NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 20:23 ast
18:23 msk

Они окружают президентов. Часть 3. Международники
При учреждении поста президента в апреле было предусмотрено, что он "ведет переговоры и подписывает международные договоры Казахской ССР; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств; назначает и отзывает дипломатических представителей Казахской ССР в иностранных государствах и при международных организациях"...
14.03.2023 / политика и общество

Данияр Ашимбаев, turanpress.kz, 13 марта

К моменту введения института президентства в республике с 1944 г. имелся собственный МИД (хотя в 1988 г. рассматривался вариант его преобразования в аппарат уполномоченного МИД СССР по КазССР). Министром на весну 1990 г. была Акмарал Арыстанбекова, генеральным секретарем (т.е., замминистра) – Гани Касымов. В аппарате министерства насчитывались отделы госпротокола (Ерлан Идрисов), международных экономических отношений (Асан Кожаков), печати и информации (Болатхан Тайжанов). В аппарате Совмина был отдел внешних связей (Сержан Канапьянов), а в ЦК некогда существовал отдел зарубежных связей, упраздненный в 1988 г. (последний зав. – Шарип Омаров).
При учреждении поста президента в апреле было предусмотрено, что он "ведет переговоры и подписывает международные договоры Казахской ССР; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств; назначает и отзывает дипломатических представителей Казахской ССР в иностранных государствах и при международных организациях".
И после образования Канцелярии (Аппарата) президента возник пост советника президента, который бы занимался международными вопросами. На этот пост был назначен Гани Касымов. Пост генсека в МИДе упразднили и снова ввели пост замминистра, который занял зам. декана факультета востоковедения КазГУ Сайлау Батырша-улы. Министр Арыстанбекова свой пост сохранила, хотя и после сложных парламентских дебатов. Параллельно развивался и аппарат управления внешнеэкономическими связями, хотя и это совсем другая история: были созданы ГКЭС (затем МВЭС) во главе с Сыздыком Абишевым, начали появляться всевозможные внешнеэкономические ассоциации и союзы.
В июле Назарбаев совершил первый деловой визит в США, а в августе появились "Основные принципы государственного протокола приема в КазССР иностранных официальных делегаций". В декабре 1990 г. произошло слияние аппаратов президента и правительства; Касымов остался советником, Канапьянов – зав. отделом внешних связей (точнее – руководителем одноименной референтуры).
В конце декабря 1991 г. МИД возглавил советник Посольства СССР в Иране и однокашник Назарбаева Тулеутай Сулейменов. В следующем году его первым замом стал эксперт МИД СССР Салим Курмангожин, замом – слушатель Дипакадемии Касым-Жомарт Токаев. В МИД был произведен призыв казахстанцев-дипломатов, работавших в союзном МИДе.
В феврале 1992 г. был создан международный отдел Аппарата президента и Кабинета Министров, который возглавил Гани Касымов. В отделе возникла протокольная служба (Аркин Ахметов). На кураторство внешней политики в тот период активно претендовал госсоветник – зав. отделом политического анализа АП Тулеген Жукеев, но особых трений заметно не было. Работы было много – формирование самостоятельного внешнеполитического аппарата, установление дипломатических отношений, инициативы по привлечению вниманию мирового сообщества к новому государству (взять то же СВМДА, предложенное Казахстаном в 1992 г., хотя инициативы впервые была озвучена еще Брежневым в 1981-м). Не забудем и про торги вокруг Тенгизского месторождения, отказа от ядерного оружия, допуска казахстанского урана на американский рынок и гарантии безопасности.
