akzhol.kz, 18 января

Премьер-Министру РК
А.Смаилову
Председателю Нацбанка РК
Г.Пирматову

Демократическая партия "Ак жол" неоднократно отмечала, что в нашей стране вместо рыночной экономики сформировался государственно-монополистический капитализм, ограничивающий честную конкуренцию и частное предпринимательство.
Повсеместное вмешательство государства в экономику, начиная от создания квазигоспредприятий, и заканчивая неадекватной политикой Нацбанка – привело не только к формированию огромного числа нахлебников на шее у общества, но и к дискредитации предпринимательской инициативы и честного труда в малом и среднем бизнесе.
Сегодня заниматься своим делом становится все рискованнее, и уже не только для собственности, но и для здоровья и свободы предпринимателя.
Экономика становится все более неповоротливой, все хуже справляется с обеспечением социальных обязательств государства, из-за чего бесконтрольно растет внешний долг и проедается Национальный фонд. Заявляется о приватизации госпредприятий – но ведь бенефициарами такой приватизации в основном станут не рядовые граждане или МСБ, а те, кто и так имел значительные средства в Старом Казахстане.
Предложения фракции "Ак жол" о проведении приватизации по принципу "народного капитализма", разработанному Артуром Лаффером, автором программ приватизации М.Тэтчер и Чили – остались неуслышанными (депзапрос от 11.09.2019, https://akzhol.kz/ru/initiated-bills/narodnyj-kapitalizm-partija-ak-zhol ). Следовательно, такая приватизация грозит усилить социальный разрыв, а не сократить его.
Большинство других мер сводятся к усилению административного давления на бизнес и закручиванию гаек. В своих запросах фракция "Ак жол" приводила сотни таких решений госорганов.
В результате возрастает импортозависимость экономики, производство не покрывает потребностей даже по базовым продуктам. Это ведет к инфляции, девальвациям и снижению уровня жизни граждан.
Нацбанк упрямо следует теории повышения ставок, не понимая, что монетарные инструменты неэффективны без производственного потенциала, в отсутствие которого дорогие кредиты ведут лишь к дальнейшему уничтожению производства и разорению МСБ. В нынешнем виде такая политика генерирует лишь доходы для банков, которым становится выгоднее вкладывать средства не в кредитование экономики, а в ноты Нацбанка.
Сам банковский рынок монополизирован 5 банками, которые контролируют даже не половину, а 65% банковских активов, а требования к созданию новых небольших и региональных банков – завышены для недопущения конкуренции.
Как показывают запросы фракции "Ак жол", олигополии обложили данью каждое предприятие и каждую казахстанскую семью в энергетике, ЖКХ, производственной и транспортной инфраструктуре. А госорганы потом обвиняют бизнес в росте цен, даже не разбираясь, какую часть в этом составляют дикие проценты по кредитам, платежи олигополиям и коррупционная рента.
Даже правительственная комиссия по демонополизации экономики, как следует из ответов на наши запросы, отстаивает только интересы государства, игнорируя ст.6 Конституции, гласящую, что в Республике равным образом защищаются государственная и частная собственность (https://akzhol.kz/ru/blog/otvet-pravitelstva-na-ocherednoj-sedmoj-s-2017-goda-deputatskij-zapros-frakcii-dempartii-ak-zhol-o-zashtite-prav-predprinimatelej-chi-podyezdne-puti-bli-rejderskim-sposobom-zahvachen-ao-cts-a-takzhe-o-vozvrate-im-nezakonno-zavshennh-v-12-raz-tarifov-toj-oligopolii).
Следствием этого является огромная пропасть между богатыми и бедными. Невозможно всех казахстанцев сделать менеджерами в нефтяной компании или банке. Но можно дать каждому шанс заработать свою долю в национальном доходе через малый и средний бизнес.
Учитывая вышеизложенное, Демпартия "Ак жол" предлагает Правительству отойти от разовых подходов "ручного управления", когда одни решения противоречат другим, одни субъекты получают внеконкурентные преимущества, а другие выживают, как могут.
Да, ключевую роль в этой системе играют чиновники, сидящие на распределении преференций. Поэтому они такие важные и "упакованные".
Но в реально рыночной экономике чиновник – не "начальник" над бизнесом, а помощник и союзник.
Для возвращения к рыночным основам, считаем необходимым приступить к разработке комплексной программы по либерализации, разгосударствлению и демонополизации национальной экономики.
Эта программа должна включать смягчение политики Нацбанка и усиление конкуренции на рынке кредитования, возможно – включая введение процедуры принудительного дробления крупнейших банков.
Она должна содействовать сокращению госучастия в экономике не путем обогащения избранных, а через справедливую оценку трудового вклада общества и МСБ в национальный продукт.
Программа призвана сократить социальный разрыв между богатыми и бедными, путем формирования полноценного среднего класса; обеспечивать социальную защиту не выкручиванием рук предпринимателям, а повышением доходов граждан.
Сдерживать инфляцию не высокими процентами по кредитам, а отечественным производством базовых продуктов.
В работе по демонополизации, да и в целом, Программа должна ориентироваться на равную защиту интересов как государственной, так и частной собственности.
Программа должна подразумевать сокращение не только функций, но и самих чиновников, сидящих на контроле за бизнесом или на распределении льгот, потому что иначе они сами выдумывают себе новые функции вместо прежних.
Демократическая партия "Ак жол" выражает готовность принять самое непосредственное участие в работе над указанной программой либерализации экономики.

С уважением,
депутатская фракция "Ак жол"