akzhol.kz, 20 июня

Позиция фракции демократической партии "Ак жол" по Отчету Правительства об исполнении бюджета за 2022 год.
Фракция "Ак жол" не поддерживает Отчет правительства и будет голосовать против его принятия.
Первая причина - Сомнительные достижения в доходах.
Не буду повторять озвученные цифры, но хотелось бы обратить внимание коллег на два тревожных момента, за счет которых, в основном, и достигнуто то перевыполнение доходов в бюджет, о которых говорится в Отчете правительства.
Это – увеличение налогов сразу на 42% и займов на 13%. Что такое рост налоговых поступлений на 42%?
Разве у нас настолько увеличилось число работающих предприятий? Нет. Или у старых предприятий настолько выросли прибыли? Тоже не верим.
Основная причина – это рост цен на нефть, из-за чего доля добывающих отраслей в поступлениях бюджета выросла до 46%.
Но в то же время, доля обрабатывающей промышленности снизилась до 11%.
Другими причинами роста налоговых поступлений названы увеличение ставок налогов, уменьшение возврата НДС и улучшение налогового администрирования.
К сожалению, предприниматели очень хорошо знают, что скрывается под этими терминами.
Так, в 2022 году органами госдоходов проведено 20 тысяч налоговых проверок, что на 24% больше, чем в предыдущем.
Доначислено налогов на 677 млрд. тенге, что в 2,5 раза больше, чем годом ранее.
Хотя правительство со всех телевизоров докладывает, что сокращает проверки и давление на бизнес. Какое-то странное "сокращение".
С учетом прежней налогооблагаемой базы, налоговики фактически добивают оставшихся предпринимателей, нередко подвергая их двойному налогообложению. Именно об этом фракция "Ак жол" сделала депутатский запрос в прошлую среду, указав, что наша налоговая система скатывается к репрессивной политике. Например, через признание налоговиками сделок недействительными или отмену регистрации, повторным налогам подвергаются уже тысячи предпринимателей, только за два года количество таких фактов выросло в 3 раза.
При такой фискальной политике наполнять бюджет скоро будет просто некому, зато подвергается риску инвестиционная политика и дискредитируется деловой климат.
Самое тревожное, что давлению подвергаются предприятия с рядовой рентабельностью, тогда как сверхприбыльные сектора остаются "неприкасаемыми".
Так, налоговая нагрузка на банки составляет всего лишь от 2 до 5%, при том, что на них работает вся экономика – и государство, и бизнес, и население. Даже в пандемию, когда экономика лежала на боку, у банков доходы только росли.
Их вклад в бюджет (428 млрд т.г) не только меньше вклада отраслей промышленности, строительства или транспорта, но даже меньше профессиональной и научной деятельности (578 млрд тг.). Хотя сравните уровень жизни банкира и сотрудника НИИ.
Также сомнительна отдача от нефтегазового сектора. Так, по крупнейшим месторождениям иностранные инвесторы работают в режиме СРП, и наше Правительство отказывается раскрывать информацию, какую долю от продажи нефти по этим Соглашениям получает Казахстан.
Если бы эти СРП были справедливыми, то инвесторы были бы заинтересованы показать, что хорошего они сделали для нашей страны. Противиться раскрытию информации они будут, только если эти условия заведомо невыгодны для Казахстана.
Относительно "роста доходов" за счет увеличения займов нужно понимать, что на самом деле это не доходы, а долги.
Темпы роста правительственного долга намного опережают рост ВВП. Так, за год госдолг вырос на 18 процентов. За последние 10 лет внешний долг увеличился в семь раз (2012 год – 3,6 трлн. тенге, 2022 год – 25,3 трлн. тенге). Нагрузка на обслуживание долга увеличилась в 9 раз (с 177,3 млрд. тенге в 2013 году до 1,6 трлн. тенге в 2022 г.).
Фракция "Ак жол" конечно же, против одобрения этой пагубной привычки чиновников.
Вторая причина нашего несогласия с правительством – вольготное отношение к планированию бюджета.
После утверждения республиканского бюджета на 2022 год, производились 8 (!) корректировок бюджета. Причем, 2 корректировки на 162 млрд тенге остались нераспределенными.
Считаем такое пренебрежение к собственным расчетам – полным провалом. За подобное "планирование" в частной компании наемный менеджмент вылетел бы с работы.
По идее, госслужащие тоже наемные работники, которым народ доверил распоряжаться его деньгами. Но что-то не слышно, чтобы правительство наказало халтурщиков.
Третья причина – нарастающий ненефтяной дефицит бюджета.
При уточнении республиканского бюджета в 2022 году показатель ненефтяного дефицита был повышен до 9 трлн 342 млрд. тг. вместо утвержденных 7 трлн.тенге
А нарушенный порог дефицита 8,1% обошли, просто подняв до 10,2%.
Это называется "Ловкость рук, и никакого мошенничества".
Напомню, что министерство нацэкономики докладывало Президенту К.Токаеву, что ненефтяной дефицит в 2022 году должен был быть снижен до 5,1%. Но в реальности напротив, произошло увеличение ровно в 2 раза.
И нам предлагают его утвердить и тем самым узаконить.
Но фракция "Ак жол" не будет брать на себя такие фокусы.
Четвертая причина - проедание Национального фонда
Как отмечает Высшая аудиторская палата, средства Национального фонда расходуются вопреки утвержденной концепции, цикличности развития экономики и здравому смыслу.
Вместо стратегических задач, Правительство использует средства Нацфонда не на текущие траты− выплату пенсий, социальных расходов и микрокредитование.
Кроме того, как сообщается, по итогам 2022 года был зафиксирован рекордный убыток от управления Нацфондом в размере 1трлн 400 млрд тенге.
Как отмечала председатель ВАП Н.Годунова, при таких подходах будущее Нацфонда крайне сомнительно.
Фракция "Ак жол" не может одобрить такое расточительство.
Пятая причина – паразитарная роль квазигоссектора.
Этот сектор создавался два десятилетия назад для лучшего управления и увеличения доходов государства. За эти годы нацкомпаниям давно пора встать на ноги и приносить прибыль.
Не случайно руководством страны ставилась задача по сокращению госфинансирования и повышению вклада квазигоссектора в бюджет.
Вместо этого, объемы финансирования квазигоспредприятий выросли на 38% (с 722 млрд до более 1 трлн тенге).
Однако отдача крайне сомнительная.
В 2020 г. было поручение главы государства –направить в бюджет 100% прибыли нацкомпаний. А по факту вышли всего на 12%.
Так, Фонд "Самрук-Казына" в 2022 году от дохода в 1 трлн 600 млрд тг, уплатил дивидендов в бюджет – всего 170 млрд тенге, или 10%.
Понимаете, да? Государство холдингам и нацкомпаниям выделяет 1 трлн, а они возвращают в госбюджет в 6 раз меньше.
Остальными триллионами правительство и нацкомпании распоряжаются вне стен парламента, по своему усмотрению. И где же тогда "влиятельный парламент" и "подотчетное правительство"?
Учитывая вышеизложенное, Демпартия "Ак жол" отказывается одобрить Отчет правительства об исполнении бюджета и голосует против него.
Благодарю за внимание.