primeminister.kz, 24 января

Меры по подготовке к паводковому периоду рассмотрены на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова.
Министр по чрезвычайным ситуациям Юрий Ильин сообщил, что, учитывая величину запасов воды в снеге и осеннего увлажнения почвы, глубину ее промерзания, а также наличие ледяной корки под снегом, к паводкоопасным регионам относятся Акмолинская, Абайская, Актюбинская, Алматинская, Атырауская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Туркестанская и Жетысуская области.
Он подчеркнул, что основными причинами подтоплений в 2022 году стали зарастание и заиление русел рек, отсутствие дренажно-арычных систем, строительство домов в водоохранных полосах и ряд других. При этом министр добавил, что для предотвращения угроз большое значение имеют своевременный вывоз снега, наличие водооткачивающих средств и ослабление льда на реках.
По его словам, на сегодняшний день в зоне риска находятся 255 населенных пунктов, подвержены затоплениям 482 участка автомобильных и свыше 600 участков железных дорог, в водоохранных полосах располагаются 309 населенных пунктов.
В целях оперативного реагирования на возможные осложнения паводковой обстановки сформирована группировка сил и средств: свыше 35 тыс. человек, порядка 11 тыс. ед. техники, 12 ед. воздушных судов АО "Казавиаспас", более 650 плавательных средств и свыше 3 тыс. мотопомп.
Как отметила министр экологии и природных ресурсов Зульфия Сулейменова, в республике насчитывается 1 806 подпорных гидротехнических сооружений. По состоянию на январь т.г. обследовано 1 322 ГТС, установлено, что 471 объект требует ремонта. В настоящее время проводится реконструкция 41 сооружения.
Министр индустрии и инфраструктурного развития Марат Карабаев доложил, что в рамках подготовительной работы утверждены планы противопаводковых мероприятий и созданы комиссии на центральном и региональном уровнях. Организовано ежедневное патрулирование автодорог и дорожных сооружений. Начата заготовка инертных и других материалов.
О текущей ситуации и планах работы в регионах рассказали акимы Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов, Западно-Казахстанской – Нариман Турегалиев, Туркестанской – Дархан Сатыбалды и Северо-Казахстанской – Айдарбек Сапаров.
Заслушав выступающих, Премьер-Министр подчеркнул, что обильные снегопады в горных и равнинных районах республики усилили вероятность возникновения подтоплений при резком приходе тепла. Так, в зоне паводкового риска находятся 255 населенных пунктов и более 100 тысяч домов.
"Уже имеются факты подтопления улиц населенных пунктов и размыва дорог в Актюбинской и Алматинской областях. Более того, по прогнозам в феврале на юге могут быть выше нормы температура воздуха и уровень осадков, а это прямая угроза паводков. Поэтому акиматам южных регионов уже сейчас нужно кардинально активизировать работу по противопаводковым мероприятиям", - сказал Алихан Смаилов.
Глава Правительства указал, что на сегодняшний день в регионах не обеспечена полная готовность к паводковым ситуациям. При этом отдельные системные меры не принимаются в течение уже продолжительного периода.
"От граждан страны постоянно идут жалобы о невыполнении мероприятий по защите от подтоплений, из-за чего страдают их дома, имущество и скот. К примеру, в поселке Р.Кошкарбаева Акмолинской области не финансируются работы по берегоукреплению на реке Нура. А там ежегодно в паводок разрушается берег, и вода подходит к домам", - отметил Алихан Смаилов.
По его словам, в Алматинской, Абайской, Атырауской, Западно-Казахстанской областях, Астане и Алматы дренажные системы также не справляются с обильными осадками и паводками.
Глава Правительства отметил, что акимам всех регионов необходимо обеспечить своевременный вывоз снега, в том числе в сельских населенных пунктах.
"Надо провести расчистку арыков, дренажных систем, ливневой канализации и русел рек, возведение временных земляных валов и дамб. Акиматы регионов обязаны обеспечить качественную реализацию мероприятий Дорожной карты, а также решить проблемные вопросы из дорожных карт прошлых лет. При этом нужно учесть все предложения и меры, о которых говорил министр по чрезвычайным ситуациям. В целом акимам держать вопросы паводков на личном строгом контроле", - подчеркнул Премьер-Министр.