Стартовал и процесс создания казахстанских посольств за рубежом. В 1992 г. было создано постпредство в ООН, а если не считать дать установления дипотношений и открытия дипмиссий, то процесс создания самостоятельных посольств выглядел так: 1992 г. – Турция, США, КНР; 1993 г. – Индия, Египет, Бельгия, Венгрия, ФРГ, Франция, Иран, РФ, Азербайджан, Беларусь, Кыргызстан, Молдова, Узбекистан, Украина; 1994 г. – Пакистан; 1995 г. – Израиль, Саудовская Аравия, Италия, Южная Корея, Литва, Великобритания, Швейцария; 1996 г. – Австрия, Испания, Малайзия, Туркменистан, Япония; 2000 г. – Польша, Таджикистан; 2003 г. – Афганистан, 2004 г. – Чехия; 2006 г. – Катар, Армения, ОАЭ, Монголия, Нидерланды, Сингапур; 2007 г. – Хорватия, Иордания; 2008 г. – Грузия, Канада; 2009 г. – Оман, Греция; 2012 г. – Финляндия, Бразилия, Индонезия, Норвегия, Румыния, Таиланд; 2013 г. – ЮАР, Вьетнам; 2014 г. – Швеция, Мексика, Кувейт, Эфиопия; 2019 г. – Сербия, Словакия, Португалия, Латвия, Болгария, Эстония; 2021 г. – Ливан, Куба.
Кадровый состав посольств представлял собой – как и везде – смесь кадровых дипломатов и бывших чиновников, из которых некоторое число становилось фактически кадровыми. Аппарат МИД также быстро рос (и в 1996 г. была Высшая дипломатическая школа, ставшая затем Дипломатической академией, присоединенная затем к Академии госуправления). Первые послы совмещали по нескольку стран (Северная Африка, Восточная Европа, Прибалтика, Северная Европа, Ближний Восток и т.д.), но затем совмещение постепенно сокращалось. Кстати, в 1997 г. в системе МИД работали 311 человек, в 2005 г. штатная численность МИДа составляла 299 чел. (центральный аппарат) и 553 (зарубежный персонал), к 2008 г. выросла до 999 (в т.ч. 650 за рубежом), а к 2021 г. – до 1352 (887). Дальнейшие сведения о кадрах госслужбы оказались засекречены на фоне деклараций о сокращении численности госслужащих.
В августе 1992 г. в аппарате был создан отдел по делам СНГ, а в ноябре были утверждены "Основные положения единой протокольной практики РК (Государственный Протокол РК)".
Вернемся к президентскому аппарату. Осенью 1993 г. произошел быстро замятый скандал в ходе одного из зарубежных визитов главы государства, подробности которого передаются по-разному, но сводятся к формуле – группа веселых дипломатов забыла президента в аэропорту, что привело к ряду отставок и пожизненному попаданию некоторых лиц в "черный список". Начались первые скандалы и с некоторыми послами (согласно СМИ, некоторые представители страны отметились участием в драках и финансовых махинациях).
Во втором полугодии начальник управления МИД Нурлан Даненов стал пресс-секретарем президента. Заместителями министра стали Вячеслав Гиззатов и Константин Жигалов, а чуть позже первым замом был назначен Касым-Жомарт Токаев.
Весной 1994 г. начались ротации внешнеполитического руководства. В апреле Касымов был назначен торговым представителем во Франции, а Сулейменов – послом в США. МИД возглавил посол в Турции Канат Саудабаев, который быстро стал претендовать на самостоятельную роль министерства и его активную роль во внешнеэкономической политике. Жукеева же перевели на внутреннюю политику. Место Касымова два месяца оставалось вакантным (по слухам, пост предлагался Токаеву, но тот наотрез отказался). К тому времени аппараты президента и правительства разделились. Отделы внешних связей и по делам СНГ остались у премьера, а международный – у президента (летом его возглавил замминистра Констатин Жигалов). Осенью Саудабаева без особых комментариев вернули в Турцию, а министром стал на следующие пять лет Касым-Жомарт Токаев. Пост первого зама оставался вакантным несколько месяцев и только в феврале следующего года туда назначили Нурлана Даненова.
При реорганизации госорганов осенью 1995 г. Жигалов стал помощником президента, а консультант международного отдела Ермек Кошербаев – и.о. руководителя протокольной службы президента. Впрочем, первый через 3 месяца отправился советником-посланником в Лондон, а второй – первым секретарем в Швейцарию. (За это время АП вместо Абыкаева возглавил посол в Австрии Сагинбек Турсунов). Помощником стал посол по особым поручениям Ерлан Идрисов, а руководителем протокольной службы президента – второй секретарь Посольства в Турции Кайрат Сарыбай. В июне президент утвердил "Основные положения Государственного протокола РК" (заменены в июле 1999 г., а затем октябре 2006 г., не считая регулярных правок). В октябре был упразднен недолго просуществовавший Госкомитет по делам СНГ с передачей его функций МИДу.
