Астана, 2 октября, Дом Мажилиса

Мажилис начал работу над поправками по вопросам совершенствования и расширения сферы административной юстиции. Соответствующий законопроект депутатам презентовали сегодня в Комитете по законодательству и судебно-правовой реформе. В заседании приняли участие представители государственных органов и неправительственных организаций.
Представляя законопроект, вице-министр юстиции Алма Муканова напомнила, что в прошлогоднем Послании народу Казахстана Глава государства дал поручение по расширению сферы административной юстиции. В связи с этим в Минюсте разработали соответствующие поправки. Они предусматривают три основных направления.
Первое – перенос отдельных категорий публично-правовых споров из Гражданского процессуального кодекса (ГПК) в Административный процедурно-процессуальный кодекс (АППК).
– На данный момент происходит процесс формирования судебной практики административного судопроизводства. В этой связи усматривается целесообразность поэтапного перевода публично-правовых споров из ГПК в АППК. В рамках проработки вопроса определены две категории дел: об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния и споров, а также об оспаривании законности нормативного правового акта, – сообщила замглавы Минюста.
Второе направление касается закрепления за Правительством полномочий по разрешению споров между госорганами и госорганизациями. Сущность их урегулирования должна заключаться не в толковании законодательных актов, а в разрешении "спора о праве". Для этого Министерство разработало подход, при котором такие споры будут рассматриваться в соответствии с правилами АППК (в рамках досудебного урегулирования) и положениями Регламента Правительства РК.
В рамках третьего направления совершенствуется порядок проведения административного обжалования решений и действий административных органов.
– Закрепленная в законе обязанность административных органов, должностных лиц об указании в содержании административных актов информации о порядке и сроках обжалования будет обеспечивать эффективный алгоритм правовой защиты частных лиц. Предполагается сокращение числа возвращенных исков в связи с отсутствием досудебного порядка урегулирования споров. Повысится ответственность госорганов, поскольку в каждом из них будет определена четкая иерархия порядка рассмотрения жалоб, – пояснила Алма Муканова.
Кроме того, вводятся другие поправки, направленные на корректировку отдельных норм законодательства об административных процедурах, и внесение соответствующих изменений и дополнений в АППК.
После презентации состоялось обсуждение предлагаемых законодательных нововведений. Председатель Комитета Мажилиса Снежанна Имашева отметила, что после принятия АППК прошло два года. За это время он достаточно хорошо имплементировался в правовую систему Казахстана. Разработка Министерством юстиции пакета новых поправок обусловлена необходимостью дальнейшего совершенствования норм АППК и отдельных административных процедур. Принявшие участие в обсуждении депутаты Мажилиса Магеррам Магеррамов, Жигули Дайрабаев, Николай Арсютин, Казыбек Алишев, Бакытжан Базарбек задали докладчику свои вопросы по проекту Закона. Прозвучали предложения и других участников заседания по дальнейшему совершенствованию законодательства в данной сфере, которые будут рассмотрены в рабочей группе во главе с депутатом Маратом Башимовым.