primeminister.kz, 4 июля

Меры по дальнейшему улучшению бизнес-климата в Казахстане рассмотрены на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова.
Министр национальной экономики Алибек Куантыров доложил, что по итогам прошлого года количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в республике выросло на 23,4% до порядка 2 млн предприятий. Общая численность занятых в этом секторе увеличилась более чем на 18% до 4,1 млн человек. В целом на сегодня около 40% всех занятых в экономике людей работают именно в МСП. Объем выпуска продукции субъектами МСП также вырос на 28% и составил свыше 59 трлн тенге.
В целях дальнейшего улучшения бизнес-климата проводится работа по внедрению новой регуляторной политики в отношении предпринимателей, в частности, отмене излишних и устаревших требований. Кроме того, ведется автоматизация систем управления рисками во всех сферах госконтроля и надзора. Это позволит назначать проверки бизнеса без человеческого участия уже с 1 января 2024 года. Ожидается, что в результате количество плановых проверок сократится в 2 раза.
Министр добавил, что в 2022 году в рамках поддержки МСП было просубсидировано и прогарантировано 46 тыс. проектов. В текущем году на эти цели выделено уже более 266 млрд тенге бюджетных средств, что почти на 100 млрд больше, чем в прошлом году.
О проводимой работе также рассказали заместитель председателя правления НПП "Атамекен" Тимур Нахипбеков, аким Алматинской области Марат Султангазиев, аким Павлодарской области Асаин Байханов и первый заместитель акима Астаны Нурлан Нуркенов.
Как отметил Алихан Смаилов, развитие предпринимательства является одним из стратегических направлений социально-экономического развития страны. Так, доля малого и среднего бизнеса в экономике к 2030 году должна превысить 40%. Для этого были реализованы системные меры по поддержке отечественного предпринимательства, Правительством совместно с НПП "Атамекен" совершенствуется законодательная база в данной сфере.
Наряду с этим в настоящий момент разрабатывается новый Налоговый кодекс, который существенно упростит налоговое администрирование с полной оцифровкой всех его процессов. Также с прошлого года реализуются меры по улучшению регулирования предпринимательской деятельности "с чистого листа". Параллельно проводится необходимая работа по автоматизации систем государственного контроля.
Премьер-Министр добавил, что в рамках программных документов бизнесу оказываются меры финансовой и другой поддержки. Только за 5 месяцев текущего года просубсидировано свыше 6 тыс. проектов на общую сумму кредитов порядка 440 млрд тенге. Кроме того, уже прогарантировано свыше 4 тыс. проектов еще на 144 млрд тенге.
"В результате принимаемых мер доля малого и среднего бизнеса в ВВП по итогам прошлого года выросла более чем на 3 процентных пункта и составила 36,5%. И эту динамику надо сохранить", - подчеркнул Алихан Смаилов.
Вместе с тем он акцентировал внимание, что за последние два года четыре области демонстрируют слабую динамику роста количества занятых в малом и среднем бизнесе. Это Акмолинская, Костанайская, Северо-Казахстанская и Павлодарская области. При этом их потенциал позволяет развивать малый и средний бизнес, увеличивать численность занятых в нем людей.
По его словам, в ряде регионов также отмечается высокий уровень теневой экономики. Это Алматинская, Атырауская, Карагандинская и Восточно-Казахстанская области, города Астана и Алматы.
"Выход из "тени" во многом зависит от доступности, удобства и комфорта ведения законного бизнеса. Нужно активизировать меры по сокращению теневой экономики. Имеется соответствующий Комплексный план, который должен быть четко исполнен. Только тогда мы сможем увидеть реальные результаты проведенной работы в данном направлении", - сказал Премьер-Министр.
Как отметил Алихан Смаилов, сегодня республика сталкивается с непростой ситуацией в мировой экономике, которая влияет и на внутренний рынок. Однако, это открывает для Казахстана и новые возможности.
Так, сегодня бизнес в основном сконцентрирован в крупных городах, поэтому необходимо улучшать и расширять его возможности в моногородах и небольших населенных пунктах.
"Для этого предоставляется поддержка в рамках проектов "Ауыл аманаты", "Ауыл – Ел бесігі", развития моно- и малых городов, "Экономика простых вещей" и Дорожной карты бизнеса – 2025. Госорганам совместно с НПП "Атамекен" и регионами необходимо обеспечить их качественную реализацию на местах", - указал глава Правительства.
Кроме того, требуется расширять потенциал несырьевых отраслей, в том числе в обрабатывающей промышленности. Это касается модернизации основных фондов и внедрения новых технологий.
Наряду с этим нужно ускорить работу по отмене излишних регуляторных требований, а также по автоматизации системы государственного контроля бизнеса.
"К концу года мы должны увидеть результат по каждой отрасли", - подчеркнул Алихан Смаилов.
Он добавил, что по данным проведенного анализа, жалобы и обращения бизнеса в основном относятся к сферам земельных отношений, госзакупок, налогового администрирования, архитектуры и градостроительства, обеспечения инфраструктурой.
"Госорганам совместно с регионами нужно качественно и своевременно рассматривать все поступающие обращения от бизнеса", - отметил Премьер-Министр.
В заключение он обозначил необходимость качественной подготовки квалифицированных специалистов, особенно для высокотехнологичных отраслей, а также принятия мер по адаптации системы подготовки и обучения кадров к современным требованиям.

