primeminister.kz, 13 июня

Меры по дальнейшему развитию животноводства рассмотрены на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова.
Министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев доложил, что в настоящее время на долю животноводства приходится порядка 40% валовой продукции АПК республики. Анализ показывает, что отрасль развивается стабильными темпами. Устойчиво растет поголовье всех видов скота. Только за 2022 год численность крупного рогатого скота увеличилась на 4,2%, овец – на 4,8%, лошадей – на 10,5%, верблюдов – на 6,5%, птиц – на 4%.
Параллельно растут и качественные показатели развития животноводства. В частности, на 4,7% увеличился средний удой молока, также отмечается рост убойного веса овец на 8,6%, яйценоскости кур – на 17,2%. В целом по итогам 2022 года объемы производства животноводческой продукции увеличились на 0,9%, а за 5 месяцев текущего года – на 3,6%.
Существующие меры господдержки позволили сохранить инвестиционную привлекательность животноводческой отрасли. В прошлом году объем инвестиций увеличился на 67% и достиг 117,5 млрд тенге. В общей сложности было реализовано 102 инвестпроекта. При этом самый большой объем вложений приходится на строительство молочно-товарных ферм. Так, в 2022 году запущено 36 МТФ мощностью 52,4 тыс. тонн молока. Кроме того, введено в эксплуатацию 7 птицефабрик мясного направления общей мощностью 41,9 тыс. тонн мяса птицы в год.
В текущем году на реализацию крупных инвестиционных проектов по опыту Северо-Казахстанской области из республиканского бюджета выделено 100 млрд тенге. В результате планируется создание 65 МТФ производственной мощностью 373 тыс. тонн молока в год, что позволит снизить импортозависимость республики с 39% до 11%.
В рамках поручений Главы государства проведена работа по дальнейшему совершенствованию механизма субсидирования животноводства. С учетом замечаний контролирующих органов из правил субсидирования исключены нормы, содержащие коррупционные риски. Параллельно проводится работа по реформированию системы ветеринарии.
С докладами о развитии животноводства в регионах также выступили акимы Западно-Казахстанской области Нариман Турегалиев, Туркестанской области – Дархан Сатыбалды, Павлодарской области – Асаин Байханов.
Премьер-Министр подчеркнул, что животноводство является одной из системообразующих и традиционных для Казахстана отраслей сельского хозяйства. В этой связи государство оказывает ей значимую поддержку. В частности, для увеличения поголовья скота и производства продукции животноводства в текущем году предусмотрено около 108 млрд тенге.
"Данные меры положительно сказываются на динамике роста поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, производстве животноводческой продукции. Как следствие, мы наблюдаем увеличение инвестиций в эту отрасль на 67% по итогам прошлого года", - сказал Алихан Смаилов.
Он добавил, что по ряду социально-значимых продуктов сферы животноводства значительно снижена зависимость от импорта. Так, с 45% до 39% снижен импорт по производству молока и мяса птицы – с 51% до 32%.
Вместе с тем для повышения доли отечественного производства животноводческой продукции и обеспечения продбезопасности требуется решить ряд проблемных вопросов. Например, по кормопроизводству.
По словам главы Правительства, работа по расширению доли кормовых культур в севообороте, в первую очередь на поливных землях, проводится не в должной мере. Он также отметил, что Казахстан уже продолжительное время не может получить статус по линии Всемирной организации здоровья животных как страны, свободной от ящура.
"Данную работу планировалось завершить в мае текущего года, но она не была проведена своевременно. Поэтому одобрение от международной организации не получено. Это не позволяет расширить географию поставок отечественной животноводческой продукции, стимулировать ее производство", - указал Алихан Смаилов.
По мнению Премьер-Министра, это свидетельствует о недостаточной работе ветеринарной службы.
"Необходимо переформатировать и перезагрузить ее деятельность с учетом передового международного опыта", - отметил он.
Глава Правительства добавил, что также вызывают вопросы методики формирования показателей отрасли. По информации Агентства по стратегическому планированию и реформам, данные в официальных источниках расходятся в среднем на 20%.
"Именно для решения этой проблемы должна быть проведена сельскохозяйственная перепись", - подчеркнул Алихан Смаилов.
Кроме того, как отметил Премьер-Министр, в Казахстане имеется значительный потенциал развития переработки шерсти и кожи, поэтому нужно наращивать производство продукции с более высоким переделом.
