primeminister.kz, 7 марта

Вопросы соблюдения гендерного равенства, занятости и здоровья женщин обсуждены на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова в канун Международного женского дня.
Министр национальной экономики Алибек Куантыров отметил, что в Казахстане сформирована правовая и институциональная основа обеспечения гендерного равенства. На законодательном уровне предусмотрены нормы по ликвидации дискриминации в отношении женщин и продвижению равноправия.
В 2015 году Казахстан принял на себя обязательства в части реализации 17 Целей устойчивого развития ООН, 12 из которых являются гендерно-чувствительными. В 2022 году по рейтингу "Индекс гендерного разрыва" Казахстан поднялся на 15 позиций благодаря успешным реформам в области гендерного развития и занял 65-ое место из 146 стран.
Сегодня продолжается работа по повышению представленности женщин на госслужбе, в политике и корпоративном секторе. Так, согласно статистике, доля женщин на госслужбе в 2022 году достигла более 55% (46,5 тыс.), свыше 39% (9,2 тыс.) из них занимают руководящие должности. На политических должностях трудятся 59 женщин, среди которых есть министры, председатели Агентства, Высшей аудиторской палаты и Конституционного Суда, а также заместители акимов областей и городов.
Доля женщин в малом и среднем предпринимательстве в 2021 году составила 44,6%. Среди руководителей предприятий их свыше 30%. Вместе с тем Правительством принимаются меры по поэтапному повышению доли женщин в руководящих органах компаний с госучастием посредством включения гендерных целевых индикаторов в их планы развития. С каждым годом также повышается поддержка женского предпринимательства через финансовые и нефинансовые меры.
Как сообщила министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова, в республике насчитывается 4,3 млн занятых женщин, что составляет 48% от общего числа занятого населения. 35% женщин работают в сфере торговли и услуг, 32% – в сфере образования, здравоохранения и науки, 14% – в промышленности, строительстве и транспорте, а более 9% – в сельском хозяйстве.
По ее словам, в рамках региональных карт занятости проводилась активная работа по вовлечению женщин в продуктивную занятость. Так, было трудоустроено 536 тыс. женщин, что составило 55% от всех трудоустроенных граждан. А за два месяца текущего года этот показатель превысил 92 тыс.
Еще одна важная мера господдержки – обучение с последующим трудоустройством или открытием собственного дела. В прошлом году почти 80 тыс. женщин прошли курсы по основам предпринимательства. По итогам обучения порядка 13 тыс. женщин получили гранты. Из них 58% приобрели технологическое оборудование и инвентарь, необходимые для производства товаров и услуг, а 31% – занялись животноводством, закупив домашний скот.
Министр также отметила, что в прошлом году был запущен проект "Серебряный возраст" для лиц предпенсионного возраста, в рамках которого трудоустроено более 3 тыс. человек, из них 50% – женщины. В текущем году возраст для участия в проекте снижен с 58 до 50 лет. Рабочие места предлагаются работодателями, участники вправе выбирать их самостоятельно исходя из своей квалификации.
По ее словам, в текущем году мерами поддержки материнства и детства охватят порядка 2,1 млн семей, которым будет направлено 1,2 трлн тенге за счет госбюджета и средств Государственного фонда социального страхования (ГФСС). В частности, социальные выплаты по беременности и родам получат более 258 тыс. женщин.
Кроме того, в своем выступлении министр рассказала об увеличении размеров единовременных пособий на рождение ребенка и поддержке многодетных матерей.
О мерах по обеспечению здоровья женщин доложила министр здравоохранения Ажар Гиният, о новых цифровых решениях, рассчитанных специально для женщин - вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Асхат Оразбек, о программах поддержки женского бизнеса - председатель правления АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" Гаухар Бурибаева.
В своем выступлении Премьер-Министр отметил, что во многих странах женщины сталкиваются с гендерными барьерами. Так, по данным Всемирного экономического форума на 2022 год, для устранения гендерного разрыва потребуется целых 132 года. Казахстан, в свою очередь, улучшил свои позиции в Глобальном индексе гендерного разрыва, поднявшись на 15 пунктов.
