Астана, 26 июня, Дом Мажилиса

Сегодня прошло очередное заседание Общественной палаты при Мажилисе. Депутаты, представители государственных органов и общественных организаций под председательством Айдоса Сарыма обсудили проект закона "О государственных закупках".
С нормами законопроекта участников заседания ознакомил вице-министр финансов Даурен Кенбеил. Он рассказал, что документ предусматривает ряд мер по совершенствованию государственных закупок.
– Первое – это внедрение элементов "устойчивых закупок". Они находят широкое применение во многих закупочных системах мира, мы хотим внедрить их и в Казахстане. Во-вторых, предлагаем внедрить элементы EPC-контрактов, когда проектирование и строительство производятся одним поставщиком. Это даст возможность качественно и быстро возводить объекты. Следующее – совершенствовать деятельность электронного магазина. На сегодня он зарекомендовал себя и является одним из способов покупки заказчиками товаров. Далее мы предлагаем и далее минимизировать закупки из одного источника. За последние два года мы провели большую работу и добились того, что по итогам 2022 года доля одного источника сократилась до 25% в общем объеме закупок. Пятое – осуществление закупок среди субъектов малого и среднего бизнеса по перечню, определенному уполномоченным органом. Это предоставит МСБ возможность активно развиваться и участвовать в системе государственных закупок, – сообщил замглавы Минфина.
Самое главное, по его словам, сделать закон простым и понятным для заказчиков и поставщиков, сократить все ненужные процедуры и через автоматизацию добиться исключения коррупционных рисков.
Президент ОФ "Фонд развития парламентаризма в Казахстане" Зауреш Батталова отметила, что необходимо пересмотреть редакцию проекта.
– Осуществление государственных закупок способом из одного источника в данном проекте не пересмотрено должным образом. В этой связи в проект переносится ряд коррупционных факторов, которые существуют в действующем законе. В этих нормах есть риски, которые касаются закупа в квазигосударственном секторе, и другие. Поэтому нужно пересмотреть и сузить возможности для самостоятельного приобретения товаров и услуг через процедуру госзаказа, чтобы исключить дачу и получение взятки, другие злоупотребления, которые сегодня имеют место на практике, – предложила Зауреш Батталова.
Она также добавила, что снизить коррупционные риски поможет вовлечение общественности, поэтому сфера государственных закупок нуждается в общественном контроле.
В ходе обсуждения законопроекта член Общественной палаты Светлана Романовская подчеркнула, что поддерживает предложение Министерства финансов убрать из закона о государственных закупках субъекты квазигосударственного сектора.
– Это закон, который касается качества жизни, безопасности. Очень важно, чтобы министерства сделали выводы по тем предложениям, которые сегодня прозвучали. Я бы хотела предложить вам разместить все законопроекты, которые сейчас рассматриваются в Общественной палате, на разных информационных ресурсах, для того чтобы еще и людей послушать, с одной стороны, с другой, показать – с точки зрения прозрачности – нашу деятельность и возможность вовлеченности, – заявила Светлана Романовская.
Заместитель Председателя Мажилиса Дания Еспаева также отметила важность поправок. По ее словам, Палата специально вынесла его на обсуждение перед завершением сессии, потому что уже в начале следующей сессии депутаты приступят к работе над проектом.
– Для нас было очень важно услышать ваше мнение. Скоро начнутся выезды в регионы, где мы будем обсуждать законопроект с общественностью. Ранее в ходе выездов мы сталкивались с тем, что акиматы на местах указывали на то, что действующий закон о госзакупках мешает им работать. Определенные подвижки уже есть, однако они не решают проблему в корне. Надеюсь, что мы все-таки добьемся повышение качества закупаемых товаров и услуг. В этом, как один из инструментов, поможет рейтинг участников, который будет расширен, – поделилась своим мнением вице-спикер Мажилиса.
В завершение заседания итоги деятельности Общественной палаты за первую сессию восьмого созыва подвел ее председатель Айдос Сарым.
– За неполные полтора месяца мы провели пять мероприятий, в том числе одно с выездом в Алматы, где обсуждали вопросы КСК и ОСИ. Были рассмотрены очень важные законы о местном самоуправлении, о возврате активов, об онлайн-платформах. Как видите, самые острые и злободневные вопросы прошли через нашу дискуссионную площадку. Очень много предложений было принято, имплементировано в действующее законодательство. Растет качество работы. Всех хочу поблагодарить за активное участие, – заключил мажилисмен.