Пресс-служба Сената, 29 декабря

Под председательством Спикера Сената Маулена Ашимбаева прошло заседание Палаты. Депутаты проголосовали за назначение судей Конституционного Суда, приняли ряд Законов и озвучили свои депутатские запросы.
Так, по итогам голосования сенаторов судьями Конституционного Суда РК были назначены Асан Ескендиров, Айгуль Кыдырбаева и Ерлан Сарсембаев.
Также сенаторы рассмотрели и приняли Закон "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан" и сопутствующие ему – "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам восстановления платежеспособности и банкротства граждан Республики Казахстан" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам восстановления платежеспособности и банкротства граждан Республики Казахстан".
Нормами нового Закона предусмотрена возможность для должника восстановления своей платежеспособности через процедуры внесудебного банкротства, восстановления платежеспособности и судебного банкротства. Указанные меры могут быть применены только по заявлению должника. Как отметил Спикер Сената, Законы приняты по поручению Главы государства и призваны с законодательной точки зрения решить проблемы в данном направлении.
"В Законе четко определены права и обязанности должника и кредитора, полномочия уполномоченного органа и финансового управляющего. Уверен, что принятые Законы окажут положительное влияние на снижение долговой нагрузки граждан, укрепление финансовой стабильности", – сказал Маулен Ашимбаев.
Кроме того, депутатами был принят Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции и обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите". В соответствии с нормами документа предлагается значительное усиление такой антикоррупционной меры, как механизм финансового контроля. В частности, данный шаг позволит провести полный анализ доходов и расходов государственных служащих и приравненных к ним лиц, а также их супругов. С 2027 года для таких лиц будет предусмотрена административная ответственность вплоть до увольнения государственного служащего по отрицательным мотивам. Более того, госслужащий, уволенный по таким причинам, не сможет занимать государственную должность, в том числе в правоохранительных органах в течение трех лет.
Принятый в ходе заседания Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сохранения и воспроизводства казахских пород собак" направлен на сохранение таких пород, как тазы и тобет. Устанавливаются правовые, организационные и экономические основы осуществления деятельности в соответствующей области, а также закрепляется компетенция уполномоченного органа.
Рассмотрели сенаторы и поправки в Уголовный, Уголовно-процессуальный Кодексы и в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие усиление ответственности за экологические нарушения, в том числе увеличение штрафных санкций за незаконное сенокошение и пастьбу скота, уничтожение или повреждение лесной фауны, повреждение, засорение леса отходами, химическими веществами и других форм нарушений порядка. По итогам обсуждения были приняты Законы "О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Казахстан по вопросам усиления ответственности за экологические правонарушения и проявления вандализма" и "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам усиления административной ответственности за экологические правонарушения и проявления вандализма".
Кроме того, в ходе заседания сенаторы озвучили и свои депутатские запросы.
Бакытжан Байахметов, поднимая проблему роста цен на электроэнергию, предложил меры по развитию энергетического комплекса страны, а также высказался о необходимости усиления контроля над котельными малой мощности, наделив подобным правом Минэнерго.
Рыскали Абдикеров призвал Правительство разработать Национальную программу по борьбе с сахарным диабетом и решить проблему дефицита врачей-эндокринологов.
Али Бектаев выразил обеспокоенность устареванием инфраструктуры, изношенным состоянием поездов и железных дорог в Торгайском регионе Костанайской области.
Резюмируя работу заключительного в этом году заседания Сената, Маулен Ашимбаев остановился на основных итогах работы Палаты за прошедший год. Спикер подчеркнул, что одним приоритетов Палаты являлось законодательная поддержка инициатив Главы государства.
"В этом году Парламент принял 86 законов, 13 из которых были инициированы депутатами. Принятые законы призваны обеспечить стабильное политическое и социально-экономическое развитие страны. Каждый законопроект тщательно обсуждался на заседаниях постоянных Комитетов Сената с учетом мнения граждан. Внесены изменения и дополнения в Конституцию, на их основе – в ряд конституционных законов. Приняты конституционные законы о Конституционном Суде, Уполномоченном по правам человека, Прокуратуре. Внесены изменения в конституционные Законы, устанавливающие правовой статус Президента Республики Казахстан, Парламента и Правительства", - сказал Маулен Ашимбаев в ходе заседания.
Кроме того, как отметил Председатель Сената, помимо законодательной работы, постоянными Комитетами Сената в течение года был проведен ряд важных мероприятий.
"В Сенате состоялись парламентские слушания на тему "Новый Казахстан: молодежь и модернизация". В этом году было организовано 4 правительственных часа, в ходе которых рассмотрены вопросы совершенствования межбюджетных отношений, газификации регионов, развития жилищного строительства, повышения доступности и эффективности системы здравоохранения. Комитетами проведено около 50 выездных заседаний и круглых столов. Состоялосьоколо 650 встреч с жителями самых отдаленных регионов страны, а также направлено 149 депутатских запросов", - заключил Маулен Ашимбаев.

