primeminister.kz, 31 января

Итоги встреч министров и акимов с казахстанцами в 2022 году рассмотрены на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова.
Министр информации и общественного развития Дархан Кыдырали сообщил, что по итогам прошлого года в рамках выездных встреч министрами проведено 216 личных приемов, на которых рассмотрено 1 679 проблемных вопросов от 1 498 граждан. В результате проведенной работы 1 241 (74%) вопрос решен, 438 – находятся на исполнении у госорганов.
В свою очередь министр национальной экономики Алибек Куантыров отметил, что по итогам 2 полугодия 2022 года акимами проведено порядка 19,8 тыс. встреч с гражданами, на которых поднято более 33,4 тыс. предложений и вопросов по жилищно-коммунальной инфраструктуре, благоустройству и экологии, реконструкции дорог, строительству объектов социальной инфраструктуры, земельным и другим темам. В результате местными исполнительными органами решено 33,1 тыс. вопросов (99%).
С докладами об итогах встреч с населением в регионах выступили акимы Алматинской области Марат Султангазиев и Атырауской области – Серик Шапкенов.
Премьер-Министр отметил, что наиболее волнующие граждан вопросы касаются сфер жилищно-коммунального хозяйства и строительства, сельского хозяйства и земельных отношений, а также ценообразования.
"Большая часть вопросов, озвученных на встречах министров с населением, решена на месте с участием местных исполнительных органов. Все нерешенные оперативно вопросы включены в планы действий госорганов", - сказал Алихан Смаилов.
Глава Правительства добавил, что по некоторым из них необходимы законодательные изменения, дополнительное финансирование, межведомственное взаимодействие. В этой связи он отметил необходимость обеспечить своевременное решение проблемных вопросов граждан, включенных в данные планы.
Алихан Смаилов также обратил внимание, что руководители ряда министерств провели встречи с широким анонсированием, хорошей организацией и брифингами. При этом главы некоторых ведомств не провели 15 запланированных встреч.
"Никакие объяснения не принимаются. Все встречи надо проводить. Более того, вовлекать и вице-министров. Это позволит принимать больше граждан. Нам нужно открытое и живое общение. Если мы строим "Слышащее государство", то такие мероприятия должны стать важным инструментом взаимодействия с населением", - подчеркнул он.
По словам Премьер-Министра, встречи акимов с гражданами сейчас проводятся в новом формате, что позволяет охватить большее количество участников и проблемных тем в районах. Согласно отчетам, решаемость вопросов акимами составляет почти 99%. Самыми эффективными регионами по данному показателю являются Актюбинская и Костанайская области, а также г.Алматы, аутсайдерами – Алматинская, Западно-Казахстанская и Атырауская области.
Вместе с тем Алихан Смаилов отметил, что анализ данных о работе информационной системы "е-Өтініш" дает несколько иную картину. Так, за 2022 год через эту систему рассмотрено более 1,7 млн обращений. Из них 82% приходится на местные исполнительные органы.
"Во втором полугодии количество обращений в адрес акиматов увеличилось на 16%. Это говорит о том, что часть вопросов не была решена на местах, и люди вынуждены были обращаться к системе "е-Өтініш". Лидерами по количеству жалоб стали города Алматы и Астана, Карагандинская и Актюбинская области", - подчеркнул Премьер-Министр.
По его словам, наибольшая доля жалоб касалась принятых административных актов, действий или бездействия госорганов по вопросам строительства, транспорта и коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения.
"Исходя из этого анализа, можно отметить, что акиматам необходимо повышать эффективность решения вопросов на местах. Тогда мы увидим снижение обращений через электронную систему", - сказал Алихан Смаилов.
В заключение глава Правительства поручил разработать карту проблемных вопросов в разрезе каждого центрального и местного исполнительного органа для их системного решения, ввести в практику регулярное проведение встреч с целевыми группами граждан, а также шире освещать анонсы планируемых и результаты прошедших мероприятий.
"Казахстанцы должны видеть пути решения даже самых сложных вопросов", - заключил он.

