akzhol.kz, 27 июня

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Смаилову А. А.
Генеральному прокурору РК
Асылову Б.Н.

Вопреки самодовольным докладам госорганов, в стране продолжает ухудшаться положение малого и среднего бизнеса.
Так, по данным Первого кредитного бюро, прибыль малых предприятий за 1 квартал текущего года (по сравнению с предыдущим периодом) сократилась сразу на 20%, или на 1 трлн тг,.
Демократическая партия "Ак жол" считает такое положение дел прямым результатом безответственности чиновников и беззащитности предпринимателей перед их произволом.
Не случайно на протяжении всех лет работы в парламенте наша фракция постоянно предлагает ввести личную материальную ответственность госслужащих, за ущерб, незаконно нанесенный бизнесу.
Но каждый раз, при обсуждении данных поправок правительство и парламентское большинство их блокируют.
В результате, в тех редких случаях, когда предпринимателям все же удается доказать, что действия госрганов были незаконными, а понесенный ущерб подлежит компенсации – то выплата компенсации ляжет на бюджет, а не на самих бюрократов, которые ничем не рискуют и продолжают вредить экономике и бизнесу.
В настоящее время данная проблема получила тенденцию к дальнейшему обострению. Так, в Демпартию "Ак жол" обратился ряд предприятий, столкнувшихся с грубейшим попиранием их прав, по одним и тем же схемам. Это ТОО "KZ Recycling" в Алматинской области, молочный завод "Солнечный", промышленное предприятие ТОО "Нуртау Темир" в городе Алматы и другие.
В одних случаях, при приобретении земельных участков под бизнес двадцать лет назад, госорганы выдали все необходимые разрешения, предприниматели инвестировали средства, закупили и установили производственное оборудование, платят налоги, обеспечили работой сотни людей – как ТОО "KZ Recycling", где работают более 900 человек.
Но в последние годы, в нарушение санитарных норм, и с непонятно каким образом полученных разрешений местных властей, началась жилая застройка в санитарной зоне вокруг предприятий.
Естественно, от жильцов, добросовестно купивших жилье в санитарной зоне, идет поток жалоб на производственные шумы и запахи, требования закрыть предприятия. Повторяется ситуация с уральским заводом "Кублей", и судя по всему, подобные примеры есть повсеместно, когда бюрократы, явно не "за красивые глаза" выдают незаконные разрешения на строительство жилья, а потом прячутся за спину обманутых людей и натравливают их на бизнес.
В других случаях, чиновники придают обратную силу нормам санэпидправил или экологических требований, которых не существовало в период создания бизнеса и терроризируют предприятия. В том числе, через разжигание социальной розни к предпринимателям, организацию потока жалоб и проверок.
Например, ТОО "Нуртау Темир" с 2018 по 2020 годы подверглось свыше 50 плановым и внеплановым проверкам, по результатам которых никаких экологических нарушений выявлено не было. Местная поликлиника не выявила повышения связанных с работой предприятия заболеваний, официальная экспертиза также подтверждала соответствие нормам атмосферного воздуха, шума и вибрации. Тем не менее, в 2021 году местный Департамент экологии через суд добился остановки деятельности компании.
В настоящее время все предприятия в подобном положении подталкиваются акиматами к закрытию и передислокации. Но передислокация промышленного предприятия с тысячей сотрудников – это не закусочная на колесах. Возникает вопрос – за чей счет банкет?
В связи с вышеизложенным, депутатская фракция ДПК "Ак жол" считает необходимым:
1. Ввести в КоАП личную материальную ответственность чиновников за незаконные решения, повлекшие ущерб бизнесу.
Если заставить первых чиновников возместить из личного кармана затраты предприятиям на ту же передислокацию – все остальные задумаются, брать ли взятки за незаконные разрешения.
2. Извлечь уроки из патовой ситуации в Уральске; по аналогии с проверкой застройки вокруг аэропортов, проверить застройку санитарных зон вокруг действующих заводов; при выявлении нарушений – отменить разрешения на застройку, и обязать виновных чиновников возместить ущерб людям и бизнесу.
3. Рассмотреть вопрос о субсидировании затрат предприятий на вынужденную передислокацию в ситуациях, связанных с решениями госорганов и нарушениями их санитарных зон такими решениями.

С уважением,
депутаты фракции ДПК "Ак жол"