akzhol.kz, 15 мая

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Смаилову А. А.
Председателю Агентства РК по
противодействию коррупции
А.Жумагали

После известных событий нынешней зимой, Правительство анонсировало возврат программы "Тариф в обмен на инвестиции", преподнося его как панацею от главных проблем в энергетике.
Однако мы вынуждены констатировать, что аналогичная программа уже проводилась в 2009-2015 годах и не решила поставленных задач, не обеспечила обновления энергопредприятий и сетей, зато позволила монополистам и олигархам получить сверхприбыль и вывести за рубеж новые миллиарды.
Без учета того опыта есть огромный риск снова наступить на те же грабли.
Так в 2012 году, на запрос фракции "Ак жол" об использовании средств инвесттарифа, Агентство по борьбе с экономической преступностью сообщило о неисполнении инвестиционных обязательств крупнейшими компаниями.
Например, АО "Экибастузская ГРЭС-2" не исполнила инвестобязательства на сумму 1,5 млрд. тенге, хотя эти деньги по инвесттарифу были собраны с населения и бизнеса. ТОО "AES Усть-Каменогорская ГЭС" вместо того, чтобы направлять полученные от инвесттарифа 2,2 млрд тг на расширение и реконструкцию активов – выплатила их как дивиденды своим учредителям.
Точно так же поступила ТОО "АЭС Шульбинская ГЭС", вместо инвестирования в оборудование, выплатив акционерам 2,7 млрд. тенге.
Кроме того, тогда же выяснилось, что под предлогом программы "Тарифы в обмен на инвестиции", ряд монополистов в одностороннем порядке повысили тарифы, без каких-либо инвестиционных обязательств; а антимонопольные органы молча согласовали такие повышения.
Результат той программы налицо – не прошло и десяти лет, как энергетике снова потребовались многомиллиардные инвестиции на обновление основных средств. Потому что предыдущие миллиарды просто не дошли до назначения.
Отдельный вопрос представляет обоснованность тарифов. Так, СМИ сообщают о десятках фирм-посредников, в монопольном порядке скупающих у энергопроизводящих компаний электроэнергию по 7-8 тенге, и перепродающих ее населению и предприятиям от 4 до 20 раз дороже. При этом, данные посредники не выполняют никакой технической роли, занимаются лишь бухгалтерским оформлением финансовых потоков и по сути являются паразитами, присосавшимися к энергосистеме страны, со средними окладами сотрудников 6-10 млн тг.
Эти компании связаны с олигархами Старого Казахстана и по-прежнему собирают мзду с каждого предпринимателя и каждой казахстанской семьи.
Как сообщается на сайте правительства, введение программы "Тариф в обмен на инвестиции" принесет 400 млрд тг дополнительных средств в отрасль.
Но! По подсчетам журналистов-расследователей, наши граждане и организации всех видов – уже сегодня, безо всяких программ переплачивают олигополиям за электроэнергию до двух ТРИЛЛИОНОВ тенге в год.
То есть, в реальности средств для инвестиций в модернизацию энергетики более чем достаточно, наше общество и государство и при нынешних тарифах платят в 5 раз больше, чем ищет правительство. Просто эти деньги банально разворовываются и не доходят до предприятий энергетики, а выводятся фирмами-прокладками, при странном попустительстве уполномоченных органов.
Без ликвидации таких олигополий, любой рост тарифов - это просто повод для олигархов обложить страну новой данью.
Поэтому нужно не столько повышать тарифы, сколько навести порядок и прозрачность в многомиллиардных финансовых потоках в энергетике.
На основании изложенного, депутатская фракция ДПК "Ак жол" требует:
1) Ликвидировать все "фирмы-прокладки" в энергетике. Перечень этих компаний указывается журналистами сайта Ратель, телеграмм-канала Фонд-бюро расследования коррупции и другими, а также приводился в наших предыдущих запросах (ТОО "АВ-Энерго", ТОО "КазЭнергоЦентр", ТОО "ЛогоТрансЭнерго" и т.д.).
2) При установлении размера инвесттарифа учесть текущие переплаты населения и бизнеса, уходящие в карман фирм-прокладок, добиться перенаправления этих средств предприятиям отрасли и вычесть из планируемых сумм повышения тарифов.
3) Запретить повышать тарифы без конкретных инвестиционных обязательств, утверждаемых в инвест.соглашениях монополистов с правительством
4) Обеспечить участие общества и полную прозрачность использования средств инвесттарифа в деятельности всех компаний отрасли.

С уважением,
Депутаты фракции "Ак жол"