отрасли привели к ее бесконтрольному развитию. На сегодня в реестре государственного органа добровольно зарегистрировалась только третья часть майнинговых компаний.
- Согласно действующему законодательству, оборот необеспеченных цифровых активов в Казахстане запрещен. Все операции с криптовалютами, включая майнинг и работу криптобирж, в рамках пилотного проекта проводятся только Международным финансовым центром. Однако даже эта деятельность пока не урегулирована нормами конституционного Закона "О Международном финансовом центре "Астана", – подчеркнула депутат.
Инициированный депутатами законопроект включает в себя законодательное определение понятий в сфере цифрового майнинга, лицензирование майнинговой деятельности, вводится понятие "энергетической квоты" для легальных майнеров. Кроме того, предлагается внести изменения в сопутствующие отраслевые законы, в том числе в налоговое законодательство в части налогообложения цифрового майнинга.
Присутствующий на презентации вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической Жаслан Мадиев пояснил что опыт Казахстана в налогообложении цифрового майнинга имеет существенные отличия от других стран.
- Великобритания и США устанавливают подоходный налог (Income tax) и налог на прирост капитала (Capital Gain Tax). В то время как, Россия и Узбекистан ограничиваются только подоходным налогом. При обсуждении законопроекта в стенах Парламента надеемся взвешенно подойти к вопросу недостатков и преимуществ действующего порядка налогообложения, таким образом, определиться с наиболее выгодным для государства и бизнеса вариантом, – отметил вице-министр.
Между тем, у депутатов возникли вопросы по распределению полномочий по регулированию майнинговой деятельности.
- Не создадим ли мы этим проектом огромного монополиста в лице МФЦА? Если МФЦА наделяется такими огромными полномочиями, то какая роль отводится Министерству цифрового развития? – поинтересовалась депутат Мажилиса Алия Сапарова.
- С точки зрения МФЦА мы не видим риска, что он превратится в монополиста, потому что это экосистема, которая дает возможность развивать бизнес, регистрировать компании и вести деятельность по принципам английского права, – ответил Жаслан Мадиев.
- Данный законопроект лишь закрепляет существующие функции МФЦА. Деятельность криптобирж и цифровых активов в МФЦА регулируется с 2018 года. При направлении законопроекта в Правительство получено положительное заключение от антимонопольного ведомства, – пояснил управляющий директор по финансовым технологиями комитета МФЦА Асылбек Давлетов.
В презентации в режиме онлайн также приняли участие члены непредставленных в Парламенте политических партий, представители Национального управляющего холдинга "Байтерек", Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" и НПО. Обсуждение продолжится в рамках рабочих групп в Мажилисе.