Еще одной проблемой в паводковый период, по словам Алихана Смаилова, являются переливы и разрушения дорог. Так, жители Карагандинской области жалуются, что ежегодно из-за перелива дороги затрудняется сообщение с поселком Ныгман. При этом они заблаговременно готовят запасы продуктов питания и лекарств.
"Такого не должно быть. Эту системную проблему акимату нужно устранить. В целом Министерству индустрии и акимам регионов необходимо принять оперативные меры по подготовке дорог, мостов и водопропускных сооружений к повышенным объемам воды", - сказал он.
По мнению главы Правительства, особое опасение также вызывает состояние гидротехнических сооружений. Он указал на то, что Минэкологии учитывает ремонтные работы только республиканских сооружений. При этом коммунальные и частные водохранилища и дамбы остаются без внимания на протяжении многих лет.
"Необходимо установить собственников бесхозных объектов и выработать меры по ремонту коммунальных и частных гидротехнических сооружений. Уже сейчас надо определить объемы наполнения водохранилищ и обеспечить постоянный контроль за ними. При необходимости принять меры по заблаговременному и безопасному сбросу воды", - подчеркнул Алихан Смаилов.
В заключение Премьер-Министр поручил обеспечить координацию и качественную реализацию всех противопаводковых мероприятий, в том числе готовность сил и средств, создать соответствующие оперативные штабы, а также организовать постоянный взаимообмен сведениями с приграничными государствами о расходах воды и возникновении угроз на трансграничных реках.

---

Для предотвращения угрозы подтопления необходимы своевременный вывоз снега, наличие водооткачивающих средств и ослабление льда на реках - Ю. Ильин
Министр по чрезвычайным ситуациям Юрий Ильин на заседании Правительства, прошедшем под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова, перечислил регионы с высокой степенью риска паводков. К ним относятся Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Атырауская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Туркестанская области и области Абай, Жетысу.
Паводкоопасные регионы разделены по степеням риска согласно анализу величины запасов воды в снеге, осеннего увлажнения почвы, глубину ее промерзания, а также учитывая наличие ледяной корки под снегом.
Область Улытау и Павлодарская область относятся к регионам со средним риском паводков.
"На сегодняшний день в зоне риска подтопления остаются 255 населенных пунктов, а это более 127 тысяч домов и свыше 700 тысяч граждан. Итоги анализа прохождения паводка прошлого года показали, что основными причинами подтоплений послужили зарастание и заиление русел рек, отсутствие дренажно-арычных систем, строительство домов в водоохранных полосах", - сказал Юрий Ильин.
В Акмолинской области в г. Кокшетау не в полном объеме проведена очистка русла реки Кылшакты и увеличение ее пропускной способности под автомобильным мостом. В Западно-Казахстанской области не очищено русло реки Шиели в пределах села Шалгын, где в прошлом году вода вышла из берегов. Не решен вопрос финансирования укрепления берега реки Нура в районе села Р.Кошкарбаева Акмолинской области. В паводок ежегодно разрушается берег, вода подходит к домам. В текущем году срок действия ПСД завершается.
Прошлой весной в Туркестанской и Мангистауской областях подтоплению населенных пунктов способствовало отсутствие либо недостаточная пропускная способность арычно-ливневых систем. Однако, акиматом Мангистауской области для исключения повторения ситуации до сих пор не приняты действенные меры. В городах Астана и Алматы, Алматинской, Абайской, Атырауской и Западно-Казахстанской областях арычно-дренажные системы также не справляются с обильными осадками.
Еще одной проблемой в паводковый период является переливы и разрушения дорог, что ведет к перебоям движения транспорта и изоляции отдельных населенных пунктов. На сегодня по республике насчитывается 482 участка автомобильных и свыше шестисот участков железных дорог, подверженных затоплениям.
Ежегодно из-за переливов дороги затрудняется сообщение с поселком Ныгман в Карагандинской области. Однако, акиматом области данный вопрос ежегодно оставляется без должного внимания. При этом, жители зная об этом, самостоятельно и заблаговременно готовят запасы продуктов и лекарств. Аналогичная ситуация постоянно складывается в районе села Ягодное Акмолинской области.
В связи с этим Министерству индустрии и инфраструктурного развития совместно с местными исполнительными органами при проектировании и ремонте автомобильных дорог необходимо предусмотреть создание новых или повысить пропускную способность действующих водопропускных сооружений.