В январе 1997 г. Идрисова вернули в МИД первым замминистра (Даненов уехал послом во Францию), а пост помощника по внешней политике был упразднен (в рамках оптимизации тогда остались только первый помощник – Абыкаев, помощник – секретарь СБ и помощник – зампред Высшего экономического совета). В любом случае МИД в тот период "лишился посредника" между министром и президентом.
В АП осталась только протокольная служба. В октябре Кайрат Сарыбай был переведен пресс-секретарем – руководителем пресс-службы президента. На его место, переименованное в "шефа протокола", пришел директор департамента консульской службы МИД Аскар Мусинов.
Весной 1999 г. президент решил синтезировать внешнеполитический и внешнеэкономический блок. Глава МИД Токаев стал вице-премьером, а посол в Швейцарии Булат Утемуратов – помощником президента по внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам (впрочем, занимался он больше второй частью). В сентябре президент утвердил Консульский устав (заменен в апреле 2016 г.). В октябре Токаев был назначен премьером, Ерлан Идрисов – министром иностранных дел, а посол в Великобритании Канат Саудабаев – руководителем Канцелярии премьер-министра. Шеф протокола Мусинов отправился послом в Египет, а на его место пришел консул в Стамбуле Жансеит Туймебаев. Пост первого замминистра иностранных дел в апреле 2000 г. занял экс-глава КНБ Нуртай Абыкаев (ему было поручено постсоветское пространство).
В конце 2000 г. Саудабаева, бывшего надежной опорой премьера, отправили послом в США – восстанавливать отношения после плохо принятых на Западе выборов 1999 г. Одновременно МИДу были переданы функции упраздняемого Агентства по инвестициям.
2001-й запомнился острыми политическими баталиями, а в конце – и политическим кризисом.
В январе 2002 г. Абыкаев прямиком из МИДа возглавил АП, Тасмагамбетов стал премьером, а Токаев получил двойной пост – госсекретаря и министра иностранных дел (Идрисов вернулся в первые замы, а летом уехал послом в Лондон). В марте был принят новый закон "О дипломатической службе Республики Казахстан", сменивший такой же закон 1997 г. Осенью из МИДа забрали Комитет по инвестициям и сократили его экономические функции (впрочем, "экономические" вице-министры в ведомстве остались – Вадим Зверьков и будущий премьер Алихан Смаилов).
Летом 2003 г. после очередного правительственного кризиса место госсекретаря передали Тасмагамбетову, а Токаев остался "только" министром иностранных дел. Новым замом при нем стал Мухтар Тлеуберди. Международные дела вместе с экономикой в АП стал курировать помощник президента Карим Масимов. В сентябре в Астане прошел первый Съезд лидеров мировых и традиционных религий, организацией которого занимался отдел по межконфессиональным отношениям АП (заведующий – Алексей Кекшаев, затем Рапиль Жошыбаев), а с переходом Нуртая Абыкаева на пост спикера Сената секретариат съездов переместился туда (где и пребывает по сей день).
В марте-апреле 2004 г. в АП был создан Центр внешней политики, который возглавил временный поверенный в делах РК в Сингапуре Нурлан Ермекбаев, много лет работавший с Масимовым (кстати, старший брат Ермекбаева – Серик – в 1993–1996 гг. работал первым зам. зав. международным отделом АП). Шеф протокола Туймебаев одновременно стал советником президента. В сентябре был упразднен Комитет по делам СНГ МИД. В октябре право назначения замминистра иностранных дел перешло от правительства к президенту.
Летом 2005 г. в МИД в качестве первого зама и спецпредставителя по вопросам сотрудничества с ОБСЕ появился посол в Австрии Рахат Алиев (пост первого зама некоторое время был вакантным).
В январе 2006 г. Масимов стал вице-премьером, Туймебаев – послом в РФ, Ермекбаев – зав. Центром внешней политики – советником президента, прежний главный инспектор Бауыржан Байбек – шефом протокола президента. Для МИДа осень принесла создание Комитета международной информации – специальной структуры, чтобы исправлять имидж Казахстана после скандального фильма о Борате (впрочем, ничем толковым данный комитет так и не отметился).