---

Более полутора тысяч проблемных вопросов озвучили граждане во время встреч с министрами и акимами

В 2022 году казахстанские министры и акимы провели 216 приемов граждан. Об этом сообщил министр информации и общественного развития РК Дархан Кыдырали на заседании Правительства, прошедшем под председательством Премьер-Министра Алихана Смаилова.
Сегодня в Казахстане значительная часть проблемных вопросов граждан решается на местном уровне. Это стало возможным благодаря децентрализации государственных функций. Однако, населением поднимаются также вопросы, решение которых требует межведомственной проработки.
К примеру, вопросы отсутствия трассовых медико-спасательных пунктов на аварийно-опасных участках дорог республиканского значения, автодромов для обеспечения проведения практических экзаменов на знание правил дорожного движения, обеспечение лекарственными препаратами детей с орфанными заболеваниями и т.д. Несмотря на колоссальную нагрузку на министерства, в частности, Минтруда, Минпросвещения, Минсельхоза и другие госорганы, указанные ведомства оказывают акиматам значительную поддержку в решении проблемных вопросов граждан в рамках реализации Указа Главы государства "О проведении встреч руководителей центральных исполнительных органов с населением".
В рамках выездных встреч, по итогам 2022 года, министрами проведено 216 личных приемов, на которых приняты 1498 граждан. Населением озвучено 1679 проблемных вопросов. Из них 1241 или 74% – решены, 438 – находятся на исполнении у государственных органов.
В целом, министр информации отметил положительный эффект и результативность указанных мероприятий. К примеру, по итогам встреч с населением министра просвещения, внесены изменения в Правила организации питания обучающихся в государственных школах. Теперь в школьных столовых должны создаваться необходимые условия для детей, которые приносят с собой еду из дома.
Одним из результатов встреч министра внутренних дел с населением Северо-Казахстанской области стало принятие под покровительство физкультурно-спортивного общества "Динамо" местной спортивной школы.
При этом Дархан Кыдырали сообщил, что гражданами и представителями средств массовой информации отмечается недостаточное анонсирование предстоящих выездов министров в регионы в местных СМИ. Согласно графику, на 2022 год запланировано 227 встреч, из которых 55 запланированы на первое, 172 – на второе полугодие. Всего же, в соответствии с графиком, в 2022 году (в период май-декабрь) было проведено 212 встреч.
"Сравнительный анализ встреч министров с населением по двум полугодиям показал значительное увеличение темпов проведения встреч во втором полугодии в 2,3 раза. Иными словами вовлечение вице-министров в практику проведения встреч с населением в регионах наряду с министрами позволило наверстать график менее чем за 1 месяц", - сказал Д. Кыдырали.
Министр информации сообщил также, что ведомством разработан и включен в проект Методики оценки степени открытости государственных органов новый индикатор – "Встречи с населением". Теперь встречи министров с населением и их результаты будут оцениваться Министерством информации и общественного развития.
Дархан Кыдырали, резюмируя свое выступление, предложил следующие меры по повышению эффективности встреч с населением в будущем.
Первое. Не ограничиваться встречами с населением в домах культур и площадках Службы центральных коммуникаций, а выезжать на проблемные участки..
Второе. Обеспечить частое анонсирование выездов министров в регионы не только на сайтах центральных исполнительных органов, но и на местном уровне.
Третье. Наряду с министрами обеспечить выезды в регионы вице-министров и председателей ведомств.
Как доложил министр национальной экономики Алибек Куантыров, по итогам 2 полугодия 2022 года было проведено порядка 19,8 тыс. встреч акимов с гражданами.
"Населением было поднято более 33,4 тыс. предложений и вопросов по жилищно-коммунальной инфраструктуре, благоустройству и экологии, реконструкции дорог, строительству объектов социальной инфраструктуры, земельным и жилищным вопросам и др. По итогам встреч местными исполнительными органами решено 33,1 тыс. вопросов", - сообщил он.
На основании предложений местных исполнительных органов сформирован перечень проблемных вопросов, требующих решения на уровне центральных исполнительных органов, национальных холдингов, компаний и предложений по их решению. Данный перечень состоит из 62 вопросов. Большая часть из них связана с необходимостью выделения средств из республиканского бюджета.