"На местах не на должном уровне решается вопрос перевода земель водоохранных полос в земли водного фонда. Имеются факты строительства объектов на водоохранных полосах, что уже предопределяет их подверженность к подтоплениям. К примеру, весной прошлого года были подтоплены подвалы трехэтажных домов в г.Караганде, расположенные в водоохранной зоне", - сказал министр по ЧС.
До настоящего времени не завершено строительство двух стоквартирных домов в городе Атбасар Акмолинской области. При завершении работ можно будет переселить из водоохранных полос 200 семей из города и 5 населенных пунктов области.
По республике в водоохранных полосах находятся 309 населенных пунктов, более 40 тыс. домов, в которых проживают более 160 тыс. жителей.
Кроме того, Юрий Ильин поделился опасениями по поводу состояния гидротехнических сооружений. В этом вопросе особое внимание следует уделить созданию свободных объемов в водохранилищах, потому что без этого невозможно регулировать безопасный уровень рек.
По данным министерства, в стране насчитывается 1 806 сооружений, из них 471 требуют ремонта, наибольшее количество из которых размещаются в Карагандинской, в Восточно-Казахстанской, Актюбинской и в Алматинской областях. Оценка технического состояния сооружений затруднена из-за отсутствия анализа состояния и результатов работы госорганов и частных владельцев по их ремонту, а также ежегодными изменениями Министерством экологии их числа. Для примера в начале 2022 года их было 1823.
Также Министерством экологии не завершена реконструкция поврежденного в 2021 году Капчагайского водохранилища в Туркестанской области. В весенний период оно может мгновенно наполниться и разрушиться. При этом следует учитывать, что в опасной зоне расположено 7 населенных пунктов (Казата, Танатар, Шаян, Жамбыл, Шыбыт, Таскудык), в которых проживают свыше 15 тысяч человек.
Требует решения проблема ремонта плотины №87 на канале имени К.Сатпаева в Павлодарской области. Ее разрушение может повлечь подтопление 460 домов в двух населенных пунктах (Шидерты, Шикылдак) и перебои с водоснабжением Астаны и Караганды.
При этом Министерством экологии и природных ресурсов учитываются ремонтные работы только республиканских сооружений, коммунальные и частные остаются без внимания на протяжении многих лет. Об этом свидетельствует проект Комплексного плана развития водной отрасли, в который не вошли мероприятия по ремонту и модернизации коммунальных и частных гидротехнических сооружений.
В настоящее время сложная ситуация складывается на Шардаринском водохранилище и Коксарайском контррегуляторе, где от неправильного регулирования воды уже накоплено 4,9 млрд кубометров воды. Это на 2,2 млрд кубометров больше, чем в прошлом году. С 14 января начат сброс в Арнасайское понижение с расходом 300 кубометров в секунду.
Возможная паводковая ситуация осложняется тем, что ледостав в северных районах Кызылординской области устанавливался при расходах воды порядка 300-400 кубометров в секунду, а увеличенные до 500 кубометров расходы практически не дошли до города Кызылорда на момент установки ледяной трубы. Ситуация также усложняется выпавшим на территории Туркестанской области снегом. При этом в горах по всей области запасы снега больше нормы на 47-49%. Это приведет к практически нерегулируемому увеличению сброса талых вод по реке Арысь в Сырдарью и риска подтопления населенных пунктов в низовьях реки Сырдарья. Акиматом Кызылординской области в целях проведения взрывных работ на реке выделено 10 млн тенге, 16 января т.г. объявлен конкурс.
В целях определения риска опасности выхода из пологов берегов реки Сырдарья, а также проверки готовности системы Гражданской защиты, осуществлен выезд оперативной группой МЧС и МИО. Одновременно Министерству экологии направлена рекомендация о создании межведомственной рабочей группы под их руководством с участием специалистов министерств по ЧС и энергетики, акиматов Кызылординской и Туркестанской областей для контроля за ходом накопления воды в Шардаринском водохранилище и Коксарайском контррегуляторе. Данная ситуация находится на контроле Администрации Президента.
"В целях оперативного реагирования на возможные осложнения паводковой обстановки сформирована группировка сил и средств в количестве свыше 35 тыс. человек, порядка 11 тыс. ед. техники, 12 ед. воздушных судов Казавиаспаса, более 650 плавательных средств и свыше трех тыс. мотопомп. Степень готовности регионов к паводкам будет проверена в ходе Республиканского командно-штабного учения "Көктем-2023" со штабом управлением в г. Караганда", - доложил глава МЧС.
