primeminister.kz, 25 апреля

Планы по реализации пилотного национального проекта "Доступный интернет", разработанного по поручению Главы государства, рассмотрены на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова.
Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин доложил, что основной целью нацпроекта является обеспечение граждан и бизнеса высокоскоростным доступом к сети интернет на уровне не менее 100 Мбит/с. Так, планируется охватить более 3 тыс. сел за счет строительства 60 тыс. км кабельной телекоммуникационной инфраструктуры. Для обеспечения широкополосным доступом к интернету малых отдаленных сельских населенных пунктов предусматривается использование космической системы связи.
Вместе с тем будет проведена работа по охвату мобильным интернетом 17 000 км республиканских и основных областных автодорог. Для этого планируется установка более 480 соответствующих антенно-мачтовых сооружений. Параллельно будет внедряться новое поколение мобильной связи 5G в городах республиканского значения и в некоторых областных центрах. Ожидается, что к 2027 году охват каждого города республиканского значения и столицы данным видом связи составит 75%, а областных центров – 60%.
Отдельным направлением в рамках нацпроекта является обеспечение доступом к интернету школ. В настоящее время в 3 063 школах уже увеличена скорость связи, до сентября 2023 года такую же работу проведут еще в 1 402 школах. До 2 003 школ, где отсутствуют технические возможности увеличения скорости, будут проложены волоконно-оптические линии связи (ВОЛС).
Еще одной целью нацпроекта является становление Казахстана в качестве регионального цифрового хаба. Для этого необходимо провести ВОЛС по дну Каспийского моря протяженностью 380-400 километров. В то же время потребуется создание центра обработки данных не ниже уровня Tier-III для хранения транзита и международного трафика. Реализация вышеуказанных проектов обеспечит альтернативный маршрут международного транзита данных и привлечение на рынок страны не менее 3 BigTech компаний (Google, Amazon,Microsoft).
На заседании с докладами также выступили председатель правления АО "Казахтелеком" Куанышбек Есекеев и генеральный директор ТОО "Кар-Тел" ("Билайн") Евгений Настрадин.
Премьер-Министр отметил, что нацпроект направлен на решение многочисленных вопросов, связанных с качеством и доступностью интернета в городах и селах.
"К сожалению, этот пласт вопросов решается не системно и формально. С начала года в Правительство поступило почти 5 тыс. жалоб от граждан по вопросам связи и информатизации. И значимая часть вопросов посвящена низкой скорости интернета, его качеству. Помимо этого, поступают многочисленные обращения по отсутствию или плохому мобильному интернету в самих населенных пунктах, даже в крупных городах. Много таких жалоб в Алматы и столице", - сказал Алихан Смаилов.
По его словам, вызывает непонимание, почему обслуживание мобильного интернета не входит в обязательства операторов связи согласно разрешительным документам. Кроме того, нет оборудования, которое замеряет качество и скорость интернета.
"Надо решать эти проблемы. Людей уже не устраивает просто наличие интернета. Этот этап мы прошли. Необходимы качественная связь и скоростной интернет. Ведь казахстанцы осуществляют полную оплату тарифов, поэтому их претензии абсолютно обоснованы", - подчеркнул Премьер-Министр.
Он добавил, что со стороны операторов связи за последние три года наблюдается снижение инвестиций в отрасль почти на 60%, так как им проще заплатить штрафы за выявленные нарушения, чем вкладывать средства в дорогостоящую инфраструктуру.
"Данную ситуацию нужно менять коренным образом. Именно на это направлен предлагаемый нацпроект. Основная его цель – обеспечение населения и субъектов предпринимательства высокоскоростным доступом к сети интернет на уровне не менее 100 Мбит/с. Волоконно-оптическими линиями связи должно быть охвачено порядка 3 тысяч сел. А к 2027 году 75% городов республиканского значения и 60% областных центров будет обеспечено технологией 5G", - сказал Алихан Смаилов.
Также приоритетной задачей остается увеличение транзитного потенциала сетей с уровнем передачи данных до 4-6 терабит/с.
"По поручению Главы государства Казахстан должен стать цифровым хабом с мощными центрами обработки данных и трансграничными оптоволоконными магистралями. В целом на реализацию Нацпроекта из бюджета в течение 5 лет планируется выделить порядка 560 млрд тенге", - сказал Премьер-Министр.
Глава Правительства отметил необходимость повсеместно усилить мониторинг качества связи и скорости интернета с учетом соблюдения обязательств операторов связи, а также в кратчайшие сроки доработать нацпроект и внести его на утверждение в Администрацию Президента.

---

Нацпроект "Доступный интернет": Дороги республиканского и областного значения подключат к интернету

Сегодня на заседании Правительства Кабмин рассмотрел пилот национального проекта "Доступный Интернет". О его реализации доложили министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин, председатель правления АО "Казахтелеком" Куанышбек Есекеев и генеральный директор ТОО "Кар-Тел" ("Билайн") Евгений Настрадин.