"В нашей стране женщины равноправно участвуют в государственном управлении, ведут активную общественную деятельность, реализуют бизнес-проекты. Согласно данным ОЭСР, в Казахстане доля женщин-владельцев бизнеса составляет 45%. Это выше, чем в таких странах, как США и Турция", - сказал Алихан Смаилов.
Он добавил, что казахстанские женщины реализовали почти половину проектов, поддержанных фондом "Даму". При этом треть проектов получили женщины из сельской местности.
Вместе с тем, по его словам, защита материнства и детства, поддержка женщин-предпринимателей, помощь многодетным матерям, приемным семьям, содействие в занятости женщин, забота о старшем поколении остаются важными направлениями государственной политики.
Так, с начала текущего года в республике увеличен срок выплаты пособия по уходу за ребенком с одного года до полутора лет. Кроме того, Социальным Кодексом вводится новое понятие – "Награжденные матери".
"Этот статус, как дань уважения и признания заслуг многодетной матери, будет присваиваться женщинам, награжденным подвесками "Күміс алқа", "Алтын алқа", ранее получившим звание "Мать-героиня", награжденным орденами "Материнская слава". Будет дифференцирован и увеличен размер пособия для награжденных матерей. Данное изменение коснется порядка 90 тыс. матерей", - отметил Премьер-Министр.
Глава Правительства также обозначил важность улучшения материально-технического состояния родовспомогательных организаций, многие из которых сегодня не соответствуют современным требованиям.
"В проекте Концепции по охране материнства и детства надо учесть модернизацию инфраструктуры перинатальных центров. Министерству здравоохранения также необходимо ускорить решение вопроса по ремонту и оснащению Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии в Алматы", - указал Алихан Смаилов.
Он подчеркнул, что акиматам следует активнее вовлекать женщин в продуктивную занятость в рамках соответствующих региональных карт, а Минтруда – обеспечить координацию и мониторинг реализации этого направления.
"Надо также усилить работу по расширению финансирования проектов женщин-предпринимателей, вовлечению их в более капиталоемкие проекты, например, в обрабатывающей промышленности. К этому необходимо подключиться Министерству информации для проведения широкой разъяснительной работы", - заключил Премьер-Министр.

---

В Казахстане доля женщин-владельцев бизнеса составляет 45%

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова в канун Международного женского дня рассмотрены вопросы гендерного равенства, занятости и здоровья женщин. С докладами по заданной теме выступили министры труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова, здравоохранения - Ажар Гиният, вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Асхат Оразбек, председатель правления АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" Гаухар Бурибаева.
Как сообщил министр национальной экономики Алибек Куантыров, Казахстан добился значительных успехов в формировании общества с равными правами и возможностями. В республике сформирована правовая и институциональная основа обеспечения гендерного равенства. На законодательном уровне предусмотрена ликвидация дискриминации в отношении женщин и продвижение равноправия мужчин и женщин.
"Большое внимание уделяется созданию в нашей стране условий для того, чтобы участие женщин в жизни страны повышалась, чтобы современная казахстанская женщина могла успешно делать карьеру, активно участвовала в государственном и общественном управлении. В 2015 году Казахстан принял на себя обязательства по реализации Целей в области устойчивого развития ООН, в которых 12 из 17 целей являются гендерно-чувствительными. Утверждена 262 национальных индикатора ЦУР", - проинформировал А. Куантыров.
В 2022 году по рейтингу "Индекс прогресса по Целям устойчивого развития" (Sustainable Development Goals Index) Казахстан улучшил позиции на 12 пунктов, поднявшись по сравнению с 2019 годом с 77-го до 65-го места, набрав 71,1 балл из 100 возможных.
5-цель – "Обеспечение гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек" направлена на ликвидацию всех форм дискриминации по признаку пола и обеспечение равенства возможностей. Данная цель содержит 9 задач и 16 индикаторов, из них 11 индикаторов для мониторинга. Например, по индикаторам доля мест, занимаемых женщинами в местных органах власти – 30,6%; доля женщин, возглавляющих крестьянские или фермерские хозяйства – 27,2% .