К 1 февраля и 1 марта РГП "Казгидромет" будет представлен точный прогноз, с учетом которого будет скорректирована группировка сил и средств министерства для своевременной переброски и при необходимости введены резервные группы.
Далее Юрий Ильин доложил о реализации противопаводковых мероприятий в отдельных регионах, где сохраняется формальный подход к их исполнению. Несмотря на итоги заседаний Правительства (в июне и сентябре 2022 г.) акиматами не обеспечена реализация всех мероприятий Дорожной карты, предусмотренных на 2022 год.
Так, к настоящему времени не завершена реализация 41 мероприятия на 15,6 млрд тенге из 68. Этому способствовало невыделение или несвоевременное выделение средств из местных бюджетов. Так, в Туркестанской области несмотря на ежеквартальное внесение на рассмотрение маслихата вопроса выделения средств, они были выделены только в декабре прошлого года. В Северо-Казахстанской и Актюбинской областях средства не выделены.
"Не начаты работы по реализации 22 мероприятий, из них в Туркестанской области – 19, в Северо-Казахстанской области – 2, в Актюбинской области – 1. На разных стадиях разработки и согласования находятся ПСД по 13 мероприятиям, из них 4 в Алматинской области, 8ь в г .Шымкенте и 1 в Астане. Продолжаются строительно-монтажные работы по реализации 6 мероприятий, из них 2 в Астане и по одному в Актюбинской, Западно-Казахстанской, Кызылординской и Павлодарской областях", - сообщил Ю. Ильин.
В этой связи акиматами городов Астана и Шымкент, Западно-Казахстанской, Павлодарской, Туркестанской областей не достигнуты запланированные показатели уровня защиты населения от наводнений, талых и дождевых вод. При этом по различным причинам не завершены четыре мероприятия 2021 года в Карагандинской, Кызылординской и Северо-Казахстанской.
"Игнорирование заблаговременных превентивных мер повлекут за собой выделение дополнительных средств на ликвидацию последствий паводка. Только в 2022 году на эти цели было затрачено 7,6 млрд тенге, из них из местных бюджетов 6,5 млрд и 1,1 млрд из различных благотворительных фондов, в том числе в г. Алматы, ЗКО, Туркестанская, Актюбинская, Жамбылская, Карагандинская. На сегодня говорить о полной готовности к паводковой ситуации пока не приходится", - отметил он.
Прошедшие в декабре и январе обильные снегопады, когда в течение суток разом в некоторых регионах выпало больше месячной нормы снега и их резкое таяние может привести к подтоплениям улиц и размыву дорог. С начала текущего года уже имеются факты подтоплений улиц и размыва дорог в Актюбинской и Алматинской областях. 7 января в селе Копсагай Уилского района Актюбинской области талая и дождевая вода прошла по улицам села и размыла дорогу местного значения. 9 января в результате обильного снеготаяния произошло подтопление улиц в 4 населенных пунктах в Жамбылском (Узунагаш, Самсы, Кайназар) и Карасайском (Арай) районах Алматинской области. Силами МЧС совместно с местными исполнительными органами талые воды откачаны.
Вопрос подготовки к паводковому периоду планируется детально рассмотреть на очередном заседании Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС. В целях минимизации ущерба от возможных паводков организована совместная работа с местными исполнительными органами.
Свою эффективность показало включение индикатора уровня защиты населения от наводнения талых и дождевых вод в Планы развития регионов и реализация Дорожной карты противопаводковых мероприятий на 2021-2023 годы.
Акиматами в 2022 году в рамках Дорожной карты на сумму более 11 млрд тенге реализовано 41 мероприятие, а Планами развития регионов 416 мероприятий. Это инженерно-защитные работы на наиболее опасных участках русел рек, очистка порядка 1,5 тысяч км. каналов и арыков, ремонт 40 гидротехнических сооружений, строительство 16 и ремонт 43 км защитных дамб и валов, возведение двух и очистка 26 км ливневой канализаций, установка 105 водопропускных труб на автомобильных дорогах и введение в эксплуатацию 51 локальной системы оповещения. Принятые меры позволили снять угрозу с 213 населенных пунктов и минимизировать для 580, где проживает более 550 тысяч человек.