Детальный анализ данного перечня показал, что:
- по 10 вопросам у регионов отсутствует необходимая документация (ТЭО, ПСД);
- по 5 вопросам в РБ уже предусмотрено 20,2 млрд тенге;
- по 13 вопросам – возможность выделения средств в сумме 61,2 млрд тенге будет рассмотрена при уточнении республиканского бюджета на 2023 год;
- 14 вопросов находятся на исполнении госорганов;
- 18 вопросов не поддержаны госорганами в связи с компетенцией местного исполнительного органа по решению данных вопросов;
- 2 вопроса уже исполнены госорганами.
С учетом вышеуказанного анализа, центральными государственными органами отобраны 6 вопросов, требующих решения на уровне центральных госорганов.
"По итогам 1 полугодия 2022 года 14 вопросов требовали решения на центральном уровне, из которых 5 вопросов были исполнены, 6 вопросов не поддержаны госорганами в ходе обсуждений и 3 вопроса, имеющие долгосрочный характер решения, находятся на исполнении", - добавил А. Куантыров.
В целом в прошлом году акимами всех уровней было проведено 28,3 тыс. встреч, 63 тыс. вопросов поднято населением, 47,6 тыс. были решены, что составляет 75,5%.
Самыми эффективными регионами являются:
– Актюбинская область – 94,7% вопросов решены (поднято 4 497 вопросов, решено 4 259);
– Костанайская область – 93% вопросов решены (поднято 3 467 вопросов, решено 3 224);
– город Алматы – 92,8% вопросов решены (поднято 4 518 вопросов, решено 4 194).
Самые низкие показатели:
– Алматинская область – 28,5% вопросов решены (поднято 1 029 вопросов, решено 294);
– Западно-Казахстанская область – 50,5% вопросов решены (поднято 3 751 вопросов, решено 1 895);
– Атырауская область – 54,5% вопросов решены (поднято 2 808 вопросов, решено 1 533);
В целом, по словам министра нацэкономики, новый формат коммуникации акимов положительно воспринят гражданами и имеет высокую актуальность для реагирования на запросы населения.
Он отметил также увеличение количества и эффективности встреч акимов с населением. Так, количество встреч во втором полугодии увеличилось по сравнению с первым в 2,3 раза (1 полугодие – 8,5 тыс. встреч). Также улучшилась организация проведения встреч. Акиматами заблаговременно проводятся информирование о проведении предстоящих встреч, также при мониторинге средств массовой информации и социальных сетей существенных нарушений при организации встреч обнаружено не было.
Кроме того, в некоторых регионах наблюдается активное участие граждан на встречах.
Глава Миннацэкономики отметил положительный опыт принципа "открытого микрофона", применяемого акиматом города Алматы при проведении встреч с населением, и акимата города Шымкента во время приемов граждан, которые проводится ежемесячно с участием всех руководителей акимата города и территориальных подразделении госорганов.
В Алматинской области во втором полугодии 2022 года была проведена 1 161 встреча с населением. Об этом сообщил глава региона Марат Султангазиев.
Так, 10 встреч провел акимом области, 386 – акимы районов и городов, 765 – акимы сельских округов и сел. Во встречах приняли участие 94 113 человек. Всего же было принято 2594 предложения от граждан.
"По итогам встреч акимов с населением сформирован перечень из 1029 проблемных вопросов, которые сейчас находятся в работе. Из общего числа проблемных вопросов в 2022 году исполнено 37 проектов, на стадии исполнения – 257. Оставшиеся 735 находятся в работе и будут поэтапно решаться исходя из приоритетности", - сказал М. Султангазиев.
На эти цели из бюджета в 2022 году было выделено 9,1 млрд тенге. На решение оставшихся вопросов требуется 279 млрд тенге.
Отдельные вопросы будут решены в рамках реализации национальных проектов, таких как "Здоровая нация", "Комфортная школа", "Развитие агропромышленного комплекса" и других.
В завершение аким Алматинской области добавил, что в соответствии с Указом Президента РК по согласованию с областным маслихатом утвержден гибкий календарь регулярных встреч акима с населением в 2023 году.