По словам министра, с этой целью в настоящее время формируется национальная адаптация и учет в рамках всех стратегических направлений и задач государства.
В 2022 году по рейтингу "Индекс гендерного разрыва" (Global Gender Gap Index) Казахстан поднялся на 15 позиций благодаря успешным реформам в области гендерного развития и занял 65-ое место из 146 стран в рейтинге.
"Позитивная динамика достигнута в области образования, здравоохранения, а также экономического участия и возможностей. Картина в сфере политического участия женщин также улучшилась", - отметил А. Куантыров.
Казахстан официально является участником Коалиции Действий по искоренению гендерного насилия, объявленных в рамках Форума "Поколение равенства" в г. Париже. Коалиция нацелена на устранение наиболее труднопреодолимых барьеров на пути к обеспечению равенства и соответствует принципам Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года – "никого не оставить позади".
Также, Казахстан является членом Совета ООН по правам человека на 2022-2024 годы, где гендерное равенство и расширение прав женщин является приоритетными. За последнее десятилетие в стране сформировалось новое поколение женщин – их характеризует финансовая и психологическая самостоятельность, ориентация не только на создание семьи, но и на построение успешной карьеры, а также на духовное и творческое развитие. Обеспечивается политическое продвижение женщин, корпоративный рост и развитие.
Согласно статистике, доля женщин на госслужбе если в 2010 году составляла 52,7%, то в 2022 году достигла 55,4%, 39,2 % из них занимают руководящие должности.
"На политических должностях трудятся 59 женщин, среди которых есть министры, председатели Агентства, Высшей аудиторской палаты и Конституционного Суда, а также заместители акимов областей и городов. Доля женщин в МСП если в 2011 году составляла 38,4%, то в 2021 году составила 44,6%. Среди руководителей предприятий 30,8% являются женщинами", - сообщил А. Куантыров.
Сегодня Правительством принимаются меры по поэтапному повышению доли женщин до 30% в руководящих органах компаний с госучастием. Министерством ведется работа по включению в планы развития акционерных обществ гендерные целевые индикаторы по поэтапному повышению доли женщин. Это:
- в исполнительных органах;
- в совете директоров;
- в структурных подразделениях организации.
Вместе с тем, с каждым годом улучшается стимулирование и поддержка женского предпринимательства через финансовые и нефинансовые меры поддержки. В рамках финансовых мер поддержки предусмотрены инструменты "субсидирования ставки вознаграждения" и "гарантирования кредитов", где поддержано 6 тыс. и 4 тыс. проектов соответственно.
В рамках нефинансовой поддержки МСП и населения с предпринимательской инициативой предусмотрен ряд мер. Оказано 11 тыс. сервисных услуг и 19 тыс. услуг информационно-аналитического обеспечения, направленные на совершенствование профессиональной и отраслевой компетенций субъектов бизнеса.
Инструмент "Деловые связи" включает в себя тематическую бизнес-стажировку за рубежом, установление деловых связей с иностранными партнерами. Стажировку в Германии прошли 11 женщин-предпринимателей. Деятельность "Центров развития женского предпринимательства" направлена на повышение конкурентоспособности и потенциала предпринимателей. В Центрах прошли консультирование более 8 тыс. женщин, 19% из них проживают в сельской местности.
Вместе с тем, совместно с ЕБРР реализуется программа "Женщины в бизнесе". ЕБРР предоставил финансирование на сумму $108 млн, реализовано 48 местных консалтинговых проектов и 6 проектов с привлечением международных экспертов.
"Хочу отметить значительный вклад женщин в повышении деловой активности, как один из важных факторов устойчивого экономического роста. Роль женщин в политике и их значительное участие также будет способствовать улучшению гендерного равенства и в других сферах общественной жизни", - резюмировал А. Куантыров.
