Астана, 7 июня. Дом Мажилиса

Мажилис на пленарном заседании под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова обсудил и направил в Сенат отчеты Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2022 год.
Представляя отчеты об исполнении республиканского бюджета мажилисменам, заместитель Премьер-Министра – министр финансов Ерулан Жамаубаев заявил, что, несмотря на трудный для всего мира год, макроэкономические показатели имеют тенденцию к росту. По итогам года рост ВВП составил 3,3%, что выше прогнозного значения.
Председатель Высшей аудиторской палаты Наталья Годунова подчеркнула, что задача ВАП – показать слабые места, требующие корректирующих и упреждающих управленческих решений центральных государственных органов. Среди недостатков она отметила распыление больших ресурсов на мероприятия, никак не влияющие на достижение общенациональных задач, упущение резервов для пополнения бюджета, плохое планирование, размытость конечных показателей и другие факторы, негативно влияющие на целенаправленное и результативное освоение бюджета.
В своем содокладе член Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Уласбек Садибеков отметил, что по итогам 2022 года доходы республиканского бюджета составили 16 трлн тенге или исполнены на 102% с темпом роста 127,7% в сравнении с 2021 годом. Однако при этом, по его словам, наблюдается зависимость республиканского бюджета от трансфертов из Национального фонда.
– Порядка 34,4% доходов республиканского бюджета сформированы за счет поступлений трансфертов – это 5,5 трлн тенге. Основная часть трансфертов поступила из Национального фонда – 4,6 трлн тенге. Расходы составили 18,5 трлн тенге и выполнены на 98,6% к плану. Неисполнение составило 262,6 млрд тенге, – подчеркнул депутат.
Мажилисмены задали членам правительства вопросы по фактам неисполнения бюджета и другим недочетам, вскрывшимся по итогам проверки. Среди главных недоработок при исполнении республиканского бюджета за 2022 год депутаты отметили низкое качество планирования, как следствие – неэффективное использование бюджетных средств, а также несогласованность действий администраторов республиканских бюджетных программ как между собой, так и с местными исполнительными органами.
Свои оценки документам дали все шесть фракций, представленных в Мажилисе.
Лидер фракции "Ауыл" Анас Баккожаев заявил, что сегодня, учитывая макроэкономические показатели, агропромышленный комплекс находится на самой низкой стадии по темпам развития.
– Первая причина кроется в небольшом объеме инвестиций в основной капитал. Вторая причина-отсутствие инфраструктуры, необходимой сельскому хозяйству на сельских территориях. Реальный пример – недостаток воды. Поэтому при планировании бюджета мы требуем, чтобы эти два ключевых вопроса были на повестке дня правительства! – резюмировал депутат. Заявив при этом, что в целом фракция "Ауыл" не против утверждения представленного отчета Правительства об исполнении бюджета.
Руководитель фракции "AMANAT" Елнур Бейсенбаев отметил вынужденное сокращение объемов потребления всех основных продуктов питания из-за роста инфляции и озвучил ряд рекомендаций Правительству.
– В начале выступления мы обратили внимание на проблемы, но все же стоит отметить, что правительство проделало большую работу. Следует объективно отметить, что исполнение республиканского бюджета в отчетном году осуществлялось под влиянием внешних социально-политических, экономических негативных факторов, – подчеркнул депутат и заявил, что фракция "AMANAT" выступает за утверждение отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета за 2022 год с учетом указанных замечаний.
Против утверждения отчета выступили фракции партий Ак жол и ОСДП. Фракции Народной партии Казахстана и Respublica, выразив замечания и предложения, решили поддержать документ.
По итогам обсуждения депутаты оценили отчет Правительства на удовлетворительном уровне и порекомендовали принять меры руководству центральных государственных и местных исполнительных органов по привлечению к ответственности лиц, виновных в допущении нарушений в ходе исполнения бюджета. А также представить информацию о принятых мерах при внесении в Парламент Республики Казахстан проекта республиканского бюджета на 2024-2026 годы.
О том, что за каждой цифрой в отчете стоят люди, напомнил присутствующим членам кабмина Председатель Мажилиса Ерлан Кошанов.
– Правительство с гордостью сообщает о том, что из года в год бюджет осваивается на высоком уровне. При этом по неосвоенным финансам причины не меняются. Бюджет скорректирован на 1 трлн тенге. Что стоит за такими "красивыми" цифрами? 60 школ, которые не сданы в эксплуатацию вовремя и в результате десятки тысяч учащихся вынуждены обучаться в три смены. 18 тысяч грантов, которые не распределены. И такие примеры можно привести в большом количестве. За этим стоит судьба людей, нельзя забывать об этом, – заключил Спикер Мажилиса.
Окончательное рассмотрение отчетов Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2022 год, согласно регламенту, пройдет на совместном заседании палат Парламента.

---

Аудиторы не видят отдачи от денег, выделенных на повышение благосостояния казахстанцев
Евгений Дубинский, ktk.kz, 7 июня