---

Сегодня в двух чтениях депутаты Сената Парламента Республики Казахстан одобрили проект Закона Республики Казахстан "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан"
МФ РК, 29 декабря

Сегодня в двух чтениях депутаты Сената Парламента Республики Казахстан одобрили проекты Законов Республики Казахстан.
- "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан";
- "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам восстановления платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан";
- "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" по вопросам восстановления платежеспособности и банкротства граждан Республики Казахстан".
В ходе разработки законопроекта анализировался опыт стран, в которых уже сформировался институт банкротства физических лиц и приняты их положительные нормы.
С учетом международного опыта предлагается ввести 3 вида процедур (внесудебное банкротство, судебное банкротство и восстановление платежеспособности).
Все три процедуры инициируются только самим должником, то есть у кредитора нет права применить в отношении должника указанные процедуры.

Первая процедура: Внесудебное банкротство можно применить исключительно по долгам перед банками, МФО и коллекторскими агентствами.
Внесудебное банкротство, граждане смогут применить при следующих условиях:
- долг перед Банками, микрофинансовыми организациями и коллекторами не превышает 5,5 млн. тенге (1600 МРП);
- по обязательствам перед банками, микрофинансовыми организациями, коллекторами отсутствует погашение в течение 12 последовательных месяцев на дату подачи заявления;
- отсутствует зарегистрированное имущество, в т.ч. имущество, находящееся в общей собственности;
- проведено урегулирование с банком просроченной задолженности;
- банкротство не применялось в течение 7 лет.
Кроме того, законопроектом предусмотрены особые условия для:
- получателей АСП в течение 6-ти месяцев;
- граждан, чья задолженность не погашается свыше пяти лет.
Внесудебное банкротство будет начинаться на веб-портале "электронное правительство". Затем, посредством информационной системы будет проводиться автоматическая сверка с данными заинтересованных государственных и иных органов на предмет соответствия должника входным критериям.
По долгам свыше 5,5 млн.тенге и по остальным видам долгов граждане смогут применить судебное банкротство.
Целью судебного банкротства является максимальное удовлетворение требования кредиторов за счет имущественной массы банкрота.
Если единственное жилье является предметом залога, то кредитор будет вправе его изъять в ходе судебного банкротства.
Если единственное жилье не является залогом, кредиторы не смогут на него претендовать.
Оставшаяся непогашенная сумма подлежит списанию при условии отсутствия признаков недобросовестности должника (сокрытие имущества или информации о нем, предоставление ложной информации и т.д.).
Процедуру судебного банкротства осуществляют финансовые управляющие в состав которых вправе войти:
- Администраторы, осуществляющие процедуру банкротства юридических лиц и ИП;
- Профессиональные бухгалтера;
- Юридические консультанты;
- Аудиторы.
Принимая во внимание, что не все должники смогут оплатить услуги финансовых управляющих, законопроектом предусмотрена оплата за счет государства лицам, относящимся к социально-уязвимым слоям населения, у которых отсутствует имущество.
Третья процедура – восстановление платежеспособности, предусматривает возможность получения в суде рассрочки на оплату долгов (до 5 лет), при наличии стабильного дохода.
План восстановления разрабатывается совместно с финансовым управляющим и утверждается в суде.
Преимуществом данной процедуры является то, что после него человек не обретает статус "банкрот", следовательно, на него не расспространяются последствия, предусмотренные для банкрота.
Последствия после объявления гражданина банкротом:
1) запрет на получение займов и кредитов в течении 5 лет (кроме получения микрокредитов ломбардов);
2) повторное банкротство возможно только через 7 лет;
3) будет проводиться мониторинг финансового состояния банкрота в течение 3 лет после банкротства.
Долги по алиментам, по возмещению вреда, причиненному жизни и здоровью другого человека, а также по возмещению ущерба по уголовным правонарушениям списанию не подлежат.
Проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам восстановления платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан" предусматривает внесение изменений и дополнений в 5 Кодексов и 11 Законов Республики Казахстан.
Гражданский кодекс будет дополнен нормами предусматривающими применение в отношении гражданина Республики Казахстан процедур восстановления платежеспособности, внесудебного и судебного банкротства.
Перечень дел, рассматриваемых в порядке особого производства, содержащийся в Гражданском процессуальном кодексе будет дополнен делом о восстановлении платежеспособности и судебном банкротстве граждан.
В Законы Республики Казахстан "О микрофинансовых организациях", "О банках и банковской деятельности", "О рынке ценных бумаг", "О коллекторской деятельности" будут внесены дополнения, предоставляющие право уполномоченному органу и финансовому управляющему получать сведения об имуществе и обязательствах гражданина.
Ряд дополнений уточняющего характера предусмотрены в Законы РК "О реабилитации и банкротстве", "О кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан", "О разрешениях и уведомлениях" и т.д.
Третий, рассмотренный депутатами Сената законопроект "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК "Об административных правонарушениях" по вопросам восстановления платежеспособности и банкротства граждан Республики Казахстан"
Цель законопроекта - необходимость установления административной ответственности участников процедур, за нарушения норм основного Законопроекта. К примеру:
- за преднамеренное обращение гражданина с заявлением о применении банкротства для целей ухода от исполнения своих обязательств перед кредиторами (200 МРП);
- за предоставление ложной информации или сокрытие имущества (сведений о нем) в рамках внесудебного банкротства, восстановления платежеспособности и судебного банкротства (100 МРП);
Кроме того, вводится ответственность для финансовых управляющих за нарушение порядка проведения процедур судебного банкротства и восстановления платежеспособности (от 15 до 100 МРП).
В целом, предлагаемые нормы направлены на реализацию принципа неотвратимости наказания за нарушение законодательства в указанной сфере.
В целом, реализация данных законов приведет к:
- снижению долговой нагрузки граждан, возвращению к продуктивной экономической деятельности;
- смягчению социальной напряженности;
- стимулированию выплат по долгам (ряд ограничений после банкротства).

---

Сенат одобрил законопроекты
МЭГПР, 29 декабря

Сегодня на пленарном заседании Сената Парламента РК министр экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев представил проект законов "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам усиления административной ответственности за экологические правонарушения и проявления вандализма" и "О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Казахстан по вопросам усиления ответственности за экологические правонарушения и проявления вандализма".
По словам Министра Законопроект разработан в целях реализации Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана для защиты национальных парков и других природных богатств Казахстана.
В целях оперативного исполнения поручения Главы государства К.К. Токаева по ужесточению ответственности за проявление вандализма, порчу общественного и частного имущества вводится норма за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества.
В Уголовном и Уголовно-процессуальных кодексах нормы законопроекта направлены на:
- повышение уровня ответственности за незаконную порубку, уничтожение или повреждение деревьев и кустарников, самовольное пользование недрами;
- установление соразмерной ответственности за более серьезные последствия при нарушениях режима особо охраняемых природных территорий, порчи земли, самовольном пользовании недрами и незаконной порубки, уничтожении или повреждении деревьев и кустарников;
- закрепление равнозначного правового режима в зонах чрезвычайной экологической ситуации и зонах экологического бедствия за порчу земли.
"Принятие Закона об усиление ответственности за экологические нарушения будет способствовать сохранению для будущих поколений национальных природных богатств, уникальных экосистем и мест обитания животных, а также в долгосрочной перспективе, сохранению биологического разнообразия", - подчеркнул Сериккали Брекешев.