В свою очередь министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова проинформировала о мерах по трудоустройству и соцподдержке женщин.
Так, в республике насчитывается 4,3 млн занятых женщин, что составляет 48% от общего числа занятого населения. 35% женщин работают в сфере торговли и услуг, 32% – в сфере образования, здравоохранения и науки, 14% – в промышленности, строительстве и транспорте, а более 9% – в сельском хозяйстве.
"В рамках региональных карт занятости проводилась активная работа по вовлечению женщин в продуктивную занятость. Так, было трудоустроено 536 тыс. женщин, что составило 55% всех трудоустроенных граждан. А за два месяца текущего года этот показатель превысил 92 тыс", - проинформировала Тамара Дуйсенова.
Министр добавила, что молодые женщины проявляют большую активность при трудоустройстве на субсидируемые государством рабочие места. В прошлом году порядка 30 тыс. девушек получили свою первую работу.
"Еще одна очень важная мера господдержки – это обучение с последующим трудоустройством или открытие собственного дела. В прошлом году почти 80 тыс. женщин прошли курсы по основам предпринимательства. По итогам обучения порядка 13 тыс. женщин получили гранты. Из них 58% приобрели технологическое оборудование и инвентарь необходимые для производства товаров и услуг, а 31% занялись животноводством, закупив домашний скот", - сообщила глава МТЗСН.
В качестве успешных примеров создания бизнеса женщинами Тамара Дуйсенова рассказала о проектах многодетной матери из Шиелинского района Кызылординской области Гульзии Муратбекқызы, открывшей кондитерский цех, и жительницы Актюбинской области Акманат Жолаушыбаевой, которая занялась производством изделий из гипса и резины.
Министр также отметила, что в прошлом году был запущен проект "Серебряный возраст" для лиц предпенсионного возраста, в рамках которого были трудоустроены более 3 тыс. человек, из них 50% составляют женщины. Участницы проекта считают его успешным. Так, Тамара Стрельникова из г. Шемонаихи Восточно-Казахстанской области нашла работу в качестве младшей медсестры, а Татьяна Адамович из п. Осакаровки Карагандинской области стала кондитером.
В этом году возраст для участия в проекте снижен с 58 до 50 лет. Рабочие места предлагаются работодателями, участники вправе выбирать их самостоятельно исходя из своей квалификации. Заработная плата субсидируется государством в течение 3 лет.
"В 2023 году работа по активизации мер по содействию занятости женщин будет продолжена. Для этих целей только из бюджета выделены более 177 млрд тг, из них 135 млрд тг на субсидируемые рабочие места и 42 млрд тг на выдачу кредитов и грантов", - подчеркнула Тамара Дуйсенова.
Министр также сообщила, что в этом году мерами по поддержке материнства и детства будут охвачены 2,1 млн семей, которым будет направлено 1,2 трлн тг за счет госбюджета и средств Государственного фонда социального страхования.
"Социальные выплаты из ГФСС по беременности и родам в т. г. получат более 258 тыс. женщин. Их средний размер, который зависит от дохода женщин, по итогам 2-х месяцев составил порядка 900 тыс. тенге. С 1 января увеличены размеры единовременных пособий на рождение ребенка. В т. г. при рождении первого, второго и третьего ребенка семья получает 131 тыс. тг, а на четвертого и более 217 тыс. тенге. Во исполнение поручений Главы государства период осуществления социальных выплат по уходу за ребенком увеличен с 1 года до 1,5 лет. С учетом детей, рожденных в прошлом году, такие выплаты получат около 760 тыс. семей", - проинформировала глава МТСЗН.
Тамара Дуйсенова также добавила, что все эти услуги предоставляются получателям проактивно, т.е. без обращения в государственные органы. На сегодняшний день количество госуслуг в социально-трудовой сфере, предоставленных в этом формате, включая Цифровую карту семьи, превысило 1 млн.