"Как показывает опыт прошлых лет в предотвращении угроз подтопления населенных пунктов большое значение имеет своевременный вывоз снега, наличие водооткачивающих средств и ослабление льда на реках", - сказал министр по чрезвычайным ситуациям.
К примеру, в прошлом году акиматом Акмолинской области объем финансирования на вывоз снега увеличен в 1,5 раза, что позволило не допустить подтопление сел Талапкер, Караоткель, Коянды и Кызылсуат. Оперативно проведенные взрывные работы позволили не допустить подтопления населенных пунктов в 5 районах Акмолинской области и села Красный Яр области Абай, а также снизить ущерб от подтопления в селе Речное области Абай.
В этой связи, возникает необходимость в увеличении акиматами финансовых средств на вывоз снега и ослабление льда.
Юрий Ильин во время своего выступления обратил внимание на ряд проблем, решение которых поможет снизить угрозу подтопления домов в населенных пунктах.
Первое. Подготовить мосты, инженерные и другие дорожные водопропускные сооружения к пропуску повышенных объемов паводковых и талых вод. Своевременно ликвидировать переливы и угрозу разрушения республиканских транспортных магистралей, дорог областного и районного значения.
Второе. Усилить работу по вывозу снега из дворов и территорий городских и сельских населенных пунктов, особенно паводкоопасных, а также подготовить арычно-канальные и дренажные системы, русла рек, коммунальные гидротехнические сооружения и защитные дамбы к пропуску повышенных объемов паводковых и талых вод.
Третье. Во избежание повторения паводковой ситуации прошлых лет, акиматам в первоочередном порядке необходимо выделить финансовые средства на реализацию противопаводковых мероприятий, не завершенных в прошлом году и запланированных до конца текущего года.
О предпаводковой гидрометеорологической ситуации в республике и проводимой работе Министерства экологии и природных ресурсов доложила глава ведомства Зульфия Сулейменова.
По состоянию на 10 января, показатели влагозапасов в снежном покрове на равнинной территории в основном выше среднемноголетних значений:
- в бассейнах рек Акмолинской области на 11-21%;
- в бассейнах рек Северо-Казахстанской области на 15%;
- в бассейнах рек Карагандинской области на 22-33%;
- в бассейнах рек Костанайской области на 14-72%;
- в бассейне реки Илек Актюбинской области на 53%.
В пределах среднемноголетних значений наблюдаются в отдельных бассейнах рек Костанайской области (Тобол, Аят), Акмолинской (Есиль, Силеты) и Актюбинской области (Орь).
По данным снегомерных маршрутов на 31 декабря 2022 г., в горной части страны ситуация по снегозапасам складывалась следующим образом:
- выше среднемноголетних значений до 76% на левобережных притоках р. Ертис в Восточно-Казахстанской области;
- в пределах среднемноголетних значений в зонах Бухтарминского и Шульбинского водохранилищ, а также на юго-западных склонах хребта Тарбагатай Восточно-Казахстанской и Абайской областей;
- ниже среднемноголетних значений в горах Туркестанской, Жамбылской, Алматинской и Жетысуской областей.
За первую декаду января 2023 г. по данным метеостанций, расположенных в бассейнах горных и предгорных рек, выпало большое количество осадков, превышающие от 1 до 4 норм так например:
- в Восточно-Казахстанской и Абайской областях от 199 до 367%;
- в Алматинской и Жетысуской областях от 48 до 158%;
- в Жамбылской области от 157 до 378%;
- в Туркестанской области от 167 до 310%.
Данные о количестве снегозапасов в горной территории за январь 2023 года будут предоставлены в предварительном гидрологическом прогнозе в начале февраля 2023 г.
Показатели осеннего увлажнения почвы сложились следующим образом. Выше среднемноголетних значений:
- на 23-46% в бассейнах рек Акмолинской и Северо-Казахстанской областей;
- на 12-123% в бассейнах рек Костанайской области;
- на 15-72% в бассейнах Атырауской и Актюбинской областей;
- на 33-104% в бассейнах рек Западно-Казахстанской области.
Ниже среднемноголетних значений в бассейнах рек Карагандинской области на 22-44% и Улытауская области – на 34-37%, также на отдельных реках Акмолинской области (Есиль, Силеты, Шагалалы) – на 21-47%, Актюбинской области (Темир) – на 13%. Вместе с тем, глубина промерзания почв выше прошлогодних показателей в среднем от 7 до 35 см в Западно-Казахстанской, Атырауской и Актюбинской областях. Ниже прошлогодних показателей в среднем от 7 до 59 см в Карагандинской, Акмолинской, Северо-Казахстанской и Костанайской областях.
