akzhol.kz, 7 декабря

Премьер-Министру РК
А.Смаилову

На заседании Правительства от 29 ноября текущего года министр просвещения Асхат Аймаганбетов озвучил проект "Комфортные школы", в рамках которого до конца 2025 года планируется создать более 800 тыс. ученических мест, т.е. построить более 500 новых школ, оснащенных самыми современными пособиями и оборудованием. По его словам, проект по своему масштабу не имеет аналогов и обеспечен финансированием из бюджета в размере 2 триллиона 600 млрд тг.
Это безусловно важное начинание.
Однако бизнес-сообщество в своих обращениях в демпартию "Ак жол" указывает и на негативный опыт строительства школ в стране, когда практически все оснащение (т.е. мебель, инвентарь, учебные пособия и кабинеты, оргтехника, лаборатории, технологическое оборудование) - закупается у зарубежных поставщиков.
А причиной называется отсутствие отечественного производства такой продукции.
Нужно отметить, что удельный вес технологического оборудования современных школ в общей стоимости СМР составляет от 20 до 25%.
Т.е. по проекту "Комфортные школы" на эти цели будет затрачено до 600 млрд тг., которые при существующих подходах уйдут на поддержку иностранных производителей за государственный счет Казахстана.
Нужно также учитывать, что импорт товаров всегда привязан к курсу валюты. А так как к технологическому оснащению всегда приступают к концу строительных работ (то-есть примерно через год после определения подрядчика), то подрядчики будут на законных основаниях требовать корректировку ПСД и пересмотра цен.
Кроме того, на сроки и стоимость поставки импортного оборудования всегда влияет логистика, включая синхронную доставку, таможенное оформление, хранение, монтаж и компоновку разных позиций, поставляемых от десятков производителей из разных стран. Добавьте сюда нынешнюю ситуацию торговых санкций в отношении соседней страны – все это неизбежно отразится на реализации проекта.
Данные факторы затем будут использоваться подрядчиками для поспешного пересогласования проектных позиций на их более дешевые и менее эффективные аналоги, что приведет к подмене заложенного оборудования на менее эффективное и создаст коррупционные риски.
Учитывая изложенное, партия "Ақ жол" предлагает заранее приступить к организации собственного производства основных позиций технологического оборудования "Комфортных школ".
Средства, запланированные к закупу иностранного оборудования, уже сейчас можно направить на организацию отечественного производства на принципах ГЧП с привлечением казахстанских предпринимателей.
Юридическим основанием на использование средств может выступить заключение с создаваемыми производствами "offtake" контрактов с приоритетной реализацией продукции для оснащения комфортных школ.
С учетом предварительного бюджета комфортных школ в 2,6 трлн тенге, 25% которых составит больше 600 млрд тенге, локализация производства даже половины учебного оборудования позволит направить в национальную экономику огромные суммы, создать отечественные предприятия (в том числе с высокой степенью технологичности, если говорить о производстве оргтехники, интерактивного оборудования, учебных лабораторий и классов робототехники, информационных технологий, физики, химии, биологии и др.), обеспечит тысячи новых рабочих мест.
В условиях неадекватно завышенной базовой ставки Нацбанка, эта мера может стать реальным стимулом для производственного МСБ.
Кроме того, это позволит продавать такое оборудование на экспорт в соседние страны ЕАЭС и Центральной Азии.
В этой связи, демократическая партия Ак жол требует в рамках реализации проекта "Комфортные школы" предусмотреть, что не менее половины средств, предназначенных для закупа оборудования – должны быть направлены на организацию собственного производства учебного оборудования и закуп такой продукции у казахстанских предприятий, в том числе через механизмы государственно-частного партнерства, Фонд развития промышлености и иные инструменты.

С уважением,
Депутаты фракции Ак жол