В январе 2007 г. после очередного кризиса Токаев стал спикером Сената, Масимов – премьером, секретарь Совета безопасности Марат Тажин – министром иностранных дел, Абыкаев – послом в РФ, Ермекбаев – замминистра, прежний главный инспектор Магжан Ильясов – зав. Центром внешней политики. Тажин и Алиев в связке во второй раз (после 2001 г.) проработали недолго: первый зам сначала был отправлен послом в Австрию, а потом – в международный розыск, оттуда так и не вернувшись. В апреле замминистра Нурлан Онжанов стал помощником президента, что символизировало возвращение контроля над МИДом в АП (точнее – сохранение контроля со стороны Токаева, поскольку новый помощник – креатура последнего). В мае посол в США Канат Саудабаев стал госсекретарем и начал подминать не только внутреннюю, но и внешнюю политику. В октябре в МИДе, как и в других министерствах, был введен пост ответственного секретаря, который занял прежний замминистра Рапиль Жошыбаев. В декабре Тажин и Саудабаев добились председательства в ОБСЕ для Казахстана в 2010 г.
В январе 2008 г. Онжанов был отправлен послом в ФРГ, а помощником президента вскоре стал замминистра Ержан Казыханов. В феврале в столице появился еще один выдвиженец Токаева – посол в Турции Бейбит Исабаев стал сначала вице-министром культуры и информации, а в августе – пресс-секретарем президента. В октябре Абыкаев вернулся на пост первого замминистра иностранных дел. В декабре Казыханов стал послом в Австрии, а помощником перевели замминистра – национального координатора по вопросам взаимодействия с ЕС Кайрата Сарыбая.
В марте 2009 г. МИД обзавелся Комитетом внешнеполитического анализа и прогнозирования (упразднен в 2014 г.). В июле закончилась мидовская автономия в кадровой политике: согласно указу президента кандидатуры замминистра, ответсекретаря, председателей комитетов, послов и постпредов при международных организациях были включены в номенклатуру Центра внешней политики АП. В августе Бауыржан Байбек неожиданно был назначен зам. руководителя Администрации президента по региональной политике, а шефом протокола стал прежний зам Румиль Тауфиков. В сентябре – в самый канун председательства в ОБСЕ – Тажина отправили помощником президента – секретарем Совета безопасности, а министром иностранных дел стал по совместительству госсекретарь Канат Саудабаев.
В августе 2010 г. президент подписал указ "О вопросах подготовки информации о выполнении международных договоров РК и представления ее на рассмотрение президента РК, а также согласования проектов решений международных организаций, участницей которых является РК, и их реализации, подготовки международных мероприятий РК с участием президента РК и выполнения достигнутых договоренностей", которым был отменен прежний документ – указ от апреля 1996 г. "О вопросах реализации международных договоров РК и договоренностей, достигнутых в ходе встреч и переговоров на высшем и межправительственном уровнях". В это же время Абыкаев с поста первого замминистра иностранных дел вновь возглавил КНБ (после чего пост первого зама опять на какое-то время пропал). В сентябре Нурлан Ермекбаев вновь стал помощником президента, а Кайрат Сарыбай – замминистра иностранных дел.
В феврале 2011 г. Казыханов был переведен замминистра, а в апреле стал главой МИД; Саудабаев остался только госсекретарем. Накануне Касым-Жомарт Токаев был назначен заместителем генсека ООН и гендиректором отделения ООН в Женеве (советником-посланником Постпредства РК в Женеве был назначен прежний руководитель Аппарата Сената Мурат Нуртлеу).
В апреле 2012 г. Ермекбаев стал послом в КНР, а должность помощника осталась вакантной до сентября, когда на нее был переведен экс-глава МИД Казыханов. В новом правительстве последнего сменил посол в США Ерлан Идрисов.