"С учетом вышеуказанных факторов в случае резкого повышения температурного фона и сильных дождей в феврале и марте месяце, могут возникнуть тало-дождевые паводки", - сообщила министр экологии З. Сулейменова.
По предварительному прогнозу в феврале температура воздуха на большей части республики прогнозируется около климатической нормы, на крайнем юге Казахстана – выше нормы на 1°. Количество осадков в феврале предполагается около нормы на большей части республики, меньше нормы – в Атырауской, Мангистауской, на большей части Западно-Казахстанской, Актюбинской и на западе Костанайской областей, больше нормы – в Туркестанской, на большей части Кызылординской, Жамбылской областей, в южной половине Алматинской, Жетісуйской областей.
Согласно предварительному прогнозу в марте месяце температура воздуха прогнозируется около климатической нормы на большей части республики, выше нормы на 1° – в западных регионах, ниже нормы на 1° – на северо-востоке, в центре и на севере южных регионов страны.
Количество осадков в марте предполагается меньше нормы на большей части республики (при норме 11-20 мм), около нормы – в Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, на большей части Акмолинской, Павлодарской, Абайской, на северо-востоке Костанайской (при норме 13-23 мм), на юго-востоке Алматинской, области Жетісу.
Анализируя величину запасов воды в снеге, осеннего увлажнения почвы, глубину промерзания почвы, дана предварительная оценка паводко-опасных регионов. С повышенными рисками - Карагандинская, Акмолинская, Северо-Казахстанская, Костанайская, Восточно-Казахстанская, Абайская, Актюбинская, Западно-Казахстанская, Атырауская Алматинская, Жетысуская, Жамбылская, Туркестанская области. Регионы со средними рисками: Павлодарская, Улытауская, Мангыстауская и Кызылординская области.
В случае резких изменений гидрометеоусловий РГП "Казгидромет" будет уведомлять о рисках возникновения паводковых угроз заблаговременно (за 2-3 суток).
Далее глава Минэкологии перешла к вопросам подготовки гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод.
Так, по ее словам, на территории республики насчитывается 1806 подпорных гидротехнических сооружений (в республиканской собственности – 536, в коммунальной – 1011, в частной – 239, бесхозных – 20). По состоянию на январь т.г. обследовано 1322 ГТС. Установлено, что 471 объект требуют ремонта, из них находятся в республиканской собственности – 94, в коммунальной собственности – 327, в частной собственности – 44, бесхозных – 6. Всем собственникам ГТС даны рекомендации о проведении соответствующих мероприятий для безопасного пропуска паводковых вод и подготовке необходимых инертных материалов и техники.
В целях снятия угрозы затопления министерством проводится реконструкция 41 ГТС. За 2017-2022 годы восстановлено 16 объектов. В результате снята угроза затопления 16 СНП (Алматинской, Актюбинской, ВКО, Жамбылской Карагандинской, Кызылординской и Туркестанской областей) с населением более 120 тыс. человек. В их числе реконструировано Кызылагашское водохранилище в Алматинской области с объемом накопления 42 млн м3. В этом году планируется восстановить еще 2 водохранилища. Остальные 5 будут восстановлены до 2025 года. По 1 ГТС прорабатывается вопрос исключения из списка требующих ремонта. По остальным 17 проектам требуется выделение средств на сумму около 30 млрд.тенге.
На сегодняшний день в крупных водохранилищах республики объем наполнения составляет 60-75%. Объем стока в крупные водохранилища ожидается в пределах нормы. Во всех водохранилищах имеются свободные емкости для принятия паводковой воды.
В целях подготовки к паводковому периоду, с учетом прогнозных данных, министерством и его подведомственными структурами совместно с местными исполнительными органами и коллегами с министерства чрезвычайных ситуации ведется постоянный контроль за водохозяйственной обстановкой, а также состоянием гидротехнических сооружений.