Особое внимание глава МТСЗН уделила мерам поддержки многодетных матерей. Так, минимальный размер ежемесячного пособия, выплачиваемого семье с четырьмя детьми, составляет чуть более 55 тыс. тг, а максимальный для семей, имеющих 8 и более детей – свыше 110 тыс. тг. В этом году данный вид пособия планируется выплатить 544 тыс. семей с общим объемом финансирования на сумму 410 млрд тг.
Еще одно пособие предусмотрено матерям, награжденным подвесками Алтын алқа и Күміс алқа. Оно назначается пожизненно и выплачивается ежемесячно. Сегодня это пособие получают 230 тыс. матерей, и для них из республиканского бюджета предусмотрен 61 млрд тг.
"Хотела отметить, что все выше представленные социальные выплаты назначаются независимо от доходов семьи. Но в случае, когда доходы семьи на каждого ее члена окажутся ниже установленной черты бедности, то государством будет оказана дополнительная адресная социальная помощь. В прошлом году ее получили 729 тыс. человек, в этом году она назначена 350 тыс. При этом ее средний размер с учетом фиксированных выплат в т. г. составляет 18 тыс. тг или на 8,7 тыс. больше уровня прошлого года", - заключила министр.
Председатель правления АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" Гаухар Бурибаева отметила, что на сегодня женщины вносят большой вклад в процветание Казахстана, в том числе активно участвуют в развитии предпринимательства. Сегодня государство создает всесторонние меры для открытия и развития бизнеса.
Фонд "Даму" осуществляет поддержку МСБ по 4 основным направлениям, это субсидирование ставки вознаграждения, гарантирование кредитов, льготное кредитование и обучение в рамках программ ЕБРР. Фонд является оператором таких государственных программ как "Национальный проект по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы", "Экономика простых вещей", программы поддержки МСБ в сфере обрабатывающей промышленности, а также предоставляет предпринимателям поддержку в рамках собственных программ по поддержке МСБ.
"Рост женского предпринимательства во всем мире стал глобальной тенденцией. Этот сегмент способствует укреплению экономики, создает возможности для трудоустройства, а также вносит весомый вклад в сферу социального предпринимательства", - отметила Гаухар Бурибаева.
В Казахстане отмечается достаточно высокий уровень доли женщин среди владельцев субъектов МСБ – 45%. При этом отдельно среди индивидуальных предпринимателей женщины представляют 54%. Наиболее характерными для женщин видами бизнеса являются образование и операции с недвижимостью. В них доля женщин-руководителей составляет 69% и 59% соответственно.
"Если сравнивать со странами ОЭСР, мы видим хорошие показатели женщин-владельцев бизнеса МСБ по Казахстану, опережая по этому показателю такие страны как США, Россия, Турция. В рамках международного сотрудничества нужно отметить, что в ноябре 2020 года Казахстан избран в исполнительный совет Структуры "ООН-Женщины". Годом ранее штаб-квартира Структуры "ООН-женщины в Нью-Йорке согласовала подписание Фондом "Даму" Заявления о поддержке "Принципов расширения прав и возможностей женщин". Этот документ подписали 2 639 компаний, в том числе Google, Citigroup Inc, Nasdaq, PwC, Ernst&Young и Coca-Cola. В Казахстане Структура "ООН-женщины" работает в партнерстве с Правительством страны", - пояснила Гаухар Бурибаева.
Государственными мерами поддержки такими как:
- субсидирование части ставки вознаграждения, предприниматель платит 7- 8% в зависимости от места реализации проекта;
- гарантирование кредитов до 85% от суммы кредита;
- льготное финансирование;
"Всего поддержано 184,7 тыс. проектов на сумму кредитов 10,5 трлн тг, в том числе проекты женщин составили 85 тыс., на сумму кредитов 2,4 трлн тг. По количеству проектов мы видим, женщины – предприниматели составляют 46% от общего количества поддержанных проектов Фондом "Даму", - сказала Гаухар Бурибаева.
Кроме того, социально-экономический эффект участниц государственных программ Фонда "Даму" по состоянию на 1 января 2022 года произведено продукции на сумму 2,8 трлн тг, сумма налоговых поступлений составила 177,1 млрд тг. Создано 2 858 рабочих мест.
