akzhol.kz, 24 мая

Заместителю Премьер-Министра
Республики Казахстан
Кульгинову А. С.

В социальных сетях получила широкий резонанс информация о том, что с 22 мая т.г. начнутся массовые проверки работодателей на предмет наличия договоров страхования работников от несчастных случаев.
В Министерстве труда сообщают что массовые проверки проводиться не будут, но это не снимает проблемы. Проверки и начисление штрафов будут проходить в автоматическом режиме, так как 2 мая т.г. внесены изменения в совместный приказ министров здравоохранения и социального развития и национальной экономики "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением трудового законодательства РК". В соответствии с изменениями формирование перечня работодателей, подлежащих профилактической проверке, будет осуществляться в автоматическом режиме на основе данных, полученных из информационных систем госорганов.
В соответствии со статьей 23 Трудового кодекса РК работодатель обязан застраховать работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей. Согласно информации Министерства труда РК, на сегодняшний день подобные договоры заключены только 32,5 процентами от общего числа юридических лиц. Согласно статье 230 Кодекса РК об административных правонарушениях, отсутствие договора обязательного страхования, влечет штраф на субъекты малого предпринимательства в размере 160 МРП (552 тыс. тенге), на субъекты среднего предпринимательства – 400 МРП (1 млн. 380 тыс. тенге), на субъекты крупного предпринимательства – 1000 МРП (3 млн. 450 тыс. тенге).
Согласно официальной статистике на сегодняшний день в Казахстане количество работающих составляет более 9 млн. человек. С учетом минимальной суммы страховки в 70 тыс. тенге, хозяйствующие субъекты должны за своих работников заплатить страховым компаниям 630 млрд. тенге.
Такие колоссальные суммы ложатся тяжелым бременем на плечи предпринимательства и уходят в карманы частных страховых компаний. Работники со своей зарплаты и так оплачивают социальный налог, в фонд обязательного социально и медицинского страхования. Следовательно, при получении лечении государство обязано принять на себя все расходы на лечение.
Что касается страховых компаний, то что бы получить их выплаты работник, получивший травму должен доказывать, что увечья получены именно на рабочем месте. В договорах страхования указываются, что при получении инвалидности, страховая компания оплачивает только 50 процентов страховой суммы, остальное платится за счет бюджета. Спрашивается, если страховую премию получает страховая компания, а обязательства выполняет только наполовину, зачем тогда вообще нужна такая система?
Необходимо отметить еще один момент. При осуществлении предпринимательской деятельности, являясь при этом индивидуальным предпринимателем, он не может принять сам себя на работу. При этом, он в обязательном порядке подлежит страхованию от несчастных случаев. На сегодня количество действующих ИП составляет 1,4 млн. человек. Следовательно, даже по минимальной ставке страховой премии, они должны заплатить почти 100 млрд. тенге.
В связи с возникшим ажиотажем, от предпринимателей поступают сообщения о том, что портал Enbek.kz не справляется с нагрузкой по размещению трудовых договоров и договоров страхования работников от несчастных случаев.
Ситуация с предстоящими проверками и неадекватными штрафами является очередным примером закошмаривания бизнеса. Вместо государственной поддержки бизнеса, Правительство облагает их очередной данью, причем в частные страховые компании.
ДПК "Ак жол" является сторонником цивилизованного развития страхового бизнеса. Считаем, что необходимо отказаться от карательных методов для наших предпринимателей и пересмотреть вопрос соразмерности как страховых платежей, так и штрафов за их нарушение.

С уважением,
депутаты фракции "Ак жол"