В мае 2013 г. Жошыбаев был назначен первым замминистра иностранных дел. В июне ответсеком стал посол в ОАЭ Аскар Мусинов. Магжан Ильясов был переведен советником президента, а экс-зам. руководителя Канцелярии премьер-министра Ержан Ашикбаев назначен зав. Центром внешней политики (нужно упомянуть, что в 2012–2013 гг. Ильясов выезжал на учебу и обязанности исполнял его зам Толежан Барлыбаев, а с октября 2012 г. – Ашикбаев). В октябре Токаев вернулся на пост спикера Сената. В декабре Ильясов стал и советником, и зав. центром, а Ашикбаева перевели в МИД замминистра.
В июле 2014 г. посол в ФРГ Нурлан Онжанов вновь стал помощником президента, Аскар Мусинов – замминистра, посол в Чехии Анарбек Карашев – ответственным секретарем МИД. В ноябре посол в КНР Ермекбаев стал секретарем Совета безопасности.
В июле 2015 г. помощник президента по международным делам – редкий случай – появился на публике. Нурлан Онжанов презентовал книгу "Миротворец", посвященную участию Нурсултана Назарбаева в урегулировании конфликта на Украине. Как отметил автор, он "постарался проследить последовательные усилия главы государства по укреплению мира на международной арене". В октябре шеф протокола Румиль Тауфиков был переведен зам. акима Алматы (к Байбеку), а протокол после некоторой паузы, потребовавшей назначения и.о., был назначен зам. руководителя Аппарата Сената Мади Атамкулов.
В марте 2016 г. первый замминистра Рапиль Жошыбаев был освобожден от должности, оставшись на посту комиссара выставки ЭКСПО-2017; на его место был назначен посол в Швейцарии Мухтар Тлеуберди. В мае Ильяс Магжанов был переведен послом в Нидерландах, а Центр внешней политики возглавил директор департамента СНГ МИД Адиль Турсунов. В декабре Идрисов потерял пост министра; его сменил постпред при ООН Кайрат Абдрахманов.
В январе 2017 г. в ООН направили посла в США Кайрата Умарова, а в феврале Идрисов поехал послом в Лондон, а Казыханов – из Лондона в Вашингтон. В октябре было создано НАО "Фонд Отандастар", которому было поручено "обеспечение поддержки зарубежных и прибывших в Республику Казахстан этнических казахов" (изначально акции были разделены по 50% между Министерством культуры и спорта и МИДом, затем пакет акций МКС был передан МИОР, а в январе 2022 г. отошел к МИДу).
В мае 2018 г. Карашев был освобожден от должности ответственного секретаря, арестован, осужден – вместе с бывшим послом в Узбекистане Утембаевым (2000 г.), а затем оправдан (2022 г.). Его сменил ответсек Минсельхоза Ермек Кошербаев. В ноябре РГП "ХОЗУ МИД РК" стало РГП "Дипломатический сервис". В декабре МИД возглавил прежний министр оборонной и аэрокосмической промышленности Бейбут Атамкулов (старший брат шефа протокола); Абдрахманов же через 3 месяца уехал послом в Швецию. Одновременно со сменой министра Нурсултан Назарбаев поручил передать МИДу полномочия в сфере реализации государственной политики по привлечению инвестиций, координацию деятельности в сфере продвижения экспорта, а заодно Комитет по инвестициям и АО "Национальная компания "Kazakh Invest".
В январе 2019 г. Кошербаев стал замминистра, а посол в Таджикистане Сейтимов – ответсекретарем МИД. В марте, как известно, произошла смена власти: Касым-Жомарт Токаев стал президентом страны. Естественно, что в его команде не последнюю роль стали играть выходцы из МИДа. Нурлан Онжанов стал начальником канцелярии президента, руководитель канцелярии МИД Бакытжан Сариев – его замом, посол в Финляндии Мурат Нуртлеу – помощником президента по международным делам, зампред Комитета международной информации МИД Сатыбалды Буршаков – зав. Центром внешней политики (его предшественник Адиль Турсунов перевелся в Канцелярию Елбасы), замминистра иностранных дел Галымжан Койшыбаев – руководителем Канцелярии премьер-министра (его статус вскоре был повышен до члена правительства). В июне полномочия в сфере продвижения экспорта перешли от МИД к новому Министерству торговли и интеграции. При присвоении ранга Чрезвычайного и Полномочного Посла была введена выдача нагрудного знака "Төтенше және Өкілетті Елші". Одновременно АО "Управление по обслуживанию дипломатического корпуса Астана" было переименовано в АО "Институт внешнеполитических исследований". В июле Центр внешней политики был переименован в отдел внешней политики и международных связей. Сариев возглавил отдел госслужбы и кадровой политики АП, а посол в Азербайджане Бейбит Исабаев – представительство президента в парламенте. В сентябре Атамкулов был переведен министром индустрии и инфраструктурного развития, МИД получил Мухтар Тлеуберди, а зав. отделом внешней политики и международных связей АП Сатыбалды Буршаков стал послом в Израиле. В октябре на его место был назначен советник-посланник Посольства в США Даулетбек Кусаинов, а первым замминистра стал посол в КНР Шахрат Нурышев. В декабре зам. зав. отделом внешней политики и международных связей АП Аркен Утенов был назначен ответственным секретарем МИД, а его предшественник Нурлан Сейтимов стал послом в Эстонии.