На предприятиях женщин предпринимателей, занято порядка 167 тыс. человек (27% от общей численности занятых на предприятиях, поддержанных государством). Больше всего женщины-предприниматели, поддерживаемые Правительством через Фонд "Даму" заняты в сферах торговли (52%), сельского хозяйства (13%), услуг (8%) и обрабатывающей промышленности (6%).
В разрезе регионов наибольшую активность проявили женщины в Туркестанской, Жамбылской и Алматинской областях. По сумме кредита лидерами являются г. Алматы, г. Астана и Восточно-Казахстанская область.
В рамках Соглашения между Правительством РК, АБР и Фондом "Даму" успешно реализовалась программа по финансированию субъектов среднего и микро-малого предпринимательства, в том числе женщин предпринимателей. По этой программе поддержано свыше 20,5 тыс. женщин-предпринимателей на общую сумму кредитов 95,6 млрд тг.
Программа "Женщины в бизнесе" успешно реализовалась для развития женского предпринимательства в Казахстане, которыми руководят женщины, путем предоставления доступа к финансированию, ноу-хау и нефинансовым услугам в сотрудничестве с ЕБРР, в рамках которой поддержано порядка 14 тыс. женщин-предпринимателей на общую сумму кредитов 27,1 млрд тг.
"В 2023 году Фонд "Даму" планирует запустить специальную программу под рабочим названием "Женщины в бизнесе" с льготными условиями. Данная программа даст возможность реализовать еще больше проектов многим казахстанским женщинам", - уточнила Гаухар Бурибаева.
Кроме того, продолжено сотрудничество с профильными организациями, которые вносят свой вклад в развитие женского предпринимательского потенциала. Данное сотрудничество позволит продолжить проведение различных мероприятий по обучению начинающих и действующих женщин предпринимателей, мастер-классов на базе Фонда "Даму" в том числе и через сеть региональных филиалов.
"Как ранее было сказано, женщины активно участвуют в реализации проектов почти во всех сферах экономики, и вот несколько примеров из числа успешных проектов. Компания DOLCE в лице основателя Ли Елены Эдуардовны получила поддержку в виде субсидирования процентной ставки. Компания успешно работает в сфере производства резиновых санитарно-гигиенических и медицинских изделий и производства фармацевтических препаратов. Следующий успешный проект – ТОО "АДИЛИ ТЕКСТИЛЬ", компания занимается в сфере деятельности по отделке тканей и текстильных изделий и предоставляет основную линейку продукции для бренда "Adili". Компания получила господдержку в виде субсидирования процентной ставки", - пояснила Председатель правления АО "Фонд развития.
В г. Павлодар на расширение деятельности по производству гофрокартона господдержку получила компания ТОО "Завод Гофротара". Компания, возглавляемая Гульнар Шамаровной более 10 лет, занимается производством 3-х слойного гофрокартона, который используется для хранения и перевозки пищевых продуктов, мяса, рыбы, овощей, фруктов, кондитерских изделий, а также бытовой техники и оборудования. Бизнесвумен активно работают во всех регионах нашей страны. Компания из г. Шымкент ТОО "ПК "АГФ групп" получила господдержку в виде субсидирования процентной ставки. ТОО "ПК АГФ Групп" это самый крупный производитель домашнего текстиля в Казахстане. Компания работает в сфере швейного производства более 7 лет.
В свою очередь министр здравоохранения Ажар Гиният проинформировала, что в РК проживает более 10 млн женского населения, свыше 4 млн женщин детородного возраста и более 3 млн девочек до 18 лет.
В системе здравоохранения страны приоритетом являются мероприятия, направленные на профилактику и раннее выявление заболеваний. Скрининги среди населения проводятся на выявление поведенческих факторов риска и диагностики распространенных заболеваний, как артериальная гипертония, ишемическая болезнь сердца, сахарный диабет, глаукома и вирусных гепатитов В, С; у женщин на рак шейки матки и молочной железы.