Подводя итоги, глава Правительства поручил обеспечить расширение доли кормовых культур в севообороте, разработать Дорожную карту реформирования системы ветеринарии с учетом международного опыта и цифровизации, а также подготовить Дорожную карту по проведению сельскохозяйственной переписи.
Вместе с тем Алихан Смаилов обозначил необходимость выработки комплекса мер и алгоритма по увеличению объема переработки отечественной животноводческой продукции, а также получения статуса страны свободной от ящура до конца текущего года.

---

В Казахстане за 5 месяцев т.г. объемы производства животноводческой продукции увеличились на 3,6%

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова рассмотрели меры по дальнейшему развитию животноводства. С докладом по заданной тематике выступил министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев.
Как доложил министр сельского хозяйства Е. Карашукеев, животноводство является одной из главных отраслей агропромышленного комплекса страны. На его долю приходится порядка 40% валовой продукции сельского хозяйства.
Анализ показывает, что в целом отрасль развивается стабильными темпами. Устойчиво растет поголовье всех видов скота. Только за прошедший 2022 год численность крупного рогатого скота увеличилась на 4,2%, овец – на 4,8%, лошадей – на 10,5%, верблюдов – на 6,5%, птиц – на 4%. Параллельно растут и качественные показатели развития животноводства. В частности, увеличился на 4,7% средний удой молока, также отмечается рост убойного веса овец на 8,6%, яйценоскости кур на 17,2%.
По итогам 2022 года на 0,9% увеличились объемы производства животноводческой продукции, а за 5 месяцев текущего года рост составил 3,6%.
"Необходимо отметить, что в допандемийный 2019 год, в период наличия статуса благополучного по ящуру, экспорт мяса составлял 9,7 тыс.тонн, в том числе на Китай приходилось 3,6 тыс. тонн, Россию – 2,1 тыс. тонн и Иран – 2,3 тыс. тонн. По итогам 2022 года, несмотря на приостановку статуса благополучия по ящуру в северо-западных регионах, мы смогли переориентировать экспорт на Узбекистан, ОАЭ и Кыргызстан и увеличить объемы экспорта в 2,9 раз. В результате экспорт мяса в прошлом году составил 28,7 тыс. тонн. Это рекордный показатель за последние 10 лет. Данная тенденция сохраняется и в текущем году", - проинформировал Е. Карашукеев.
При этом экспорт мяса в Узбекистан увеличился в 134 раза, а в ОАЭ в 8 раз.
По словам министра, существующие меры господдержки позволили сохранить инвестиционную привлекательность животноводческой отрасли. В прошлом году объемы инвестиций в животноводство по сравнению с 2021 годом увеличились на 67% и достигли 117,5 млрд тг. В общей сложности было реализовано 102 инвестпроекта. При этом самый большой объем инвестиций приходится на строительство молочно-товарных ферм. В 2022 году было введено 36 МТФ, с мощностью 52,4 тыс. тонн молока. Также введены в эксплуатацию 7 инвестиционных проектов по строительству птицефабрик мясного направления с общей мощностью 41,9 тыс. тонн мяса птицы в год.
В текущем году на реализацию крупных инвестиционных проектов по опыту Северо-Казахстанской области из республиканского бюджета выделено 100 млрд тг на создание 65 МТФ производственной мощностью 373 тыс. тонн молока в год, что позволит снизить импортозависимость страны с 39% до 11%.
За последние 10 лет повысился генетический потенциал животноводства. За счет усиления мер государственной поддержки вырос удельный вес племенных животных по всем видам скота.
К примеру, удельный вес племенного КРС вырос с 7% до 13,5% к общему поголовью КРС. Также увеличилось количество фермерских хозяйств, вовлеченных в процесс селекционной и племенной работы и породного преобразования с 6 тыс. до 22 тыс. в 2022 году.
В рамках поручений Главы государства проведена работа по дальнейшему совершенствованию механизма субсидирования животноводства. С учетом замечаний контролирующих органов из правил субсидирования исключены нормы, содержащие коррупционные риски.
В результате принятых мер удалось стабилизировать эпизоотическую ситуацию в стране. За прошлый год количество неблагополучных пунктов по заразным болезням сокращено на 13,5%, а за 5 месяцев текущего года – более чем в 2 раза.
