Пресс-служба Сената, 22 декабря

Под председательством Спикера Сената Парламента РК Маулена Ашимбаева состоялось заседание Палаты, в ходе которого сенаторы приняли ряд Законов, внесли изменения и дополнения в Регламент Сената и озвучили свои депутатские запросы.
В своем выступлении Маулен Ашимбаев подчеркнул, что в Послании от 16 марта 2022 года Глава государства Касым-Жомарт Токаев поставил задачу значительно повысить роль Парламента в целях укрепления институциональной основы дальнейшего развития страны. В связи с этим были внесены изменения в Конституцию и Регламент работы Парламента. Один из вопросов повестки дня заседания – внесение соответствующих дополнений в Регламент Сената.
Вместе с тем, в ходе заседания сенаторы рассмотрели и приняли Законы "О развитии агломераций" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития агломераций", которые направлены на создание необходимой правовой и институциональной среды для формирования и развития агломераций.
Комментируя принятие Законов, Маулен Ашимбаев подчеркнул, что эти новеллы принимаются по поручению Президента страны и обозначены Главой государства в Послании народу Казахстана.
"Законом устанавливаются критерии отнесения населенных пунктов к агломерациям, полномочия Правительства, уполномоченных и местных органов. Благодаря Закону принимается комплексный план развития агломераций, разрабатываемый сроком на пять лет. Надеемся, что новые нормы окажут положительное влияние на совершенствование системы расселения граждан и размещения производственных сил, на эффективное использование инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Уверены, что это, в свою очередь, будет способствовать повышению уровня жизни в населенных пунктах, входящих в агломерацию", – подчеркнул Маулен Ашимбаев.
Сенаторы также приняли Законы "О растительном мире" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам растительного мира и особо охраняемых природных территорий". Документы призваны регулировать общественные отношения в области охраны, восстановления и использования растительного мира.
Кроме того, в ходе заседания сенаторы озвучили и свои депутатские запросы.
Дуйсенгазы Мусин выразил обеспокоенность состоянием рыбохозяйственного фонда страны и предложил меры по сохранению популяции каспийского тюленя и решения других актуальных вопросов отрасли.
Айгуль Капбарова обратила внимание на слабую оснащенность материально-технической базы лесничих хозяйств, что не позволяет им эффективно бороться с огнем, а также на низкий уровень зарплаты лесников, обозначив необходимость скорейшего ее повышения в 2 раза.

---

Сенат одобрил законопроект "О развитии агломераций"
МНЭ, 22 декабря

Пленарное заседание Сената Парламента. Министр нацэкономики Алибек Куантыров представил проект закона "О развитии агломераций" и сопутствующие законопроекты к нему.
Как отметил глава МНЭ, в настоящее время в агломерациях страны имеются определенные дисбалансы в экономическом развитии, финансовом и человеческом потенциале между городом-центром и прилегающими районами. Основной фактор – неконтролируемый рост численности населения крупных городов и прилегающих к ним территорий.
"За 10 лет население города Астаны увеличилось на 59%, Алматы на 37%, Шымкента на 67%. Рост численности населения крупных городов вызывает ряд проблем: нагрузка на все виды инфраструктуры, строительство на окраинах города без привязки, отсутствие или неправильная реализация проектов детальной планировки, отсутствие удобной транспортной системы, дефицит инфраструктурных, социальных, промышленных и других объектов", - отметил министр.
По его словам, одной из основных причин нескоординированного развития территорий является отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей развитие агломераций. В связи с этим, возникает необходимость законодательного разделения функций между городом-центром и его пригородной зоной.
"Используя лучший международный опыт, Министерство разработало соответствующие законопроекты", - дополнил А.Куантыров.
Основной законопроект включает определение термина "агломерация" и критерии определения агломераций. Состав агломерации будет формироваться уполномоченным органом - Министерством национальной экономики.
Главные критерии:
Административный статус города-центра
Демографическая емкость
Логистический потенциал
Экономический потенциал
"После принятия законопроекта, в соответствии с данными критериями, в качестве "агломераций" будут определены системы населенных мест с центрами в городах Алматы, Астана, Шымкент, Актобе и, возможно, другие областные центры", - сообщил глава Миннацэкономики.
На региональном уровне будут созданы Советы местной агломерации. На республиканском уровне вопросы по развитию агломераций будут выноситься на рассмотрение Совета по агломерациям, который является консультативно-совещательным органом при Правительстве.
Акиматы регионов наделяются 25 дополнительными полномочиями:
Участие в совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации
Подготовка и подписание соответствующего соглашения
Участие в создании и деятельности Местного совета агломерации
Разработка комплексного плана развития агломерации
Местные исполнительные органы городов-центров будут:
Координировать деятельность субъектов по реализации генплана развития пригородной зоны
Организовывать разработку проекта генплана
Согласовывать проекты госнормативов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
В целом, законопроектом планируется внесение изменений в Бюджетный и Земельный кодексы, а также в 5 действующих законов.

---

Сенат одобрил законопроект "О растительном мире"
МЭГПР РК, 22 декабря

Сегодня на пленарном заседании Сената Парламента РК вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Алия Шалабекова представила проект закона "О растительном мире" и сопутствующие законопроекты к нему.
Как отметила вице-министр, в настоящее время действующим Лесным кодексом и Законами "Об особо охраняемых природных территориях" и "О пастбищах" урегулированы вопросы охраны, защиты, восстановления и использования растительным миром только на землях сельскохозяйственного назначения и государственного лесного фонда, в том числе особо охраняемых природных территориях.
По ее словам, на землях запаса вопросы, связанные с сопутствующим растительным миром, такими как лекарственное растительное сырье, многолетние насаждения, генетические и прочие растительные ресурсы законодательством не урегулированы", - дополнила Алия Шалабекова.
В этой связи происходить несбалансированное использование растительных ресурсов, разрушение мест их произрастания, вытеснение аборигенной растительности внесенными человеком чужеродными видами и культурами. В результате это приводит к сокращение видового разнообразия и деградации самих природных экологических систем.
"Сфера регулирования проекта Закона будет охватывать дикорастущие растения, их популяции и сообщества, произрастающие в естественных для них природных условиях, их части, содержащиеся в специальных условиях с целью сохранения генетического фонда, а также зеленые насаждения.", - отметила вице-министр.
Принятие закона "О растительном мире" позволит:
1) в правовом аспекте - устранить пробелы и противоречия в действующем законодательстве и урегулировать вопросы охраны, воспроизводства и использования растительного мира;
2) в социально-экономическом аспекте – создать новые возможности для развития малого и среднего бизнеса с обеспечением населения рабочими местами.