В январе 2020 г. Кошербаев был назначен послом в РФ. В марте президент утвердил новую Концепцию внешней политики на 2020–2030 годы, которая сменил аналогичный документ от 2014 г. Основными принципами внешней политики документ провозгласил: (1) преемственность внешнеполитического курса Н.А. Назарбаева на новом этапе развития страны; (2) содействие построению стабильного, справедливого и демократического мирового порядка; равноправная интеграция в мировое политическое, экономическое и гуманитарное пространство; эффективная защита прав, свобод и законных интересов казахстанцев и проживающих за рубежом соотечественников; (3) продвижение внешней открытости государства, создание благоприятных внешних условий для повышения уровня благосостояния казахстанцев, развития политического, экономического и духовного потенциала страны; (4) многовекторность, прагматизм и проактивность, означающие развитие дружественных, равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми государствами, межгосударственными объединениями и международными организациями, представляющими практический интерес для Казахстана; (5) мультилатерализм, направленный на формирование коллективного видения и эффективных подходов международного сообщества к решению широкого круга глобальных и региональных проблем на основе многосторонних консультаций и соглашений; (6) неразрывная связь безопасности и развития на национальном, региональном и глобальном уровнях, предполагающая выработку интегрированных подходов международного сообщества к реагированию на вызовы и угрозы безопасности трансграничного характера, урегулированию конфликтов, построению мира в постконфликтных странах. В сентябре Кайрат Умаров стал послом в Австрии вместо Кайрата Сарыбая, а Магжан Ильясов – постоянным представителем при ООН. В октябре ответсек МИД Аркен Утенов стал зампредом нового Агентства по стратегическому планированию и реформам. В декабре МИД получил еще одно НАО – "Казахстанское агентство международного развития "KazAID" для "содействия в оказании официальной помощи развитию".
В феврале 2021 г. должность Мурата Нуртлеу была переименована в зам. руководителя Администрации президента. В апреле президент учредил пост специального представителя президента по международному сотрудничеству с такими задачами: (1) налаживание международных связей в политической, экономической, гуманитарной и экологической сферах; (2) обеспечение продвижения основных направлений внешней политики РК и инициатив президента. Спецпредставитель был причислен к числу руководящих работников АП, но по статусу поставлен чуть ниже замрука по международным вопросам. На этот пост был назначен посол в США Ержан Казыханов. Наличие двух кураторов внешней политики некоторое время вызывало вопросы, но по ходу замрук курировал работу МИД, оставаясь в тени, а спецпредставитель начал совершать зарубежные турне (сентябрь – Вена и Братислава, октябрь – Кабул, декабрь – Берлин и Вашингтон) и выступать на мероприятиях по линии работы с ЕС. В мае в связи с упразднением должности ответсеков руководитель представительства МИД в Алматы Ерлан Искаков стал руководителем аппарата МИД. В июле посол в Сербии Габит Сыздыкбеков был назначен первым заместителем руководителя Канцелярии премьер-министра (в 2007–2011 и 2017–2019 гг. он работал с Токаевым в аппарате Сената). На его место был назначен шеф протокола президента Мади Атамкулов. Должность была переименована, и прежний зам Дмитрий Михно стал начальником службы протокола президента. Уже в августе Искаков переведен генконсулом в Казани, а в декабре пост рукапа занял директор департамента обеспечения и документооборота МИД Амангельды Саинов.