В рамках поручений Главы государства проводится работа по реформированию системы ветеринарии. В среднем на 35% повышена заработная плата практических ветеринарных работников, усилены меры их социальной защиты за счет доплаты к заработной плате и выдачи пособий на оздоровление. Подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в ветеринарное законодательство, направленные на исключение дублирования функций между ветеринарными службами центрального и местного исполнительных органов. Ведется работа по цифровизации системы ветеринарии. Продолжается работа по включению в Реестры стран-импортеров животноводческой продукции наших отечественных предприятий. С 2020 года их число увеличилось на 35% с 2484 до 3357.
В рамках мероприятий по обеспечению биологической безопасности страны и развитию отечественной биологической промышленности ведется работа по трансферту технологий с мировым лидером – "Берингер Ингельхайм" по производству отечественной вакцины против ящура на новом заводе OTARBIOPHARM, запуск производства планируется в 2024 году.
Министерство проводит работу по развитию животноводства в следующих направлениях:
Дальнейшее расширение экспортных рынков животноводческой продукции. Для этого Министерством принимается ряд конкретных мер. Реализуется комплекс противоящурных мероприятий и ведется работа с ВОЗЖ по восстановлению статуса благополучия по ящуру с вакцинацией в северо-западных регионах. Ведутся переговоры по открытию экспортных рынков КНР, РФ, стран Юго-Восточной Азии через взаимное признание принципа регионализации в вопросах обеспечения эпизоотического благополучия.
Кроме того, продолжается поставка живого скота и животноводческой продукции на рынки Узбекистана, арабских и ряда других стран на основе достигнутых двусторонних договоренностей между ветеринарными службами. Решением межведомственной комиссии продлены экспортные квоты на вывоз бычков и баранчиков из страны до 24 декабря текущего года.
"Стимулирование сбыта побочной продукции животноводства, прежде всего, кожевенного сырья и шерсти. Сдерживающим фактором экспорта кожевенного сырья выступала экспортная пошлина в размере 200 евро за 1 тонну. В настоящее время экспортная пошлина по МРС полностью отменена, а по КРС снижена до 100 евро. Дополнительно к этому в правила инвестсубсидий вводится новый паспорт, предусматривающий возмещение 25% инвестиционных вложений на строительство и модернизацию мощностей по переработке кожсырья и шерсти. В целом по республике планируется реализация 3-х проектов по переработке шкур животных для производства желатина, кормовых добавок и 1-го проекта по переработке шерсти для производства строительных материалов", - пояснил Е. Карашукеев.
Проводится работа по совершенствованию селекционно-племенной работы, прежде всего, в части внедрения в производство современных методов оценки племенной ценности животных, основанных на принципах геномного анализа и математического моделирования. Внесены изменения и дополнения в законодательство о племенном животноводстве, в его реализацию в текущем году приняты 16 нормативно-правовых актов, предусматривающих введение индексной и геномной оценки племенных животных, регламентирование порядка проведения молекулярно-генетической экспертизы, которая позволит дать точную информацию о происхождении племенного животного.
Несмотря на принимаемые меры на сегодняшний день обеспеченность грубыми кормами составляет 80%, сочными кормами – 60%, концентрированными кормами – 50%, хотя, общеизвестно, что для стабильного развития животноводство, помимо полной обеспеченности, должен быть еще и страховой запас кормов. Принятая для решения данной проблемы Дорожная карта по развитию отрасли кормопроизводства на 2022-2025 годы на местах реализуется не на должном уровне. Местными исполнительными органами не в полной мере используются имеющие возможности по расширению доли кормовых культур в севообороте, в первую очередь на поливных землях, повышению продуктивности пастбищных угодий путем их поверхностного и коренного улучшения и внедрения пастбищеоборотов за счет ужесточения требований к землепользователям в рамках договоров аренды земель.
С другой стороны, ныне существующая норма субсидирования стоимости затрат на корма, находящаяся в ведении местных исполнительных органов, из-за отсутствия четких механизмов ее введения в действие, вместо стимулирования фермеров заняться кормопроизводством в значительной степени порождает иждивенческое настроение у них.
Для решения проблемы кормовой базы животноводства Министерством начата работа по расширению Дорожной карты развития кормопроизводства на 2022-2025 годы с включением в нее дополнительных мер. В проекте новых правил субсидирования уточнены нормы касательно субсидирования стоимости затрат на корма с целью более четкого регулирования механизма введения в действия этой нормы на основе научной рекомендации.