Астана, 9 ноября, Дом Мажилиса

Поправки, расширяющие перечень уголовных преступлений, которые смогут рассматривать присяжные заседатели, успешно прошли первое чтение на пленарном заседании Мажилиса. Кроме этого, депутаты приняли в работу ряд новых законопроектов, среди которых поправки в законы о ЖКХ, трудовых спорах и конфликтах, использовании пастбищ, Кодекс об административных правонарушениях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Пленарное заседание Мажилиса началось с минуты молчания по погибшим в Карагандинской области шахтерам.
- Все мы знаем, что 3 ноября в результате аварии на шахте в городе Шахтинск Карагандинской области погибли пять человек. От имени всего депутатского корпуса выражаю соболезнования родным и близким погибших горняков, - сказал Спикер Мажилиса Ерлан Кошанов.
На пленарном заседании комитеты Мажилиса приняли в работу 7 новых законопроектов. Среди них поправки в законодательные акты, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства, упрощения порядка разрешения трудовых споров и конфликтов, использования пастбищ, вопросов противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Кодекс об административных правонарушениях. А также проекты ратификации соглашения между правительствами Казахстана и Азербайджана о сотрудничестве в области карантина растений и их защиты и соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий в рамках ЕАЭС.
Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства" инициирован депутатами Парламента.
- Законопроект направлен на обеспечение прозрачности в деятельности по управлению и содержанию объектов кондоминиума, участия в деятельности по управлению и содержанию объектов кондоминиума собственников квартир, нежилых помещений, а также на улучшение механизма управления многоквартирными жилыми домами, - пояснил член Комитета по экономической реформе и региональному развитию Жамбыл Ахметбеков.
В первом чтении одобрили проект Закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан по вопросам расширения категорий дел, рассматриваемых с участием присяжных заседателей". Проект подготовлен в целях реализации Послания Главы государства.
С момента создания в стране суда присяжных, в 2007-2015 годах, по ходатайству подсудимого он участвовал только в рассмотрении дел, предусматривающих смертную казнь или пожизненное заключение. Теперь категорию дел, рассматриваемых с их участием, намерены расширить.
- Настоящим законопроектом в реализацию поручения Главы государства предлагается расширить подсудность присяжных заседателей и с 1 января 2024 года передать им еще 13 составов тяжких и менее тяжких преступлений. В целом к подсудности суда присяжных заседателей будут отнесены 44 состава, - сообщил в своем докладе председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Абдрашит Жукенов.
По словам руководителя рабочей группы по законопроекту Берика Бекжанова, предложения позволяют улучшить работу судов и активизировать участие гражданского общества в процессе осуществления правосудия. Всестороннее обсуждение проекта продолжится на заседаниях рабочей группы.
Также в ходе пленарного заседания в состав Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса приняли нового депутата от Народной партии Казахстана Дмитрия Максимовича Легкого. Он вступил в ряды мажилисменов взамен сложившего свои полномочия Айбека Паяева и сегодня торжественно принес присягу народу Казахстана.

---

Абдрашид Жукенов в Парламенте презентовал законопроект по расширению подсудности суда присяжных
Пресс-служба Верховного Суда, 9 ноября

Сегодня в Мажилисе Парламента председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Абдрашид Жукенов презентовал депутатам законопроект "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан по расширению категорий дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей".
Законопроект разработан во исполнение Общенационального плана по реализации Послания Главы государства "Новый Казахстан: путь обновления и модернизации".
"Суд присяжных в нашей стране введен с 1 января 2007 года и существует уже 15 лет. Это очень значимая мера по развитию нашей судебной системы. Суд присяжных заседателей играет важную положительную роль в утверждении основных принципов уголовного процесса: равноправия и состязательности сторон, презумпции невиновности. Сегодня суды присяжных выносят оправдательные приговоры до 10% от рассмотренных дел. По делам, подсудным присяжным, качество досудебного расследования намного лучше. В судебном разбирательстве стороны более активны", – сообщил А.Жукенов.
По словам спикера, с 2007 по 2009 годы присяжные заседатели рассматривали дела о преступлениях, за совершение которых была предусмотрена смертная казнь и пожизненное лишение свободы.
Количество дел в этот период с участием присяжных в год составляло около 50 дел (в 2007 г. – 36 дел, в 2008 г. – 44 дела, 2009 г. – 65 дел). Это примерно 9% от всех рассмотренных судами дел.
В период с 2010 по 2012 годы подсудность суда присяжных была расширена всеми делами об особо тяжких преступлениях. Такой шаг привел к 10-кратному увеличению дел, рассматриваемых с участием присяжных заседателей. Свыше 300 в год, это свыше 14% от всех рассмотренных судами дел об особо тяжких преступлениях.
В июле 2013 года подсудность суда присяжных сужена и на их рассмотрение оставлены лишь дела, влекущие смертную казнь и пожизненное лишение свободы.
Такое изменение привело к резкому сокращению числа дел с участием присяжных заседателей около 50-60 дел в год (в 2014 г. – 65 дел, в 2015 г. – 42 дела). Это около 3% от всех дел об особо тяжких преступлениях, рассмотренных судами.
В 2015 году перечень дел с участием присяжных заседателей расширен до 14 составов особо тяжких преступлений.
Законом от 27 декабря 2019 года, вводимым в действие с 1 января 2023 года, подсудность суда присяжных увеличена еще на 16 составов.
Таким образом, со следующего года с участием присяжных будут рассматриваться почти все особо тяжкие преступления (31 состав).
В ходе презентации было заявлено, что законопроектом предлагается расширить подсудность присяжных заседателей и с 1 января 2024 года передать им еще 13 составов тяжких и менее тяжких преступлений.
Это:
- ч. 2, 3 ст. 116 (принуждение к изъятию или незаконное изъятие органов и тканей человека);
- ч. 2, 3 ст. 146 (пытки);
- ч. 2 ст. 249 (рейдерство);
- ч.4 ст.317 (ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником, повлекшее смерть двух и более лиц);
- ч.4 ст.335 (незаконная добыча рыбных ресурсов, других водных животных и растений, повлекшая тяжкие последствия);
- ч.4,6 ст.337 (незаконная охота, повлекшая тяжкие последствия);
- ч.4 ст.345 (нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее смерть двух и более лиц);
- ч.4 ст.345-1 (нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами в состоянии опьянения, повлекшее смерть двух и более лиц);
- ч.5,6 ст.346 (управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и находящимся в состоянии опьянения, повлекшее смерть человека).
В целом к подсудности суда присяжных заседателей будут отнесены 44 состава.