Январские события 2022 г. принесли свои изменения в международный блок. В разгар беспорядков, вызванных попыткой госпереворота, президент направил Мурата Нуртлеу на должность первого зампреда КНБ (5 января). 11 января министр иностранных дел Мухтар Тлеуберди стал одновременно вице-премьером, а спецпредставитель президента по международному сотрудничеству Ержан Казыхан – одновременно зам. руководителя Администрации президента. Управляющим делами президента стал Айбек Дадебаев (работавший с Токаевым в Сенате и в Женеве, а с 2019 г. – зам. начальника канцелярии президента и зам. управляющего делами). 1 февраля Нуртлеу, один из ближайших к президенту людей, возглавил Администрацию президента. В марте в разгар геополитического кризиса, вызванного войне на Украине, президент отправил в Брюссель Казыхана и первого замрука АП Сулейменова для проведения официальных и неофициальных переговоров по позиции Астаны (в январе следующего года Казыхан с аналогичной миссией летал в Вашингтон). В апреле замминистра Акан Рахметуллин стал первым замминистра, сменив Шахрата Нурышева, вновь назначенного послом в КНР. Сотрудник МИДа был впервые назначен на руководящую должность в Совете безопасности: 28 апреля Нуржан Каджиакбаров стал зам. секретаря СБ (при этом буквально тремя днями ранее было объявлено о его назначении директором департамента Центральной Азии МИД – с поста советника-посланника в РФ). В июне начальник канцелярии президента Нурлан Онжанов, по всей видимости, проиграв аппаратные войны, вернулся на пост посла в ФРГ; его сменил Бакытжан Сариев. Бейбит Исабаев, успевший поработать полгода сенатором, возглавил область Жетысу. В октябре Рахметуллин был направлен постпредом при ООН, на его место пришел посол в Австрии Кайрат Умаров, а Магжан Ильясов был переведен в Великобританию (этот пост стал вакантным в августе после отставки Ерлана Идрисова – вроде бы в связи с достижением пенсионного возраста, но на фоне скандала о возможной поставке казахстанской военной техники на Украину через Великобританию). В это же время пост посла в Узбекистане получил экс-министр Бейбут Атамкулов (из правительства он "выпал" в январе).
В январе 2023 г. Галымжан Койшыбаев стал вице-премьером по дебюрократизации (6-м в правительстве Смаилова) и руководителем Аппарата правительства. Покинул пост посла в Испании ветеран дипкорпуса Константин Жигалов (замминистра, зав. международным отделом АП, помощник президента, советник-посланник в Великобритании, посол в Польше, Бельгии, замминистра, посол в Канаде).
Отметим высокий уровень сменяемости кадров – как в МИДе, так и в АП. Первый замминистра Умаров и замминистра Роман Василенко уже ветераны, в то время как большинство новых замов, глав департаментов и посольств – относительные новички. Нельзя не упомянуть и некоторый элемент династийности: кроме двух братьев-послов Атамкуловых есть еще определенное количество сыновей дипломатов первой волны на руководящей работе. В принципе, количество "варягов" в МИДе явно снижается (среди послов только два бывших акима).