Глава Минцифры сообщил, что сейчас в Казахстане насчитывается 6 406 населенных пунктов, из которых 4 974 (77%) подключены к широкополосному мобильному интернету. 2 928 населенных пунктов подключены к сети 4G, 2 046 - обеспечены технологией 3G.
"В целях повышения качества связи мы ежегодно увеличиваем количество базовых станций. На сегодняшний день установлено около 41,2 тысяч станций. Это означает, что ежегодно их количество увеличивается на 3 тысячи", - сообщил Б. Мусин.
25% всех населенных пунктов подключены по технологии ADSL, то есть медной проволокой. 33% подключены оптикой.
В настоящее время значительно растут темпы использования интернет-трафика в связи с ростом цифровой экономики, развлекательного контента, выходом бизнеса в виртуальное общение, т.е. переходом экономической деятельности на платформенную модель. Со времен пандемии эта цифра достигла 1000 петабайт.
По данным Международного союза телекоммуникаций (ITU), в прошлом году количество людей во всем мире, пользующихся интернетом, превысило 4,9 млрд человек. А именно за это время количество пользователей Интернета в стране составило 90,9%. Растет не только количество пользователей интернета, но и время, которое они проводят в Интернете. Указанные факторы являются основной причиной увеличения нагрузки на инфраструктуру связи.
Багдат Мусин отметил ежегодное снижение инвестиций в сферу связи. Сегодня этот показатель снизился на 28%.
"Совместно со Всемирным банком мы будем предоставлять специальные гранты для прокладки "последней мили", субсидирование малых и средних операторов, то есть возмещение затрат на CAPEX. Охват составит 300 тыс. домохозяйств в селах, где имеется ВОЛС", - сказал он.
Для решения вопроса обеспечения широкополосным доступом к сети Интернет малых отдаленных сельских населенных пунктов (менее 250 жителей), где отсутствуют какие-либо технологии связи планируется использование космической системы связи. Таким образом проект обеспечит 504 села услугами ШПД.
В качестве технологии абонентского доступа рассматривается точка коллективного доступа. Также планируется замена спутниковой трансмиссии на наземную трансмиссию в 134 селах.
Эти меры должны позволить сократить разрыв в доступности интернета между городскими и сельскими населенными пунктами, повысить доступность информации и снизить социальную изоляцию жителей отдаленных населенных пунктов.
Еще одна инициатива - строительство цифровой инфраструктуры для покрытия мобильным интернетом республиканских и основных областных автодорог. Достигнуть это планируется путем установки 487 антенно-мачтовых сооружений. Ожидается, что в результате охват мобильным интернетом составит 17 000 км автодорог.
Также создание соответствующей инфраструктуры связи ожидается и в городах. Так, уже в нынешнем году планируется внедрение и развитие нового поколения мобильной связи 5G в городах республиканского значения и в некоторых областных центрах.
К 2027 году охват каждого города республиканского значения и столицы составит 75%, а областных центров - 60%.
"5G предоставит высокоскоростной доступ к интернету, что позволит ускорить развитие цифровой экономики и улучшить условия работы современных технологических компаний. Это способствует увеличению производительности и конкурентоспособности экономики в целом, принесет в страну новые инвестиции и технологические разработки. Быстрый обмен информацией и большие объемы передачи данных позволяют создать более безопасные системы связи и мониторинга, что особенно важно для управления критической инфраструктурой и национальной безопасности", - отметил Багдат Мусин.
В национальном проекте также предусмотрено обеспечение школ доступом к интернету.
В настоящее время в 3 063 школах увеличена скорость интернета, согласно рекомендациям Международного союза электросвязи. Местные исполнительные органы до сентября т.г. увеличат скорость интернета в 1 402 школах, имеющих соответствующие технические возможности.
Относительно 2 003 школ, где отсутствуют такие возможности, интернет будет доведен волоконно-оптическими линиями связи в рамках проекта "Обеспечение ШПД в СНП посредством ВОЛС".
Согласно предвыборной платформе Президента Казахстана, для становления страны в качестве регионального цифрового хаба необходимо провести волоконно-оптическое линии связи по дну Каспийского моря протяженностью 380-400 км.
Строительство национальной гипермагистрали "Запад-Восток" предусматривает выход китайского трафика по территории Казахстана и по подводному кабелю в Азербайджан, далее в Европу и создание центра обработки данных не ниже уровня Tier-III для хранения транзита и международного трафика.
"Таким образом реализация вышеуказанных проектов обеспечит альтернативный маршрут международного транзита данных и привлечение на рынок страны не менее 3 BigTech компаний", - (Google, Amazon,Microsoft)", - сказал Б. Мусин.
Сегодня в условиях новых реалий развития цифровизации в стране, абонентское устройство сотовой связи является не только средством связи и коммуникаций, но и платформой для хранения личных данных, денежных средств, банковских карт, а также с помощью приложений гаджета можно в режиме онлайн оформить кредиты, микрозаймы и получать различные государственные услуги.