---

За 5 месяцев т.г. просубсидировано свыше 10,2 тыс. проектов МСБ - А. Куантыров
Доля МСБ в экономике Казахстана к 2030 году составит 40%. Об этом на заседании Правительства сообщил министр национальной экономики РК Алибек Куантыров.
Сфера предпринимательства, способная адаптироваться к меняющейся конъюнктуре рынка и развиваться самостоятельно, является основным фактором устойчивого развития национальной экономики. По словам главы Минэкономики, создание благоприятного бизнес-климата как основы макроэкономической стабильности – одна из первоочередных задач Правительства.
"Несмотря на сложные внешние условия, реальный рост экономики в 2022 году составил 3,3%", - сказал Алибек Куантыров.
Он сообщил, что на сегодняшний день количество действующих субъектов МСБ выросло на 23,4% и составило порядка 2 млн предприятий. Общая численность занятых в этом секторе увеличилась на более чем 18% и достигла 4,1 млн человек. Таким образом, около 40% всех занятых в экономике работают в МСБ.
"В результате доля МСБ в экономике выросла с 33,3% до 36,5%. Объем выпуска продукции субъектами МСБ увеличился на 28% и составил свыше 59 трлн тенге", - отметил министр национальной экономики.
В целях снижения административных барьеров Правительством проводится работа по внедрению новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности. В рамках этой работы выявлено 10,1 тыс. излишних требований к бизнесу. На сегодня около 90% таких требований на подзаконном уровне отменено. По остальным 10% сформирован Единый пул поправок в законодательные акты, который включен в проект Закона по вопросам ведения бизнеса, находящийся в Парламенте.
"Проводимая работа путем устранения архаичных, неактуальных требований позволит обеспечить прозрачность и упрощение многих процедур для предпринимателей, тем самым улучшая бизнес-климат и инвестиционную привлекательность", - подчеркнул Алибек Куантыров.
Также Правительством ведется работа по автоматизации систем управления рисками во всех сферах государственного контроля и надзора с использованием искусственного интеллекта без человеческого участия. В прошлом году были автоматизированы 35 сфер контроля, до конца текущего года будут автоматизированы остальные 35 сфер.
"Автоматизация госконтроля обеспечит проверки без человеческого участия начиная с 1 января 2024 года, то есть после завершения моратория на проверки МСБ. Это позволит упорядочить и сфокусировать органы контроля и надзора на проблемных субъектах бизнеса, снижая административное давление на законопослушных предпринимателей. В результате этой работы ожидается, что плановые проверки бизнеса сократятся в 2 раза, а число привлеченных к административной ответственности значительно сократится", - сказал глава МНЭ.
Алибек Куантыров доложил, что в 2022 году в рамках поддержки МСБ просубсидировано и прогарантировано 46 тыс. проектов на сумму кредитов свыше 1,3 трлн тенге. За 5 месяцев текущего года просубсидировано и прогарантировано свыше 10,2 тыс. проектов МСБ на сумму кредитов более 586 млрд тенге. На текущий год для этих целей выделено более 266 млрд тенге бюджетных средств, что почти на 96 млрд тенге больше чем в прошлом году.
Далее министр национальной экономики рассказал о нефинансовой поддержке женского предпринимательства через Центры развития женского предпринимательства, которые оказывают широкий спектр услуг по определению потребностей, проведению профильного обучения, бизнес-обзору, менторству, а также производству и продвижению продукции из местного сырья в рамках проекта "Одно село – один продукт".
По итогам первого полугодия текущего года в таких центрах:
- оказано 4 092 консультации по выявлению проблем и потребностей;
- оказано сопровождение в участии в международных проектах для 256 предпринимателей;
- проведено 7 выставок с участием 169 местных производителей;
- 342 менти обеспечены наставничеством.
По словам Алибека Куантырова, с 1 января текущего года на бессрочной основе введен режим розничного налога. Перечень видов деятельности расширен с 116 до 190. Это касается предпринимателей в сфере розничной торговли и оказания услуг населению.
"Применение режима разрешается при доходе до 2 млрд тенге. Налогоплательщики освобождаются от НДС и социального налога. Ставка налога гибкая: в размере 4% с оборота. При этом ставку можно снизить до 2% на основании решения маслихата. Кроме того, с этого года внедрен единый платеж из фонда оплаты труда для микро- и малого бизнеса. Общая ставка снижена с 34,5% до 20%. Вместо 6 платежей будет уплачиваться 1 платеж", - отметил министр национальной экономики.
В настоящее время проводится работа по разработке проекта нового Налогового кодекса. Особое внимание уделяется упрощению и цифровизации налогового администрирования. В этих целях выработаны предложения по отмене предоставления некоторых деклараций.
"Это касается отмены расчета текущих платежей по налогу на имущество и земельному налогу при налоговых обязательствах менее 1 млн тенге, а также отмены расчета и декларации по налогу на транспорт для субъектов бизнеса", - сказал Алибек Куантыров.
Кроме того, в случае непогашения задолженности предлагается не закрывать банковские счета, а выставлять инкассовые распоряжения только в размере суммы задолженности. Также предлагается назначение проверок на основании новой системы управления рисками и исключение плановых проверок.
Как отметил министр национальной экономики, в ходе контроля предлагается взаимодействовать с налогоплательщиком только через Кабинет налогоплательщика. Также предусматривается новый подход в администрировании платформенной занятости и внедрение механизма предзаполнения деклараций на основании данных ККМ, оборотов через POS-терминалы и банковских счетов.
"При электронной торговле предлагается удержание налога держателем платформы", - сказал глава МНЭ.
По его словам, работа по улучшению бизнес-климата ведется на постоянной основе, что позволяет поставить в среднесрочной перспективе задачу по достижению целевого индикатора 40-процентной доли МСБ в экономике Казахстана к 2030 году. Как отметил Алибек Куантыров, этот рубеж достижим и может быть близок к показателям передовых стран мира.