В регионах республики с повышенным уровнем риска прохождения паводков Министерством экологии и природных ресурсов в целях безопасного пропуска воды осуществляются следующие мероприятия:
- создан оперативный штаб министерства на базе РГП "Казводхоз", а также на базе филиалов РГП "Казводхоз" созданы областные штабы оперативного реагирования и анализа;
- утверждены графики дежурств, ведется постоянный мониторинг водохозяйственной обстановки;
- на всех гидротехнических сооружениях республиканской собственности разработаны и утверждены планы мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод, составлены акты обследования и паспорта готовности объектов, а также перечни водохозяйственных объектов по степени риска возникновения ЧС;
- в соответствии с Правилами эксплуатации гидротехнических сооружений, для каждого водохранилища были утверждены графики режима в зависимости от наполнения водохранилищ и ожидаемым поступлением;
- до начала паводкового периода эксплуатационными службами в соответствии с утвержденными графиками обеспечивается необходимый запас свободных емкостей в водохранилищах для аккумуляции паводковых вод.
В свою очередь Министерство индустрии и инфраструктурного развития с целью своевременного предупреждения и устранения паводковых угроз ведет работы по подготовке автомобильных и железных дорог к паводковому периоду. Как сообщил глава ведомства Марат Карабаев, протяженность республиканской сети составляет 25 тыс. км, где имеется 1 216 мостов и 15 403 водопропускных труб. На данной сети дорог определено 387 опасных участков, 74 мостов и 818 водопропускных труб, на которых закреплено порядка 500 ед. дорожно-эксплуатационной техники.
"В рамках подготовительной работы утверждены планы противопаводковых мероприятий и созданы комиссии на центральном и региональном уровнях. Организовано круглосуточное дежурство и проводится ежедневное патрулирование автодорог и дорожных сооружений. Для своевременной организации работ в паводковый период, начата заготовка инертных и других материалов. В настоящий момент готовность материалов составляет 50%", - сообщил М. Карабаев.
В частности, заготовлено 13 тыс. кубометров песка, что составляет 66% от плановой потребности, 3 тыс. кубометров камня – это 52%, 11 тыс. кубометров щебня и ПГС – 42%, 244 тыс. литров ГСМ – 38%. До 15 февраля т.г. заготовка необходимых материалов будет доведена до 100 %. В зависимости от погодных условий с февраля т.г. запланирована работа по очистке от снега отверстий 5 742 водопропускных труб.
Финансирование противопаводковых мероприятий будет обеспечено в рамках выделенных средств на содержание автодорог, а также при выполнении работ учитываются погодные климатические условия регионов и результаты паводкового периода прошлых лет.
В рамках реконструкции проводятся работы по устройству искусственных сооружений, повышению высоты насыпи, укреплению откосов на паводкоопасных участках, исходя из нормы осадков и паводков последних лет.
Для повышения пропускной способности водопропускных труб в рамках ремонта производится замена старых на новые трубы с большим диаметром и увеличением их количества. В целом за счет реконструкции дорог количество паводкоопасных участков ежегодно сокращено.
Для обеспечения бесперебойного движения поездов, своевременной подготовки путей и искусственных сооружений Национальной компанией "КТЖ" утвержден приказ, согласно которому предусмотрены организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение сохранности и устойчивой работы пути и искусственных сооружений в паводковый период.
Совместно с территориальными организациями ведутся работы по проверке состояния водохранилищ, агротехнических дамб, а также по взаимодействию с областными подразделениями по ЧС при возникновении сложной ситуации.
Как показал опыт прошлых лет по пропуску паводковых вод, по всем регионам определен перечень из 673 опасных мест. В период прохождения паводковых вод организовываются круглосуточные дежурства и объезды определенных опасных мест. Начата подготовительная работа по очистке от снега отверстий мостов, труб, дренажных колодцев, вскрытие нагорных и водоотводных канав, а также лотков и кюветов. Формируется 45 противоразмывных поездов с бутовым камнем, рельсовыми пакетами и некондиционными железобетонными шпалами.
"Подготовлены 1 713 локомотивов, 1 603 вагона с возможной эвакуацией 61 тыс. человек, а также в постоянной готовности находятся 84 восстановительных и пожарных поездов со специальной техникой. В настоящий момент дистанциями пути заготовлено 2,4 тыс. кубометров бутового камня и 8 тыс. некондиционных железобетонных шпал", - доложил министр индустрии и инфраструктурного развития.
Также с докладом по теме выступил аким Туркестанской области Дархан Сатыбалды. По его словам, в рамках Дорожной карты противопаводковых мероприятий на 2021-2023 годы по Туркестанской области запланировано 20 мероприятий.