Из действующих послов к кадровым дипломатам относятся: Бакаев – Австрия, Баймухан – Бельгия, Темирбаев (сын экс-посла в РФ) – Болгария, Абибуллаев – Хорватия, Арыстанкулова – Франция, Сартбаева (+11 лет в Сенате) – Финляндия, Сейтимов – Эстония, Онжанов – ФРГ, Баударбек-Кожатаев – Греция, Абдрашов – Венгрия, Сембаев – Италия, Примбетов – Латвия, Уразаев – Литва, Турсунов – Норвегия, Кирабаев – Польша, Рустемов (+10 в Мажилисе) – Румыния, Барлыбаев – Словакия, Мусаев – Испания, Саржанов – Швейцария, Нуртаев (сын экс-посла в РФ) – Швеция, Ильясов – Великобритания, Алимбаев – представительство ООН в Женеве, Батрашев (+"КазРосГаз" и Сенат) – Португалия, Атамкулов-мл. – Сербия, Нусупов – Бразилия, Камалдинов – Канада, Ашикбаев – США, Рахметуллин – ООН, Лама Шариф (+председатель Агентства по делам религий) – Египет, Садыков – Эфиопия, Ахинжанов – ЮАР, Оразбай – Иран, Буршаков (+5 лет в Сенате и Мажилисе) – Израиль, Туматов – Иордания, Жумалы (-14 лет в СМИ) – Ливан, Исагалиев (сын экс-ВПД в Монголии) – Катар, Бердыбай – Кувейт, Арын (+Сенат и Министерство общественного развития) – Саудовская Аравия, Сапиев – Турция, Мухаметалиулы – Оман, Менилбеков – ОАЭ, Нурышев – КНР, Жалгасбаев – Индия, Елемесов – Куба, Есимбеков (-"КазТрансОйл", "Самрук-Казына", ТПП, НПП, "Алмэкс") – Япония, Кошербаев (-20-летний перерыв на правительство, КМГ, "Отан", акимат ВКО и МСХ) – РФ, Дюсенбаев – Южная Корея, Сугурбаев – Малайзия, Койшибаев – Монголия, Кистафин – Пакистан, Куттыкадам – Сингапур, Исетов – Таиланд, Сарекенов – Индонезия, Абдыкаримов – Азербайджан, Иманбаев – Армения, Айдарбеков – Молдова, Жошыбаев – Кыргызстан, Туреханов – Таджикистан, Тажибаев – Туркменистан.
К ним также нужно отнести Тажина (экс-глава МИД) – Чехия, Есенгельдиева ("Барлау") – Афганистан, Мурзалина (МГИМО+8 лет в посольстве в РФ) – Грузия, Атамкулова-ст. (посол и министр) – Узбекистан. "Политических" посла только четверо – Жумагалиев – Нидерланды, Байжанов – Вьетнам, Бейсенбаев – Беларусь и Калетаев – Украина (Кстати, из 66 человек из этого списка все 100% казахи и только 2 женщины, т.е. 3%). Вакантно на данный момент посольство в Мексике.
С другой стороны, Казахстан помимо немалой квоты в интеграционных организациях имеет и большое представительство своих кадров в международных организациях. За последние годы количество дипломатов во властных структурах серьезно выросло, как и политический уровень непосредственно тех, кто занимается внешней политикой. Понятно, что внешнюю политику вырабатывает непосредственно глава государства, а руководство МИДа и АП старательно ее проводит, тщательно подбирая каждое слово. МИД пытается заниматься и возложенной на него инвестиционной функцией. Как высказался в конце минувшего года глава государства, "Министерство иностранных дел проводит достаточно эффективную работу по привлечению интереса иностранных инвесторов. Послы встречаются за рубежом, как говорится, "под ручку" привозят инвесторов к нам. Проблемы начинаются на стадии реализации, на местах. Одним словом, мы просто теряем инвесторов". Президент уточнил, что "сопровождение реализации инвестиционных проектов – это зона ответственности акимов". С другой стороны, внешнеполитический блок АП эта тема особенно не касается: за акимов отвечает другой блок, за экономику – третий. Задача дипломатии на современном этапе – это усиленная многовекторность, с тем чтобы каждый считал нас своим стратегическим союзником. И наличие большого числа дипломатов-начальников в МИДе, правительстве и АП позволяет при решении этой задачи запутывать союзников протокольным иезуитством.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график главы государства 31.03.2023
Указ Президента Республики Казахстан от 30 марта 2023 года №160 31.03.2023
Маулен Ашимбаев: Сенат готов выполнять поставленные Президентом задачи 31.03.2023
В Правительстве рассмотрели ход разработки нового Бюджетного кодекса 31.03.2023
Вопросы предпринимательства в горно-металлургическом комплексе рассмотрели в Правительстве 31.03.2023
Аким Алматы встретился с жителями Турксибского района 31.03.2023
Касым-Жомарт Токаев выступил на открытии первой сессии Парламента VIII созыва 30.03.2023
Указ Президента Республики Казахстан от 27 марта 2023 года №152 30.03.2023
Указ Президента Республики Казахстан от 28 марта 2023 года №154 30.03.2023
Указ Президента Республики Казахстан от 29 марта 2023 года №158 30.03.2023

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz