Астана, 31 мая, Дом Мажилиса

В Мажилисе под председательством главы Комитета Палаты по законодательству и судебно-правовой реформе Снежанны Имашевой прошла презентация проекта закона "О противодействии торговле людьми в Республике Казахстан" и сопутствующих ему поправок. Законопроекты депутатам представил заместитель министра внутренних дел Ержан Саденов.
Министерство внутренних дел принимает профилактические и практические меры по противодействию торговле людьми. По информации Ержана Саденова, ежегодно регистрируется около 100 преступлений, ликвидируются каналы вывоза наших граждан в другие страны с целью дальнейшей эксплуатации. Однако торговля людьми продолжает оставаться актуальной проблемой. Для борьбы с ней разработан проект закона "О противодействии торговле людьми".
В ходе разработки, которая проходила с участием более 50 экспертов, изучены международные конвенции, модельные законы СНГ, ООН, национальный и зарубежный опыт. Как сообщил замглавы МВД, по результатам работы законопроект сформирован из 6 глав и 22 статей. Он содержит новый понятийный аппарат, который впервые включает такие понятия, как "жертва торговли людьми", "потенциальная жертва торговли людьми", "уязвимое положение", "субъекты противодействия торговле людьми" и другие.
– Определены основы правового регулирования общественных отношений в данной сфере. Во-первых, это формирование системы противодействия торговле людьми, которая включает комплексную работу государственных органов и гражданского сектора. Второе – совершенствование механизмов профилактики, в частности, проведение оценки рисков и мер предупреждения. Третье – жертва ориентированный подход. Защита и помощь жертвам торговли людьми является обязательной нормой многих ратифицированных международных договоров, – рассказал Ержан Саденов.
В частности, будет проводиться слаженная работа по своевременному и правильному выявлению жертв торговли людьми с дальнейшим их перенаправлением для оказания помощи, а потенциальным жертвам – оказываться профилактическая помощь. Отдельная глава посвящена защите прав несовершеннолетних как наиболее уязвимой категории к торговле людьми.
– В целом разработка и принятие специального закона позволит выработать системный и комплексный подход к данной проблеме, анализировать ситуацию в стране с учетом высокой степени латентности и минимизировать риски, закрепить взаимосвязь таких важных мер противодействия, как сотрудничество, профилактика, уголовное преследование и защита прав жертв торговли людьми, – пояснил заместитель министра внутренних дел.
Ержан Саденов также сообщил, что в рамках сопутствующих поправок в Уголовный кодекс вводится новая категория преступлений – преступления, связанные с торговлей людьми. А организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязуют информировать прокуратуру об оставлении новорожденных, в ином случае они будут привлечены к административной ответственности.
В завершение презентации депутаты задали разработчикам свои вопросы. Мажилисмен Павел Казанцев отметил, что в проекте закона указываются два уполномоченных органа – министерства внутренних дел, а также труда и социальной защиты населения. Он выразил обеспокоенность тем, что при таком раскладе ответственность по такому серьезному вопросу, как организация противодействия торговле людьми, в полной мере не будет нести ни одно из ведомств. В ответ замглавы МВД Ержан Саденов заверил мажилисменов, что оба министерства будут работать сообща – в рамках межведомственной комиссии, такой опыт они уже имеют и рисков не видят.
Дальнейшая работа над законопроектами продолжится в рамках рабочей группы под руководством члена Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Марата Башимова.