"В этом году на все запланированные мероприятия выделены необходимые 2 млрд тенге, которые ранее не были предусмотрены. В результате планируются работы по выпрямлению русел 32 км каналов, а также 15 км берегоукрепительных работ", - сказал он.
С учетом обильных снегопадов в декабре-январе и высоких показателей влагозапасов, утвержден областной план, состоящий из 33 инженерных мероприятий.
В населенных пунктах, расположенных вдоль Сырдарьи в целях предупреждения подтопления проверено состояние 97 км защитных дамб, выполнены работы по их капитальному ремонту на 154 млн тенге. Вдоль реки установлены знаки, ведется ежедневный контроль уровня воды и состояния ледообразования. Заблаговременно закреплены шлюзы каналов, берущих начало из Сырдарьи. Приведена в готовность локальная система оповещения "Большая вода".
Кроме того, на предупреждение чрезвычайных ситуаций из бюджета в 2022 году было выделено 462 млн тенге, проведены соответствующие работы по безопасному проведению паводкового периода. Было очищено от мусора 680 канав и каналов протяженностью 1200 км, проведена механическая очистка 952 километров сбросных каналов.
Для проведения аэровизуального осмотра из областного бюджета выделено 50 млн тенге. В результате 14 раз проводились облеты горных районов, 8 раз – паводкоопасных рек и водохранилищ. Всего на территории области насчитывается 111 гидротехнических объектов. Комиссионным составом проведено обследование и установлено, что 12 нуждаются в ремонте. Из них 2 объекта на балансе предприятия республиканской собственности "Казводхоз", в областной собственности – 8, в частной собственности – 2.
Заполняемость Шардаринского водохранилища составила 77%, что в 1,5 раза больше, чем в прошлом году. Общая проектная емкость Коксарая составляет 3 млрд кубических метров, на сегодняшний день заполнено 34%.
Глава региона отметил, что текущее состояние контррегулятора позволяет аккумулировать только 1,8 млрд кубических метров воды. В связи с этим в зимне-весенний период необходимо проводить соответствующие регулировочные работы.
На Капшагайском водохранилище за последнее десятилетие не проводился капитальный ремонт, ежегодно возникают неисправности. В прошлом году начаты работы по капитальному ремонту водохранилища. На текущий год на работы выделен 871 млн тенге.
При осеннем уточнении 2022 года из местного бюджета выделено 108 млн тенге на проведение текущего ремонта водохранилища Боген.
В 2023 году на текущий ремонт водохранилищ Ирмак-Озен, Майдантал, Караспанского гидроузла выделено 716 млн тенге. Также предусмотрено 220 млн тенге на разработку проектно-сметной документации по проектам капитального ремонта водохранилищ Боген, Майдантал, Ащы. Проведены соответствующие переговоры с владельцами 2 гидротехнических объектов, находящихся в частной собственности.
В Северо-Казахстанской области продолжается реализация трехлетней Дорожной карты по устранению паводковых угроз. Об этом сообщил аким региона Айдарбек Сапаров.
В настоящее время исполнены 4 мероприятия из 9. В работе находятся пять. По трем незавершенным мероприятиям ситуация следующая:
Первое. Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт аварийного моста через реку "Есиль". Мост находится на балансе АО "Казавтожол". Для разработки проекта областным филиалом "Казавтожол" направлена бюджетная заявка в Министерство индустрии и инфраструктурного развития. При выделении средств начнется проектирование текущем году.
Второе. Устройство ливневых стоков и арычной системы в микрорайонах села Бесколь. В 2022 году проведены работы по устройству ливневых стоков и арычной системы протяженностью 4,5 км, установлено 27 водопропускных труб. В текущем году работы будут продолжены.
Третье. По строительству защитной дамбы в селах Тепличное и Прибрежное. Проект разработан. В феврале месяце будет направлен на экспертизу.
Кроме того, продолжается реализация дух проектов:
- ремонт дамбы ул. Ущева г. Петропавловска;
- реконструкция участка автодороги республиканского значения – "Обход г. Петропавловска".
"По данным Казгидромета в области количество выпавших осадков в пределах многолетних значений. На контроле 85 населенных пунктов, подверженных паводкам, в том числе 8 сел, которые находятся в зоне возможного подтопления. Утвержден областной резерв на 1 млрд тенге. Продолжается вывоз снега из населенных пунктов", - сказал А. Сапаров.