"Неинфекционные заболевания остаются основной причиной смерти женщин во всем мире, заболеваемость по РК выросла за год на 4,2% и составила более 50 тыс. на 100 тыс. населения. В структуре заболеваемости женщин РК 27% составляет болезни органов дыхания, 12% мочеполовой системы, 8% системы кровообращения, по 6 % костно-мышечной системы, соединительной ткани и болезни органов пищеварения", - сообщила Ажар Гиният.
Анемия является одной из самых распространенных состояний у женщин. Из каждой 100 тыс. женщин 927 имеют данную патологию, несмотря на снижение заболеваемости на 17 %. На диспансерный учет взято почти 3 млн женщин, что составляет 62,5% от общего количества взрослого населения состоящего на диспансерном учете (4,8 млн человек). В стационарах пролечено почти 2 млн женщин, проведено 500 тыс. оперативных вмешательств. В целом ожидаемая продолжительность жизни при рождении у женщин составляет 74,03 года, женщины на 7,7 лет дольше мужчин (66,33 лет).
В то же время, женщины болеют и пользуются медицинскими услугами больше, чем мужчины, в частности в связи с их потребностями в области репродуктивного здоровья.
В стране ежегодно принимается более 400 тыс. родов, 99% беременных находились под наблюдением медицинских работников, ранний охват до 12 недель составил 90 %. На 10% повысился охват скринингом беременных на выявление врожденных пороков. Четкая маршрутизация госпитализации беременных с соблюдением принципов регионализации перинатальной помощи, совершенствование клинических протоколов, телемедицинские консультации и вылеты санавиации в прошлом году позволили сохранить жизнь более 1000 женщинам находившихся в крайне тяжелом состоянии.
По итогам прошлого года в результате принятия системных мер, улучшения организации медицинской помощи удалось добиться снижения МС в 2,6 раза с 44,7 до 17 на 100 тыс. живорожденных. В структуре причин МС 46 % занимает тяжелые соматические заболевания женщин, где пневмонии и ковид составили 19 %.
По словам министра, в Казахстане аборты по прежнему остается одним из методов регулирования деторождения, уровень составляет 17,5 на 100 тыс. женщин фертильного возраста.
"Бесплодный брак остается важной медико-социальной проблемой, решение которой будет способствовать как улучшению демографической ситуации в стране, так и повышению качества жизни женщин, лишенных возможности иметь детей в силу различных причин. В целях выполнения поручения Главы государства Министерством продолжается реализация специальной программы "Аңсаған сәби", в результате которой 14 000 женщинам предоставлены услуги ЭКО. За период реализации программы у более 6 000 женщин наступила беременность, родилось 3 200 долгожданных детей в 2 800 семьях. В настоящее время около 3 тыс беременных ожидают рождения ребенка. Ежегодное выделение 7 тыс. квот предусмотрено в рамках Национального проекта "Здоровая нация", - пояснила министр здравоохранения.
Состояние репродуктивного здоровья девочек-подростков в современных условиях обусловлено ранним началом половой жизни, нарушениями полового созревания и связанными с этими проблемами подростковых беременностей, родов и абортов.
"В РК медианное значение раннего полового дебюта среди подростков составляет 16,5 лет. За последние 5 лет среди подростков количество родов снизилось на 14% (с 3778 до 2 699), а уровень абортов – в 2 раза, с 5,8 до 2,7 на 1 000 подростков", - сообщила министр здравоохранения.
С целью сохранения здоровья и обеспечения благоприятных условий для предоставления бесплатной квалифицированной медико-психосоциальной помощи подросткам и молодежи в РК организовано 191 молодежных центра здоровья, где работают более 1 тыс. специалистов, услугами которых охвачено более 730 тыс несовершеннолетние и молодежь до 29 лет. Финансирование в 2022 году составило 2,1 млрд тг.
В Казахстане достигаются Цели устойчивого развития в части гендерного равенства – право на медицинскую помощь гарантировано всем гражданам нашей страны, отсутствует дискриминация по полу, возрасту, социальному статусу. Министерство прилагает усилия для улучшения здоровья женщин путем совершенствования качества и доступности всех услуг.