Министр цифрового развития рассказал также об имеющихся серых схемах ввоза в страну сотовых телефонов, в том числе с дублирующими IMEI-кодами. Одним из схем "серого" импорта является ввоз в страну поддельных сотовых телефонов.
Согласно сведениям "базы данных идентификационных кодов" (БДИК) в настоящее время в сетях сотовых компаний страны функционируют порядка 3,7 млн абонентских устройств, которые имеют дублирующие IMEI-коды. При этом прямые потери государства в виде потенциально упущенных налогов и сборов составляют свыше 100 млрд тенге в год, а с учетом неуплаты других сопутствующих данной деятельности налогов (НДС, КПН, СН и т.д.), потери бюджета могут достигать 150 млрд тенге.
Наличие дублирующих IMEI-кодов не позволяют правоохранительным органам эффективно проводить оперативную работу по розыску краденых сотовых телефонов и их блокировке. В этой связи министерством планируется интеграция "базы данных идентификационных кодов" с системами таможенных служб и применение биометрии при регистрации абонентов.
Данный механизм позволит:
- блокировать устройства, ввезенные в страну нелегально;
- увеличить доходы государства от таможенных и налоговых платежей;
- сократить количество клонированных и поддельных устройств на 99%;
- сократить преступления, связанные с кражей мобильных устройства, мошенничества с идентификацией;
- увеличить международные инвестиции за счет регулируемого и контролируемого рынка электроники, а также создания условий для честного конкурентного бизнеса.
В свою очередь Министерством цифрового развития совместно с МВД РК и РГП "Государственная радиочастотная служба" создан цифровой сервис проверки IMEI-кодов на наличие в реестре краденых абонентских устройств на сайте РГП "ГРС". В связи с этим при покупке подержанных мобильных телефонов рекомендуется проводить проверку на наличие в реестре краденых абонентских устройств.
Также глава МЦРИАП вкратце рассказал об основных нормах закона, разработанных ведомством в целях улучшения качества связи.
В реализации национального проекта "Доступный интернет" участвует также АО "Казахтелеком". Подробнее об этом рассказал председатель правления компании Куанышбек Есекеев.
"Группа компаний "Казахтелеком" принимает активное участие в развитии национального рынка телекоммуникаций, в т.ч. в рамках разработки национального проекта "Доступный интернет" предложен ряд мероприятий для включения во все основные направления документа. В рамках улучшения качества связи в городах будет реализован проект "Установка опор двойного назначения (ОДН)" с бюджетом порядка 19 млрд тг. Для подключения новых абонентов Общество выделяет на мероприятие "Развитие сети ШПД в городах и районах на сегменте для домохозяйств" 15,5 млрд тг. Кроме того, планируется создание нового Центра обработки данных под задачи развития электронного Правительства на сумму 10 млрд тг", - сообщил он.
Кроме того, Общество берет на себя обязательства по выделению 30 млрд тг на улучшение покрытия мобильным широкополосным доступом республиканских и основных областных автодорог. На развитие сетей пятого поколения 5G будет направлено 300 млрд тенге. В целом общая сумма вклада в развитие составит порядка 370 млрд тенге.
На сегодняшний день в городах Астана, Алматы, Туркестан и Шымкент работают 106 базовых станций 5G.
До конца текущего года группа компаний планирует инсталлировать более двух тысяч базовых станций 5G. Как известно, в стране плотность населения является одной из самых низких в мире - менее семи человек на квадратный километр, также рассредоточенность сел по территории республики для операторов связи делает коммерчески непривлекательной строительство оптической инфраструктуры в селе.
Глава Казахтелекома отметил необходимость устранения цифрового неравенства между аулом и городом, повышение уровня образования и информированности населения сел.
Продолжается развитие мобильного широкополосного доступа в интернет вдоль республиканских и областных автомобильных дорог.
1 этап. Подготовительные мероприятия на 2023 г.
2 этап. Строительство цифровой инфраструктуры
3 этап. Обеспечение республиканских и основных областных дорог МШПД
Запускается проект по обеспечению полноценного доступа к современным цифровым сервисам для более чем 5 млн сельских жителей.
"Мы планируем сделать новый большой проект. У нас есть новая стратегия – переход на беспроводной доступ на селе. Мы будем использовать частоты 700 и 800 частотного диапазона, это 4G и 5G, и будем менять сети на беспроводные, у которых гораздо более высокие характеристики. Планируемые инвестиции составляют за 2024-2028 годы 151 млрд тг", - сказал К. Есекеев.
По его словам, покрытие планируется на 506 тыс. абонентов-домохозяйств или около 5 млн населения.
"Поэтому хотелось бы в программе отразить, чтобы была для нас поддержка по поиску инвестиций, которая позволит нам при низком процентном займе сделать такой проект", - добавил он.