Пресс-служба Сената, 26 декабря

Под председательством Спикера Сената Маулена Ашимбаева прошло заседание Палаты. Депутаты приняли ряд Законов и озвучили свои депутатские запросы.
Сенаторы рассмотрели законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реализации отдельных поручений Главы государства". Меры, предусмотренные в документе, направлены на решение проблем по многим направлениям. В частности, в целях дальнейшего повышения финансовой самостоятельности регионов планируется перечисление некоторых видов налоговых поступлений в местный бюджет. Кроме того, поправки создают условия для расширения конкурентной среды и снижения коррупционных рисков в сфере госзакупок. Законопроект также включает в себя пересмотр механизма регулирования деятельности монополистов и совершенствование методов реализации государственно-частного партнерства.
Концептуально сенаторы законопроект поддержали, но в ходе его рассмотрения в Сенате, депутаты инициировали внесение в него ряда изменений. В этой связи было принято решение вернуть его в Мажилис с поправками, предложенными сенаторами.
"В соответствии с поручением Главы государства предложено рассмотреть возможность первичной регистрации праворульных автомобилей, ввезенных до 1 сентября. Это позволит почти 20 тысячам наших граждан легализовать свои транспортные средства. Сенаторы убрали некоторые положения, наделяющие уполномоченные органы необоснованно широкими полномочиями в отношении доступа к банковской и налоговой тайне граждан. В целом считаем, что принятие Закона положительно скажется на повышении благосостояния граждан", - пояснил Маулен Ашимбаев в ходе заседания Палаты.
Рассмотрели сенаторы и проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан". В ходе заседания было отмечено, что изменения, предлагаемые в нем, связаны в том числе с деятельностью судебной системы и международного финансового центра "Астана". Данный документ с дополнениями сенаторов также было решено вернуть в Мажилис на рассмотрение.
Кроме того, в ходе заседания сенаторы озвучили и свои депутатские запросы.
Ольга Булавкина выразила обеспокоенность высокой изношенностью энергетического оборудования и очистных сооружений в регионах страны. Сенатор предложила разработать собственную энергетическую стратегию, а также включить в перечень объектов аудита критической инфраструктуры объекты канализационных очистных сооружений городов и районов.
Галиаскар Сарыбаев обратил внимание на то, что фермеры области Жетысу могут остаться без доступа к государственным субсидиям, в случае если их земельные участки не будут надлежащим образом переоформлены в связи с образованием новой области.

---

Сенат одобрил в первом чтении законопроект по вопросам реализации отдельных поручений Главы государства
МНЭ, 26 декабря

Министр нацэкономики А.Куантыров представил проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам реализации отдельных поручений Главы государства".

Поправки в Закон "О государственных закупках"
В целях минимизации коррупционных рисков и развития конкуренции, исключается право приобретать из одного источника:
- товары в госматрезерв
- товары и услуги для оперативно-розыскной деятельности
- здания, помещения нежилого назначения
"Законопроектом предусматривается обязанность согласовывать правила закупок Фонда "Самрук-Қазына" с АЗРК, право поставщиков на обжалование закупок и исключение способа закупок в рамках внутрихолдинговой кооперации Фонда", - отметил глава МНЭ.
Также проводится работа по дальнейшему реформированию межбюджетных отношений
Цель - усиление финансовой самостоятельности регионов
- передача некоторых видов налоговых поступлений на местный уровень
- ответственность администраторов бюджетных программ
- бюджетный мониторинг за показателями.
"В целях исключения обхода процедур госзакупок предлагается ввести отличительный критерий проектов ГЧП – обязательное объединение в проекте двух стадий: создание и эксплуатация объекта частным партнером. Для снижения сверхмаржинальности и обеспечения сбалансированного распределения рисков между государством и частным сектором предлагается исключить выплату компенсации инвестиционных затрат, ввести ограничения по софинансированию и установить барьер для участия субъектов квазигосударственного сектора в качестве частных партнеров", - проинформировал глава ведомства.
В рамках усиления антикоррупционного контроля предусматривается внедрение принципа открытости и прозрачности процесса планирования и реализации проектов ГЧП. В целях исключения монополизации при реализации проектов ГЧП предусматривается их обязательное согласование с Антимонопольным органом.

Поправки в Закон "О естественных монополиях"
- возможность изменения тарифа до истечения его срока действия в случае получения на баланс и доверительное управление сетей и имущества, используемых в технологическом цикле при предоставлении регулируемых услуг
- повышение прозрачности процесса тарифообразования посредством цифровизации

Дополнение в Закон "О Фонде национального благосостояния"
Фонд "Самрук-Қазына" по решению Правительства ежегодно будет перечислять не менее 7% от чистого дохода Фонда в общественный фонд "Қазақстан Халқына"
"Кроме того законопроектом предусматривается совершенствование законодательства о специальных экономических и индустриальных зонах, защита счетов в рамках механизма по субсидированию арендных платежей, регулирование отдельных вопросов ввоза и использования иностранных автомобилей, комплексная вневедомственная экспертиза проектов для строительства и др.", - заключил А.Куантыров.