Для улучшения здоровья женщин: пересмотрены подходы профилактических осмотров для сельских жителей, расширены скрининги на ранее выявления заболеваний почек, ЖКТ, органов дыхания.
Как отметила глава ведомства, нововведением является охват скринингами лиц в возрасте с 18 до 29 лет, которые ранее не обследовались. Проводятся 9 направлений консультативно-диагностических услуг без посещения ВОП, внедрен "Зеленый коридор" для ускорения обследования и лечения при подозрении на онкологические и гематологические заболевания. В ПМСП внедрена социально-ориентированная модель, где созданы отделения профилактики и социально-психологической помощи и работают более 2 тыс. социальных работников, 1,5 тыс. психологов.
В рамках Стамбульского протокола реализованы новые подходы по проведению осмотра, обследования и учета телесных повреждений, фактов жестокого обращения и насилия, в т.ч. женщин и детей.
Кроме того, с начала года в ведение МЗ передано медобеспечение осужденных лиц, в т.ч. женщин и детей. Проводятся меры по совершенствованию оказания им медицинской помощи.
Для улучшения здоровья женщин и беременных: планируется строительство 12 перинатальных центров, соответствующих международным стандартам; 655 объектов ПМСП на селе, модернизация 32 межрайонных больниц; совершенствуются стандарты оказания медпомощи, клинические протоколы; дорожных карт по основным направлениям. Продолжается реализация мероприятий по улучшению работы кабинетов планирования семьи, МЦЗ и по охвату контрацепцией женщин.
Вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Асхат Оразбек, в свою очередь, проинформировал, что в целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана "Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны" проводится работа по пересмотру и переводу всех бизнес-процессов госорганов в цифровой формат.
Для оптимизации деятельности госорганов и существующих бизнес-процессов, а также их перевода в электронный формат внедряется инструмент реинжиниринга, который будет реализован на площадке Центра цифровой трансформации.
"Реинжиниринг бизнес-процессов административных органов позволит достичь эффективного государственного управления путем применения человекоцентричного подхода и исключения дублирования данных. Мы совместно с заинтересованными госорганами на первом этапе рассмотрели жизненную ситуацию "Рождение ребенка", - подчеркнул Асхат Оразбек.
Для этого была создана фокус группа, состоящая из 60 женщин (мамы и будущие мамы). Проведенный по CJM методике онлайн-опрос позволил выявить характерные тревоги и волнующие вопросы. По итогам фокус-группа была сужена до 15 мам и организован "брейншторминг" с участием основных стейкхолдеров (отраслевых вице-министров).
Вместе с тем, 420 анкеты от матерей вошли в промежуточный анализ.
По итогам проведенного анализа, определены основные проблемы такие как отсутствие понимания, куда идти за консультацией, как встать на учет и получить дородовые выплаты и т.д. Например, по правилам медсестра должна посетить новорожденного малыша в первые три дня. Однако, патронажная медсестра посещает не всех, потому что поликлиника по прикреплению не информирована о рождении ребенка. Этот процесс сейчас разбирается. То есть множество непонятных процессов, тогда как основная нужда матери – это удовлетворение базовых потребностей, как: получение пособий, постановка ребенка на учет в поликлинике и т.д.
Как отметил Асхат Оразбек, после реинжиниринга для беременных женщин вся информация о мерах государственной поддержки будет доступна в мобильном приложении, ряд процессов, таких как: назначение пособий, оформление больничного листа, предоставление лекарственных и иных средств – будет полностью переведен в электронный формат.
В итоге, если ранее дородовые пособия назначались за 15 дней, то сейчас предлагается оптимизировать процесс до 1 часа. Получение пособий с момента рождения ребенка будет сокращен с 8 дней до 3 дней с дальнейшей оптимизацией до 1 часа. Рассматривается возможность автоматического открытия счета для новорожденного по программе "Нацфонд – детям".