Массовыми арестами чиновников может закончиться проверка расходования денег прошлогоднего бюджета. По результатам работы аудиторов заведено уже шесть уголовных дел. Еще 15 материалов на стадии рассмотрения в правоохранительных органах. Денег у государства много, но тратятся они по-прежнему не по назначению и с серьезными нарушениями.
Наталья Годунова, председатель Высшей аудиторской палаты РК:
– Рост ВВП, триллионы, тонны, тысячи километров! А человеку от этого лучше жить стало? Непонятно, не определишь никак! Потому что условия задачи неправильно определены. Конечно, по поручению главы государства реализуются целевые программы. Но это ручное управление. А на человека должна быть настроена вся бюджетная система.
С существенными нарушениями в прошлом году потратили 237 миллиардов тенге. Они должны были пойти на улучшение социального и финансового самочувствия населения.
По словам главы Высшей аудиторской палаты, самыми злостными нарушителями бюджетного законодательства вновь стали региональные акиматы; финансируемые из республиканского бюджета госучреждения и квазигосударственный сектор. В тройке лидеров из числа центральных госорганов – Министерство обороны, Мининдустрии и Минкульт. От денег, выделяемых государством на повышение благосостояния казахстанцев, аудиторы особого прока не водят.
Наталья Годунова, председатель Высшей аудиторской палаты РК:
– Рабочие места создаются тысячами, а Минтруда прогнозирует рост безработицы. Экономический эффект по реализации инвестиционных проектов – отложенный. Расширение и выход на проектные мощности запланированы через три-пять лет. А дальше уже никем не контролируется. В большинстве своем проекты снимаются с мониторинга сразу по завершении реализации. Отдельные попытки оценить эффект есть, но это больше исключение, чем правило.

---

3 трлн тенге идут мимо казны: в Казахстане проверят эффективность управления госдолгом
Более 3 трлн тенге ежегодно не поступает в госказну из-за теневой экономики, сообщила председатель Высшей аудиторской палаты

АСТАНА, 7 июн – Sputnik

В Казахстане до сих пор задействовали далеко не все резервы в части пополнения бюджета, заявила председатель Высшей аудиторской палаты Наталья Годунова.
От 3 до 4 трлн тенге налогов не поступает в госбюджет ежегодно из-за теневой экономики, добавила Годунова.
"Плюс неучитываемые в течение десятилетий налоговые льготы, которые и дальше продолжают действовать порой для процветающего финансового бизнеса. Аудитом ВАП установлено, что 64 налоговые льготы не учитывались ни министерством национальной экономики, ни комитетом госдоходов, а это потери бюджета только за 4 года порядка 10 трлн тенге", - сказала глава палаты.
По ее словам, расходы на погашение правительственного долга и его обслуживание отнимают 25% от чистых доходов бюджета – это 2,9 трлн тенге.
"В результате хронический дефицит бюджета. То есть жизнь не по средствам, а в долг. При планировании бюджета не проводится анализ управления долгом, не просчитываются источники погашения. В составе госдолга не учитывается долг субъектов квазигоссектора. А это 19,7 трлн тенге", - констатировала Годунова.
Долги квазигоссектора ложатся бременем на государственный бюджет, резюмировала председатель Высшей аудиторской палаты.
"Мы планируем в этом году провести государственный аудит эффективности управления государственным и гарантированным государством долгом", - сообщила она.
Результаты будут озвучены осенью этого года в парламенте.

---

Штампуем документацию: глава Высшей аудиторской палаты раскритиковала работу госорганов РК
АСТАНА, 7 июн – Sputnik

Председатель Высшей аудиторской палаты Наталья Годунова заявила о неэффективном расходовании республиканского бюджета при разработке проектно-сметной документации.
"Мы продолжаем штамповать проектно-сметную документацию в количестве, которое никогда не будет обеспечено финансированием. За 2017-2021 годы 292 разработанных ПСД стоимостью 5,9 млрд тенге остались невостребованными. Это расходы на разработку документации – представляете, какая стоимость проектов там!" - заявила Годунова на заседании мажилиса.
По ее словам, разработчики ссылаются на высокую инфляцию и завышают стоимость проектов, финансируемых из бюджета.
Ранее она заявила, что будет проведен аудит Фонда соцмедстрахования.

---

Об исполнении республиканского бюджета за 2022 год.
Пресс-служба Министерства финансов РК, 7 июня

Сегодня Заместитель Премьер-Министра - Министр финансов РК Ерулан Жамаубаев на пленарном заседании Мажилиса Парламента представил отчет Правительства об исполнении республиканского бюджета за 2022 год.
В своем выступлении Е. Жамаубаев подчеркнул, что рост ВВП составил 3,3%.
План по доходам республиканского бюджета исполнены на 102,1% и составили 16,1 трлн. тенге.
План по собственным доходам перевыполнен на 103%. Основной рост обеспечен по НДС на 1,4 трлн.тенге , КПН на 825 млрд. тенге и ЭТП на 598 млрд.тенге.
Расходы освоены на 98,6% и составили 18,5 трлн. тенге. При этом, только социальные расходы по сравнению с 2021 годом увеличились на 987 млрд. тенге и составили 8,5 трлн. тенге.
В целом, в 2022 году расходы бюджета направлялись по 56-и стратегическим направлениям.
Так, введено в эксплуатацию 15,4 млн. кв. метров жилья. Почти 131 тысяча семей улучшили жилищные условия.
Построено 247 новых школ на 136 тыс. ученических мест. Модернизировано 1003 школы. За счет строительства школ создано почти 10,5 тыс. рабочих мест, в том числе 6,7 тыс. постоянных рабочих мест.
Построены и открыты 35 объектов первичной медико-санитарной помощи.
С текущего года реализуются нацпроекты нового формата "Комфортная школа" и "Модернизация сельского здравоохранения".
Сельхозтоваропроизводителями приобретено более 17 тыс. ед. техники.
Доля автомобильных дорог в нормативном состоянии составила 91% республиканского значения и 85% местного значения.
Обеспечено в полном объеме выполнение всех социальных обязательств.
В заключении Ерулан Жамаубаев подчеркнул, что Правительством совместно со Всемирным банком ведется работа по реформированию квазигосударственного сектора.
В целом, проводимая политика управления госдолгом будет осуществляться в строгом соблюдении установленных финансовых ограничений.